實行二級單位負責人任期目標責任制：建立和完善現(xiàn)代大學治理制度的有效途徑
——以海南省某高校為例

蒙有華

（海南醫(yī)學院黨委辦公室，海南 ?？?571199）

現(xiàn)代大學制度建設(shè)是大學內(nèi)部治理現(xiàn)代化的保障[1],反之，大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是完善現(xiàn)代大學制度的有效舉措。二級單位是高校內(nèi)部管理的基層單位，是落實和完成高校各項事業(yè)發(fā)展和相關(guān)工作任務(wù)的具體部門。本文以海南省某本科院校為例，闡述高校實施二級單位負責人任期目標責任制對于建立和完善現(xiàn)代大學治理制度的現(xiàn)實意義，以期對我國高校內(nèi)部治理制度的完善提供借鑒。

一、二級單位負責人任期目標的確定

二級單位負責人是高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要關(guān)鍵力量，是推進各項工作任務(wù)順利完成的具體責任人。高校實行二級單位負責人任期目標責任制，與二級單位負責人簽訂具體的任期目標責任書，將二級單位的發(fā)展與學校的發(fā)展相融合，以書面契約的形式將二級單位的具體職責任務(wù)固化下來，對于促使二級單位負責人履行崗位職責，推進二級單位各項工作任務(wù)的落實，促進學校和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

1.高校二級單位的基本分類

根據(jù)職責任務(wù)、部門性質(zhì)的不同，高校二級單位包括二級教學院系（部）、科研單位、教輔機構(gòu)、黨政管理部門和后勤實體等等，各版塊二級單位的功能定位及其承擔的職責、目標任務(wù)等不盡相同，相關(guān)負責人的任期目標責任也各不相同。以海南省某本科高校為例，承擔教學任務(wù)的二級單位包括有學生的二級學院（系）以及無學生的二級公共教學部門（如外語部、體育部和信息技術(shù)部等），含有學生的二級院（系），其相關(guān)負責人任期目標考核的主要內(nèi)容是教學工作（含本、?？茖W生以及研究生教學）、學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研工作、師資隊伍建設(shè)、學生教育與管理、黨風廉政建設(shè)等工作，無學生的二級公共教學部門考核的主要內(nèi)容是教學質(zhì)量、科研工作及師資隊伍建設(shè)等；科研單位側(cè)重考核科研項目、經(jīng)費及學術(shù)成果等；教輔機構(gòu)側(cè)重考核輔助教學情況、科研工作及人才培訓等；黨政管理機構(gòu)側(cè)重考核部門承擔的職責任務(wù)、年度工作任務(wù)完成情況等；后勤實體側(cè)重考核后勤社會化改革程度及后勤服務(wù)質(zhì)量等。

2.任期目標責任書的制定過程

高校二級單位負責人任期目標的制定是個復雜的過程，目標既不能過高，不切實際、好高騖遠，又不能太低，不經(jīng)過努力就可以容易達到的目標沒有激勵作用，因此目標應(yīng)適中，既要有適當難度，又切合實際，經(jīng)過努力奮斗后可以達到。二級單位負責人任期目標的制定需反復經(jīng)過幾輪的論證，最后形成比較科學、合理的方案。首先，由二級單位領(lǐng)導班子根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本部門的實際情況，按照部門承擔的主要職責任務(wù)擬定，涵蓋本部門的學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學工作、科研工作、師資隊伍建設(shè)、學生教育與管理等等各項事務(wù)；其次，由二級單位召集全體教職工會議充分研究討論，并經(jīng)本部門黨政聯(lián)席會議討論通過后上報學校。二級單位負責人的任期目標既是其個人的目標任務(wù)，也是二級單位全體教職員工集體的目標任務(wù)，需要全體員工共同努力共同完成，與本部門每位教職工都密切相關(guān)，因此，二級單位負責人的任期目標需廣泛征求本單位教職工的意見，匯集集體的智慧，在廣泛討論的基礎(chǔ)上形成切合本部門實際的任期目標；再次，學校組成由分管校領(lǐng)導為組長、相關(guān)職能部門負責人、專家代表組成的審核小組，在校級層面上對二級單位提交的任期目標責任書進行審議，對不切實際、過高或過低的任期目標進行調(diào)整，并責成相關(guān)二級單位反復進行修訂，經(jīng)修訂無誤后再次提交學校審核小組審議，審核通過后形成本單位目標責任書的終稿。

