水利水電工程管理與施工質(zhì)量控制問題分析

曹鋼進(jìn)

摘 要：水利水電工程是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它以水利樞紐為主要對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、科研，使之能達(dá)到當(dāng)前社會(huì)發(fā)展水平，滿足人們生產(chǎn)生活需要。提高水利水電工程的施工質(zhì)量是新時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高居民生活質(zhì)量的必要手段，只有立足當(dāng)前深化水利水電體制改革，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管控才能推動(dòng)水利水電建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程管理 施工質(zhì)量 控制問題

1.研究背景與意義

國(guó)家歷來重視水利水電工程的發(fā)展，在“十三五”規(guī)劃中，政府強(qiáng)調(diào)，到2020年，關(guān)于水利水電我國(guó)要達(dá)成以下目標(biāo)：第一，年全國(guó)新開工常規(guī)水電和抽水蓄能電站應(yīng)達(dá)到6000萬千瓦左右；第二，水電總裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦；第三，新增投產(chǎn)水電6000萬千瓦。從數(shù)據(jù)可知，國(guó)家對(duì)發(fā)展水利水電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的決心，但是從實(shí)際情況上看，我們當(dāng)前水利水電的發(fā)展情況距離目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段路要走。從國(guó)家近幾年對(duì)水利水電工程的重視程度來看，數(shù)量的發(fā)展是充分條件，質(zhì)量的發(fā)展是必要條件，水利水電工程的綜合發(fā)展離不開充分必要條件，隨著工程數(shù)量的增多，隨之而來的工程管理與施工質(zhì)量問題不斷映入大眾眼簾，相關(guān)責(zé)任人必須充分發(fā)揮管理職能，構(gòu)建管理機(jī)制，就施工質(zhì)量控制問題出臺(tái)相關(guān)政策，用以保證工作實(shí)施。

2.水利水電工程管理與施工質(zhì)量控制存在的問題

（1）施工技術(shù)不規(guī)范影響施工質(zhì)量。水利水電工程大多周期長(zhǎng)、工序復(fù)雜，涉及人員、物料、款項(xiàng)多，因此在招投標(biāo)之時(shí)，競(jìng)標(biāo)方應(yīng)提供本次工程所涉及的技術(shù)工藝以及完整的圖紙，一般的水利水電工程包括開挖建筑物基礎(chǔ)、填筑土石壩體、處理基巖灌漿等工作，各項(xiàng)工作之間相互獨(dú)立有獨(dú)特的技術(shù)規(guī)范，我們目前很多施工技術(shù)在操作上仍然存有不規(guī)范性，這既體現(xiàn)了工人的綜合素質(zhì)，也體現(xiàn)了施工單位監(jiān)管不力

（2）項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估體系有待加強(qiáng)。在工程設(shè)計(jì)中，合理的咨詢?cè)u(píng)估能有效規(guī)避后期管理風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)先做好防范措施才能真正避免盲目性和決策性的失誤。這部分問題要分角色討論，對(duì)經(jīng)驗(yàn)、資金豐厚的大型水利水電工程而言，其本身的制度性已相對(duì)成熟，在國(guó)家歷次大型工程建設(shè)中均能借鑒到經(jīng)驗(yàn)，但是針對(duì)一些中小型水利工程的建設(shè)缺乏組織可行性論證，他們?cè)诠こ痰拇罂蚣苌匣緹o恙，但對(duì)細(xì)節(jié)化與碎片化的內(nèi)容你顯然無跡可尋。

（3）施工材料管理問題。首先，原材料的購買與使用多處存疑，工程建設(shè)往往需要大量基礎(chǔ)物料，像水泥、粉煤灰等物質(zhì)是興建工程的必備產(chǎn)品，國(guó)家為保證基建質(zhì)量已經(jīng)出臺(tái)了《建筑工程材料檢測(cè)取樣規(guī)范》JGJ52、GB/T14684等一系列規(guī)章制度，大部分施工企業(yè)都能按照規(guī)定行事，但事從權(quán)宜，有時(shí)為了趕工期或者工程急需只能使用規(guī)格一般的物料，有部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在原料的選擇上不斷退而求其次，最終影響混凝土質(zhì)量。其次，從建筑物基礎(chǔ)開挖、灌漿到最終澆筑都需依賴金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備，在施工過程中工人技術(shù)操作不規(guī)范，對(duì)施工工序的把控更多來源于自身工作經(jīng)驗(yàn)，譬如在建筑物開挖時(shí)，部分單位為縮短施工時(shí)長(zhǎng)，對(duì)爆破的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格，造成基巖面爆破裂隙較多，建筑物基地的起伏差過大，最終反而增加了工作量，需要更多人力對(duì)建筑物基地進(jìn)行回填和整修。

