基于經(jīng)濟(jì)哲學(xué)角度對城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的思考

朱瀟婷

浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053

為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我國掀起了一場城鎮(zhèn)化發(fā)展浪潮。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型瓶頸，要想實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化發(fā)展是必然性戰(zhàn)略選擇。對此，十九大報告明確指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。城鎮(zhèn)化發(fā)展不再僅僅是局限于城鎮(zhèn)面積、人口擴張，同時還與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等內(nèi)容緊密聯(lián)系，是塑造新型存在方式、推動固有觀念轉(zhuǎn)型的綜合性發(fā)展[1]。

1 城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中土地經(jīng)營模式問題

土地是城鎮(zhèn)化發(fā)展中的核心要素，所涉及的問題更是錯綜復(fù)雜。一方面，要想推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，就必須要對城鎮(zhèn)土地進(jìn)行擴張，如此一來就不得不占領(lǐng)非城鎮(zhèn)化土地，這樣就使得空間城鎮(zhèn)化進(jìn)程要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人口城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村土地的發(fā)展方向呈現(xiàn)多元化，因此土地問題在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中更加復(fù)雜?？偠灾擎?zhèn)化發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間關(guān)系密切，相關(guān)部門必須要創(chuàng)新以往傳統(tǒng)的土地經(jīng)營模式，這一過程中勢必會改變土地的一些屬性，還要就土地屬性改變后存在的問題進(jìn)行分析。

1.1 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)與農(nóng)民收益關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變

針對土地產(chǎn)權(quán)問題，政府部門必須優(yōu)化現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)制度，明確土地產(chǎn)權(quán)變更后的所有權(quán)。從我國現(xiàn)有的法律政策來看，農(nóng)民可以將土地承包經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)讓、互換以及出租等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，也可以隨時轉(zhuǎn)讓除所有權(quán)以外的收益性產(chǎn)權(quán)。同時，在我國法律法規(guī)的約束下，農(nóng)民若是具有土地承包經(jīng)營權(quán)，還可以將其轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民?？梢姡擎?zhèn)化發(fā)展的最終目的在于轉(zhuǎn)變以往農(nóng)民與土地之間固有的捆綁關(guān)系，讓農(nóng)民獲得更多的收益。

1.2 農(nóng)村土地定義發(fā)生轉(zhuǎn)變

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，我國土地從以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化載體逐漸發(fā)展成為流動性生產(chǎn)元素。土地與農(nóng)民的身份都發(fā)生了翻天覆地的變化，其所體現(xiàn)的符號意義也有所改變。在以往傳統(tǒng)的符號意義下，無法隨意變更土地的定義，而且土地與農(nóng)民之間也存在著一定的聯(lián)系。但是，隨著土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，土地被賦予了全新的定義，不僅具有流動性，同時也具有生產(chǎn)要素功能[2]。這種情況能夠在一定程度上消除土地性質(zhì)差異，使得土地具有普遍性。

1.3 農(nóng)民身份發(fā)生轉(zhuǎn)變

在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期階段，農(nóng)民與土地之間的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。比如農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民時，就失去了“農(nóng)民”這一身份，但是新身份卻無法實現(xiàn)無縫對接，會在很長一段時間處于“非農(nóng)非市”的狀態(tài)，但這種情況隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)而有所改善。對此可以看出，城鎮(zhèn)化發(fā)展有兩方面維度：物質(zhì)維度和精神維度，而精神維度是城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程所要面臨的至關(guān)重要的問題，以往非常重視人的塑造，卻忽略了人與人之間交流對社會創(chuàng)造的重要性。

2 城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)民生存方式的重塑

土地問題在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中十分突出，主要是因為城鎮(zhèn)化發(fā)展是建立在擴張土地的基礎(chǔ)上，所以意味著需要消耗更多的土地。但同時，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，土地經(jīng)營模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生存方式也得以重塑。