3.任期目標責任書的主要內(nèi)容

二級單位負責人的任期目標，具體而言，應(yīng)依據(jù)學校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在任期內(nèi)帶領(lǐng)本單位全體教職員工緊緊圍繞學校中心工作、發(fā)展規(guī)劃、重點建設(shè)項目等方面努力工作以達到的奮斗目標。不同板塊二級單位在學校內(nèi)部承擔的任務(wù)不同，相關(guān)責任人的任期目標也各有區(qū)別。

首先是二級教學院系（部）負責人的任期目標。主要承擔教學任務(wù)、含有學生的二級教學院系（部）負責人的任期目標內(nèi)容繁多，主要涵蓋七個方面的內(nèi)容。第一，學科建設(shè)與科研工作，主要考核學科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)應(yīng)達到的目標任務(wù)，其主要任務(wù)包括完善學科建設(shè)、完善科研平臺建設(shè)、組織申報國家級及省級科研課題、力爭國家級及省級科研獎勵、到款科研經(jīng)費總量及增長率、學術(shù)論文發(fā)表數(shù)量以及服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標等；第二，本?？平虒W工作，主要考核教學改革與建設(shè)、教學教務(wù)管理、實踐教學和教學質(zhì)量監(jiān)控等方面，主要任務(wù)包括視頻公開課程、品牌教師工程、教改課題項目、教改論文和教學成果獎、實驗教學管理、實驗技術(shù)隊伍建設(shè)、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實驗教學示范中心建設(shè)等方面；第三，學位與研究生教育工作，主要考核新增碩博士學位授權(quán)點建設(shè)、研究生招生質(zhì)量、研究生培養(yǎng)方案、研究生課程體系建設(shè)、研究生導師遴選及管理等，主要任務(wù)是新增學科碩士博士學位授權(quán)點建設(shè)、研究生招生及增長率、留學研究生招生、研究生導師隊伍建設(shè)等；第四，師資隊伍建設(shè)工作，主要考核人才培養(yǎng)、人才引進和人才選拔等方面，主要任務(wù)包括選派中青年骨干教師國內(nèi)外進修、鼓勵青年骨干教師攻讀博士學位、引進博士來校工作、專家及人才申報工作、師資隊伍結(jié)構(gòu)及比例優(yōu)化等；第五，學生管理工作，主要考核的是健全本科生和研究生教育管理體制機制、輔導員班主任隊伍建設(shè)、招生與就業(yè)工作等方面，主要任務(wù)包括日常教育與管理，碩士研究生畢業(yè)率、學位率、就業(yè)率、本科生四六級英語通過率、畢業(yè)率、考研率、?？粕厴I(yè)率、學費收繳率、輔導員隊伍建設(shè)等；第六，黨風廉政建設(shè)，主要任務(wù)是貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全相關(guān)組織機構(gòu)等。相關(guān)二級教學院系負責人的任期目標責任書主要內(nèi)容如下表：

類別項目 主要指標 二級院（系）負責人任期目標總體目標 學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)目標將XX學院建成高水平教學研究型（研究型）學院，力爭任期內(nèi)將XX專業(yè)建設(shè)成省級（校級）重點學科，在XX學科研究領(lǐng)域內(nèi)達到省內(nèi)知名、國內(nèi)（華南地區(qū)）領(lǐng)先，在省發(fā)展重大戰(zhàn)略中具有一定地位并做出重要貢獻。完善學科建設(shè) 完善X個學科建設(shè)，每個學科形成X個學術(shù)帶頭人、研究方向，學術(shù)梯隊結(jié)構(gòu)合理。完善科研平臺建設(shè) 在學?？萍继幍嚷毮懿块T牽頭領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)下，盡快搭建或完善XX科研平臺。積極組織申請科研項目積極申報科研項目，力爭獲得國家重大項目（或優(yōu)青、杰青等類似項目）X項；獲得國家自然科學基金項目X項；獲得省部級重點項目X項以上。力爭科研獎勵 力爭獲得國家級科技獎勵X項，省級科研獎勵X項。到款科研經(jīng)費總量及增長率 任期內(nèi)力爭科研經(jīng)費到款平均增長率超過X%。論文發(fā)表數(shù)量 任期內(nèi)力爭發(fā)表學術(shù)論文X篇。服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標學科建設(shè)與科研工作主要任務(wù)以地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求為目標導向，依托學科優(yōu)勢，與地方政府部門、企業(yè)單位共建合作平臺，力爭獲得具有實際應(yīng)用價值的研究成果。