3.水利水電工程管理與施工質(zhì)量控制的策略分析

（1）建立健全施工技術(shù)組織管理機(jī)制。按照管理層級(jí)，確定管理網(wǎng)絡(luò)，形成自上而下的管理模式，制定質(zhì)量崗位責(zé)任制度。工程開始之前，施工單位應(yīng)按照施工模塊的不同建立以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工為首的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)模塊分設(shè)不同的管理責(zé)任人，確定小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)階段性任務(wù)的傳達(dá)。項(xiàng)目部門可就質(zhì)量控制設(shè)立質(zhì)檢科和實(shí)驗(yàn)室，每科室除主要負(fù)責(zé)人外配備兩名質(zhì)檢員，質(zhì)檢員工作可與實(shí)驗(yàn)員兼任。以淀山湖東南片區(qū)水質(zhì)提升工程的組織管理機(jī)制為例，該工程管理保證體系相對(duì)成熟，值得其他施工單位借鑒，具體質(zhì)量保證體系如圖一所示。

（2）規(guī)范工程巡視檢查制度。水利水電工程建設(shè)期間需定期巡查施工情況，按《水庫工程管理通則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行檢查工作，決不拖延、敷衍。施工過程中所涉及的各種基坑或鋼筋布置等工程均需經(jīng)質(zhì)檢人員檢查并簽證才能進(jìn)一步施工。對(duì)工程中出現(xiàn)的隱蔽工程，需由對(duì)內(nèi)主管技術(shù)的負(fù)責(zé)人檢驗(yàn)，備齊相關(guān)附件后交由監(jiān)測(cè)部門驗(yàn)收。整個(gè)施工過程要配合圖紙確定各地位置、高程、長(zhǎng)度，將所勘測(cè)的數(shù)據(jù)記入施工日志。工程建設(shè)落成后也應(yīng)不間斷檢查大壩內(nèi)部，汛期一周兩次，非汛期一旬一次。

（3）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和檢修管理。水電站的各種機(jī)電設(shè)備要定期養(yǎng)護(hù)和維修，根據(jù)水利水電工程的施工實(shí)情對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，延長(zhǎng)設(shè)備的使用周期，為工程實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的物資后盾。水利水電施工中建筑物部件或構(gòu)件的設(shè)計(jì)壽命如圖二所示。

（4）施工材料采購質(zhì)量控制。首先，優(yōu)選材料、設(shè)備的供應(yīng)商。對(duì)供應(yīng)商的選擇應(yīng)著重考察其資歷、質(zhì)量，優(yōu)先選擇為大工程長(zhǎng)年提供物料的施工廠家，對(duì)廠家提供的物料反復(fù)檢測(cè)，以水泥為例，水泥運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)后，廠家必須為自己提供的水泥提供產(chǎn)品質(zhì)保單、化驗(yàn)單，施工單位也應(yīng)對(duì)批量的水泥酌情抽樣檢查，對(duì)大體積混凝土根據(jù)監(jiān)理要求進(jìn)行水化熱試驗(yàn)。其次，制定采購文件。按照招投標(biāo)文件明確本次施工所需要的各種材料、設(shè)備、人力資源等，明確物料的采購標(biāo)準(zhǔn)，然后由負(fù)責(zé)小組與監(jiān)察小組共同就物料的采購問題進(jìn)行商榷和策劃，每一份購買的物料都應(yīng)審批其批號(hào)、規(guī)格、日期等信息。

4.結(jié)語

水利水電工程是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)中重要一環(huán)，作為我國(guó)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，一定要確保其工程管理的高效性和施工質(zhì)量的可靠性，從方方面面規(guī)范處理施工各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格的執(zhí)行質(zhì)量控制手段，確保工程的質(zhì)量與使用壽命。

參考文獻(xiàn)：

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