2.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民集體無意識

集體無意識有兩種形態(tài)，一種是榮格經(jīng)典的集體無意識，另一種是指因個體理性策略行為導(dǎo)致群體無意識行為。這里主要介紹榮格經(jīng)典的集體無意識。榮格認(rèn)為對于個體而言，集體無意識是一種本能行為，比經(jīng)驗所帶有的本能性更深，在任何時候，只要在面對反復(fù)發(fā)生和普遍一致的行為時，其實質(zhì)就是在與本能打交道。農(nóng)民集體無意識主要表現(xiàn)在集體記憶上，并滲透到人的思想和行為中，形成代際相傳，并根深蒂固到人的骨子里，比如，在自然經(jīng)濟(jì)下所形成的貧困、饑餓等[3]。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的全面推廣，農(nóng)民作為我國最大的一個群體被不可抗拒的函括進(jìn)來。如果不通過某種方法或是手段來化解這一深層次的焦慮，極有可能造成范圍更廣的社會裂痕，使得城鎮(zhèn)化發(fā)展的目的被破壞，最終結(jié)果將會與預(yù)期目標(biāo)背道而馳。雖然，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中對占有土地的農(nóng)民進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補償，比如土地?fù)Q住房、土地?fù)Q社保等，但是這些政策卻沒有考慮到農(nóng)民這一群體的實際需求?；蛟S通過住宅、社保等方式能夠在一定程度上緩解農(nóng)民的焦慮心理，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，還需要在政策補貼上長期下功夫，采取必要的干預(yù)措施。

2.2 鄉(xiāng)村習(xí)俗的作用和地位發(fā)生改變

城鎮(zhèn)化發(fā)展對社會文化發(fā)展造成了一定的影響，尤其是在文化變遷上，使得農(nóng)村固有習(xí)俗的地位和作用被弱化。這種變化主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展使得空間發(fā)生轉(zhuǎn)化，壓縮了農(nóng)村的空間范圍，使得習(xí)俗的運轉(zhuǎn)和流傳空間縮小。越來越多農(nóng)民的生活空間不再僅僅局限于田間地頭，還轉(zhuǎn)向了社區(qū)、街道。以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與習(xí)俗，如禮儀、生活作息、飲食習(xí)慣等失去了人群心理和空間的支持，使得這種習(xí)俗在代際傳播中斷裂，一些對傳統(tǒng)習(xí)俗并沒有過多體驗和感悟的人成了這些習(xí)俗的抵觸者。另一方面，習(xí)俗是一個群體文化發(fā)展的標(biāo)記，在社會環(huán)境日益激烈的情況下，習(xí)俗便會顯出特有的慣性。從制度主義觀點來分析，習(xí)俗就是一種不成文的制度，而制度不僅是社會發(fā)展中人們慣例化思維交流和碰撞過程中的產(chǎn)物，同時也是人們慣例化思維的促進(jìn)者，而通過制度能夠幫助人們維持思維和行為慣性。

3 城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中政府理性和非理性行為

城鎮(zhèn)化發(fā)展是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)不斷增長的重要手段，需要政府部門有序推進(jìn)，這也是我國體制改革實施的主要路徑。但是，在城鎮(zhèn)化過程中政府存在著理性和非理性行為，理性行為具有較大的發(fā)展空間，但對理性的運用會產(chǎn)生理性狂妄，從而衍生出非理性行為[4]。

3.1 理性行為

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展在相關(guān)部門的管理和約束下，才不會受到一些自發(fā)力量的阻礙，政府部門通過發(fā)揮自身的監(jiān)管與法律權(quán)威的作用，能夠?qū)Τ擎?zhèn)化發(fā)展進(jìn)行有效管理，具有較強的影響力。比如，政府部門可以通過法律法規(guī)對土地利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理，科學(xué)規(guī)劃土地資源。

3.2 非理性行為

在城鎮(zhèn)化過程中，政府部門不僅存在理性行為，同時也存在非理性行為，主要體現(xiàn)在，對一些項目通過違法越權(quán)的手段進(jìn)行土地占用、違法征用等。這些非理性行為產(chǎn)生的根本原因就在于地方政府缺乏完善的財政分配體制、土地管理機制。此外，為了地方利益，政府部門也可以產(chǎn)生一些非理性行為?？梢?，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，受內(nèi)外因素的影響政府部門是極易出現(xiàn)非理性行為的，為了規(guī)避政府在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)這些非理性行為，就需要對政府行為主體進(jìn)行深入分析，制定具有針對性的約束機制。

4 結(jié)語

城鎮(zhèn)化發(fā)展會使人們的生活方式產(chǎn)生永久性的轉(zhuǎn)變，無法對這件具有歷史發(fā)展意義的事件進(jìn)行全面的預(yù)測、分析和控制。但是，站在經(jīng)濟(jì)哲學(xué)層面對各個主體在進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展這一空間中，其精神和行為模式所發(fā)生的轉(zhuǎn)變進(jìn)行分析，能夠幫助進(jìn)一步理解城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略實施。