教學改革與建設(shè)方面本?？平虒W工作總體目標制定并實施教學建設(shè)與教學改革發(fā)展方案；積極推進專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，積極開展專業(yè)、課程和教材建設(shè)，推進教學內(nèi)容、教學方法、考試改革，力爭教學建設(shè)、教學改革和教學成果取得新的突破。教學教務(wù)管理方面 建立完善教學教務(wù)管理運行機制，確保各層次教育的教學運行正常，教學秩序良好；建立較為完備的院級教學管理體系和規(guī)范。實踐教學方面指導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動并取得一定成績；做好各級實驗教學示范中心、虛擬防真、特色實驗教學中心（室）的立項與建設(shè)；建立能滿足學院各專業(yè)實習教學需要的校外實習基地。教學質(zhì)量監(jiān)控方面 形成較為完善的院（部）教學質(zhì)量監(jiān)控體系視頻公開課程 發(fā)展建設(shè)X門具有示范性的省級以上視頻公開課程。品牌教師工程 爭取有X名教師獲得校級“品牌教師”稱號。教改課題項目、教改論文、教學成果獎改革成效顯著，爭取獲批教改課題省級立項X項，發(fā)表教改論文X篇，獲得校級教學成果獎X項，省級以上教學成果獎X項。實驗教學管理 建立完善的“實驗教學中心管理體制”，真正實現(xiàn)全院實驗教學資源共享，建立切實可行的實驗室開放保障機制，使X%教學實驗室面向本科生開放。實驗技術(shù)隊伍建設(shè) 改善現(xiàn)有實驗技術(shù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、學歷偏低的現(xiàn)狀，建立一支以中青年實驗技術(shù)人員為主要支撐，X%人員具有碩士以上學歷的實驗技術(shù)隊伍。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 指導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，爭取獲得省級獎勵X項。實驗教學示范中心建設(shè)本?？平虒W工作主要任務(wù)做好各級實驗教學示范中心、虛擬防真、特色實驗教學中心（室）的立項與建設(shè)；建立能滿足學院各專業(yè)實習教學需要的校外實習基地。新增碩博士學位授權(quán)點建設(shè) 新增科學碩士學位授權(quán)點的建設(shè)；新增博士學位授權(quán)點的建設(shè)。提高研究生招生質(zhì)量 進一步提高研究生招生質(zhì)量，爭取吸納更多優(yōu)質(zhì)生源報考，逐步提高“985工程”和“211工程”高校學生報考學校研究生的比例，安全順利地完成各年度招生工作。完善研究生培養(yǎng)方案 完善研究生培養(yǎng)方案中的相關(guān)內(nèi)容和現(xiàn)有的研究生課程體系。研究生課程設(shè)置及課程體系建設(shè)總體目標負責本單位承擔的研究生的課程設(shè)置、課程體系建設(shè)及師資隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮本單位的綜合優(yōu)勢和學術(shù)群體的作用。研究生導師遴選及管理學位與研究生教育工作負責研究生導師的遴選、管理、培訓、考核等工作。新增學科碩士博士授權(quán)點建設(shè) 新增XX學科碩士學位授權(quán)點的建設(shè)；新增XX學科博士學位授權(quán)點的建設(shè)。主要任務(wù)研究生招收及增長率 每年碩士招收人員總量及增長率：以2017年招收的碩士研究生數(shù)量為基數(shù)，至2020年，力爭以每年X%的比例增加招生人數(shù)。留學研究生招生 爭取實現(xiàn)留學研究生招生的突破。研究生導師隊伍建設(shè) 建設(shè)一支穩(wěn)定的碩士研究生導師隊伍，同時開始培養(yǎng)遴選博士研究生導師。人才培養(yǎng)結(jié)合學校學科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，制定本單位的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，整合現(xiàn)有師資隊伍資源，切實加強對現(xiàn)有師資隊伍的培養(yǎng)，鼓勵和支持中青年骨干教師到國內(nèi)外知名院校攻讀學位、學習進修、開展合作研究。逐步提高教師隊伍中博士、碩士比例，優(yōu)化學緣結(jié)構(gòu)，建設(shè)高水平師資隊伍?？傮w目標人才引進營造良好的學術(shù)氛圍，構(gòu)建高水平研究平臺，根據(jù)教學科研及學科建設(shè)工作的需要，多渠道吸引校外高層次人才到校工作。積極參與省“海外名師項目”，拓寬聘請渠道，提升外籍專家層次。人才選拔師資（研究）隊伍建設(shè)工作積極依托國家、省、學校的各種人才培養(yǎng)計劃對本單位學術(shù)帶頭人、中青年骨干教師進行重點扶持和培養(yǎng)，打造高層次人才隊伍，培養(yǎng)一批國內(nèi)知名的學科帶頭人，構(gòu)建學術(shù)創(chuàng)新團隊。力爭培養(yǎng)出國內(nèi)知名的學術(shù)領(lǐng)軍人物、長江學者、國家級教學名師等拔尖人才。選派中青年骨干教師國內(nèi)外進修制定本單位的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，每年選派X名中青年骨干教師到國內(nèi)外知名院校攻讀學位、學習進修、開展合作研究。獲批國家留學基金委海外研修項目人數(shù)每年遞增。鼓勵青年骨干教師攻讀博士學位 每年鼓勵X名青年骨干教師在職攻讀博士學位。主要任務(wù)引進博士來校工作每年剛性引進X名博士研究生來校工作，任期目標引進X名博士研究生，其中E類以上人才X名。積極參與省“海外名師項目”，任期內(nèi)爭取聘請X名外籍教授來校工作。專家及人才工作 專家及人才工作申報取得突破，任期內(nèi)爭取獲批海南省“515人才工程”X人。師資隊伍結(jié)構(gòu)、比例優(yōu)化任期內(nèi)專任教師隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。專任教師隊伍總數(shù)達X人，其中博士占比X%，碩士占比X%，教授達X人。

健全本科生教育管理工作體制機制本科生管理。學生工作制度健全，學生教育管理規(guī)范；切實掌握本科學生基本情況，深入了解學生基本動態(tài)；學生自覺遵守校紀校規(guī)和各項規(guī)章制度；學院相關(guān)領(lǐng)導第一時間到現(xiàn)場，及時妥善處理學生突發(fā)事件或無學生突發(fā)事件發(fā)生；無學生群體事件發(fā)生。協(xié)調(diào)開展留學生、本、?？粕葘W生管理工作。健全研究生教育管理體制機制研究生管理。健全研究生教育管理工作制度，按學年制定明確和切合實際的研究生教育管理工作計劃，確保本單位研究生思想政治教育、黨建、安全教育和日常行為管理的各項工作落到實處?？傮w目標輔導員班主任隊伍建設(shè)按規(guī)定配備輔導員、班主任并分工明確；指導輔導員、班主任工作；關(guān)心輔導員的工作、學習和生活；積極支持輔導員、班主任開展學生教育管理研究活動；做好輔導員、班主任工作業(yè)績考核。學生管理工作招生與就業(yè)工作按照學校下達的任務(wù)，實行量化考核與管理，分為組織領(lǐng)導與工作機制、招生宣傳與服務(wù)、就業(yè)指導與服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)、基礎(chǔ)工作、就業(yè)率目標和特色創(chuàng)新等六個方面進行考核和檢查。日常教育與管理 抓好學生的自我教育、自我管理和自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提高學生的綜合素質(zhì)。主要任務(wù)碩士研究生畢業(yè)率、學位率、就業(yè)率碩士研究生畢業(yè)率應(yīng)達到X%、學位率應(yīng)達到X%，就業(yè)率不低于X%，考博率不低于X%；本科畢業(yè)生四級英語累計通過率不低于X%；本科畢業(yè)生六級英語累計通過率不低于X%；本科生畢業(yè)率達到X%，學位率不低于X%，年底就業(yè)率不低于X%，考研率不低于X%，考研錄取人數(shù)占專業(yè)人數(shù)不低于X%；?？粕厴I(yè)率 高職高專學生畢業(yè)率達X%，年底就業(yè)率不低于X%。學費收繳率 每學年留學生、全日制本?？粕鷮W費收繳率不低于X%，成教生不低于X%。輔導員隊伍建設(shè) 輔導員隊伍建設(shè)取得成效，碩士占比X%，博士占比X%。本科生四六級英語通過率、畢業(yè)率、就業(yè)率、考研率貫徹落實情況 貫徹落實學校黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，及時研究部署本單位部門的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風廉政建設(shè) 主要任務(wù)黨風廉政建設(shè)具體舉措并落實每年年初簽署黨風廉政建設(shè)責任書，黨風廉政建設(shè)有具體的舉措并抓好落實。每學期至少專題研究黨風廉政建設(shè)X次，開展廉政建設(shè)培訓至少X次，開展警示教育活動至少X次。健全組織機構(gòu) 組織機構(gòu)健全，發(fā)揮二級紀委書記或紀檢委員作用，及時糾正可能發(fā)生的違規(guī)違紀現(xiàn)象。

此外，無學生的二級公共教學部門（如外語部、體育部、信息技術(shù)部等），其相關(guān)負責人任期目標與含有學生的二級教學院系稍有不同，主要內(nèi)容是教學工作、精品課程建設(shè)、科研工作、師資隊伍建設(shè)、訓練與競賽、黨風廉政建設(shè)等?？蒲袉挝回撠熑巳纹谀繕说闹饕獌?nèi)容為科研工作，包括科研團隊建設(shè)、科研項目（含研究項目及經(jīng)費、科研成果、發(fā)表學術(shù)論文、申報專利、著作等）、學術(shù)講座、人員培訓等。教輔機構(gòu)（如圖書館、雜志社、檔案館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等）負責人任期目標與教學院系的側(cè)重點不同，重點是教學輔助情況，相關(guān)負責人任期目標的主要內(nèi)容包括教學輔助工作完成情況、參與項目研究、參加技術(shù)培訓、科研項目及經(jīng)費、發(fā)表論文著作、學術(shù)講座和人才培訓等。黨政管理部門，包括黨政管理機構(gòu)（各黨委系統(tǒng)與行政系統(tǒng)處室）和群團組織（工會、團委），相關(guān)部門負責人任期目標主要為單位承擔的具體職責、年度工作任務(wù)等；后勤實體負責人的任期目標主要是履行崗位職責及服務(wù)學校教學科研等方面的情況。

4.任期目標責任書的簽訂

二級單位任期責任目標書經(jīng)校級審核小組審核通過后，黨委系統(tǒng)相關(guān)部門（如黨委辦公室、組織部、新聞宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門）以及二級單位黨委（黨總支），由學校黨委書記與相關(guān)責任人簽訂任期目標責任書；行政系統(tǒng)相關(guān)部門（如校長辦公室、教務(wù)處、人事處、科技處、計劃財務(wù)處、學生工作處等等），由學校校長與相關(guān)部門負責人簽訂任期目標責任書。為彰顯任期目標責任書的重要性，任期目標責任書簽訂好后，一般通過全校教師節(jié)表彰大會這樣莊嚴肅穆的時機舉行隆重的任期目標責任書的呈遞儀式，每次全員聘任換屆時，在當年的教師節(jié)表彰大會上，二級單位負責人集中分批上臺向黨委書記和校長遞交任期目標責任書，并集體宣誓切實履行崗位職責、認真完成任期目標。這樣通過書面、契約的形式簽訂任期目標責任書，以合約的方式明確各自的職責，從法律的角度確定雙方的權(quán)、責、利，此外，在莊重、肅穆的場合舉行呈遞儀式并宣誓，可以潛移默化的促進二級單位負責人用心履行崗位職責、率領(lǐng)本單位全體員工認真完成各項工作任務(wù)，對于明確職責任務(wù)、促進聘期目標的落實和完成等方面具有重要的意義。高校內(nèi)部實行二級單位負責人任期目標責任制，對于構(gòu)建和完善現(xiàn)代大學內(nèi)部治理制度，起了重要的推動作用。

二、二級單位負責人任期目標的考核

自國務(wù)院辦公廳2002年7月發(fā)布《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行聘用制度意見的通知》以來，全國各地高校普遍開始實施全員聘任制改革，聘期一般為三年，聘期結(jié)束后重新進行全員聘任，目前各地高校的全員聘任制基本步入了規(guī)范化的軌道。二級單位負責人的聘任也跟高校的全員聘任同步，聘期也是三年。高校對二級單位負責人的考核，一般分為年度考核、聘期考核，年度考核每年進行，聘期考核在聘期結(jié)束后進行，每次聘期結(jié)束后的聘期考核一般與年度考核結(jié)合起來進行，即聘期結(jié)束后的考核，既是第三年的年度考核，也是聘期的聘期考核。年度考核或聘期考核，由學校成立考核小組，考核小組一般由分管校領(lǐng)導為組長，分板塊對二級教學院（系）、科研單位、教輔機構(gòu)、黨政管理部門和后勤實體進行考核，由各板塊的相關(guān)部門負責人結(jié)合本部門實際，根據(jù)與學校簽訂的目標責任書、履行崗位職責等情況進行述職，學?？己诵〗M根據(jù)其目標任務(wù)的完成情況進行綜合評分，并評定考核等級。此外，對二級單位負責人的考核還設(shè)有否決指標，如果在聘期內(nèi)二級單位發(fā)生負有責任的群體性事件、發(fā)生負有責任的師生財產(chǎn)損失和人身傷害等重大事故、發(fā)生在校學生違法刑事案件、發(fā)生員工學術(shù)不端和師德敗壞等損害學校聲譽的事件、發(fā)生人為影響學校發(fā)展規(guī)劃和重大項目或重要工作進展的事件。有以上條件之一者，年度考核不能評優(yōu)，有以上條件兩條以上者，年度考核為基本稱職或以下結(jié)論。

三、任期目標責任制考核結(jié)果的運用

恰當使用考核結(jié)果，構(gòu)建具有績效激勵作用的獎懲機制是完善高校內(nèi)部管理體制的重要環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果的合理運用，可以有效的激勵二級單位負責人乃至全校教職工的工作積極性?？己说慕Y(jié)果是續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)，也是績效工資分配的重要參考因素。首先，依據(jù)考核等次的結(jié)果，對考核合格以上的二級單位負責人，優(yōu)先續(xù)聘或選聘為下一輪全員聘任中二級單位的負責人，對于考核連續(xù)三次以上獲得優(yōu)秀的人員，作為校級領(lǐng)導的后備人選推薦給省委組織部，由省委組織部擇機擇優(yōu)選任。其次，依據(jù)考核等次的結(jié)果，對各板塊排名前1-3的二級單位（根據(jù)各板塊二級單位數(shù)量基數(shù)確定，下同）整體上浮5%的差異化獎勵津貼，對各板塊排名后1-3名的二級單位則整體下浮5%的差異化獎勵津貼。對于個人，考核優(yōu)秀的享受滿額的職務(wù)津貼，并享受第一檔次差異化獎勵津貼；考核合格的享受滿額的職務(wù)津貼，并享受中間檔次的差異化獎勵津貼；考核基本稱職的享受一半的職務(wù)津貼，此外，享受最低檔次的差異化獎勵津貼；考核不稱職的不享受職務(wù)津貼和差異化獎勵津貼，并且不再續(xù)聘，其空出的崗位另擇優(yōu)秀人員擔任。總之，根據(jù)考核結(jié)果進行績效獎勵或懲罰，構(gòu)建更具活力、更具激勵作用的績效獎懲機制，是高校完善人事管理制度的重要舉措。

四、結(jié)語

高校實施二級單位負責人任期目標責任制，依據(jù)履行崗位職責、完成目標任務(wù)等情況進行績效考核，并根據(jù)績效考核情況實施相應(yīng)的獎勵或懲罰，有效地激勵了相關(guān)人員努力工作，在全校范圍內(nèi)營造了積極風清氣正、奮力干事業(yè)、你追我趕的健康、良好氛圍，有效的調(diào)動了二級單位負責人乃至全校教職工的積極性，順利推進了高校各項工作的完成，促進了高校的發(fā)展。當前，黨的十九大的順利召開，開啟了建設(shè)美好新時代的新征程，高校作為高層次人才密集的單位，承擔著為社會培養(yǎng)各級各類專業(yè)技術(shù)人才的重任，在新的時代背景下，應(yīng)完善“黨委領(lǐng)導，校長負責，教學治學，民主管理”的治理結(jié)構(gòu)、管理體制與運行機制[2]，根據(jù)學校的發(fā)展特征及發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建更有利于自身發(fā)展的內(nèi)部管理體制機制，建立和完善更適合高校自身發(fā)展的現(xiàn)代大學治理制度，以推進學校和諧、健康發(fā)展。