試論危險(xiǎn)品船舶夜間引航風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

梁永洪

摘 要：船舶引航原本就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性較高的工作，涉及到環(huán)境、船舶、人員的影響因素眾多，尤其是危險(xiǎn)品船舶夜間引航的風(fēng)險(xiǎn)性無疑更高。如果未能防控好危險(xiǎn)品船舶夜間引航風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致危險(xiǎn)品船舶在引航過程中發(fā)生事故，不僅會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、船舶損毀，甚至還會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的災(zāi)害事故，以及導(dǎo)致港口環(huán)境被污染。為進(jìn)一步提高危險(xiǎn)品船舶夜間引航安全性，文章試圖就危險(xiǎn)品船舶夜間引航風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策展開研究探討。

關(guān)鍵詞：船舶引航 危險(xiǎn)品船舶 夜間引航 風(fēng)險(xiǎn)防控

水運(yùn)一直以來就具有運(yùn)輸范圍廣、運(yùn)量大、成本低等優(yōu)點(diǎn)，從而成為了各個(gè)國(guó)家運(yùn)輸資源的主要方式。所以越來越多的危險(xiǎn)品，比如原油、危險(xiǎn)化學(xué)物品、液化氣等都采用了水運(yùn)的方式。但是危險(xiǎn)品具有腐蝕、毒害、燃燒、爆炸、放射射線等性質(zhì)，船舶運(yùn)輸這些危險(xiǎn)品無異于帶著一個(gè)極其危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。而迄今為止，危險(xiǎn)品船舶發(fā)生事故的案例可謂很多，這無疑向夜間引航提出了挑戰(zhàn)。為了確保危險(xiǎn)品船舶港口夜間引航的安全性，將港口功能與資源充分發(fā)揮出來，推動(dòng)港口的進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展，找到危險(xiǎn)品船舶夜間引航風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策，就具有尤為重要的理論研究意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

1.危險(xiǎn)品船舶夜間引航風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.1貨物因素

危險(xiǎn)品船舶所運(yùn)輸?shù)呢浳?，比如原油、危險(xiǎn)化學(xué)物品、液化氣等，多屬于易揮發(fā)性物質(zhì)，具有腐蝕、毒害、燃燒、爆炸、放射射線等性質(zhì)。一旦這些危險(xiǎn)品在港口夜間引航過程中發(fā)生事故，不僅會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、船舶損毀，甚至還會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的災(zāi)害事故，以及導(dǎo)致港口環(huán)境被污染。比如2010年7月16日，一艘新加坡30萬噸油輪“宇宙寶石”就曾在大連新港發(fā)生了爆炸事故，并引起火災(zāi)發(fā)生，而且還導(dǎo)致1500噸原油因此而泄漏入海，從而導(dǎo)致數(shù)百平方公里的海域被污染。又如2019年5月25日KMTC旗下一艘名為“KMTCHONGKONG”的集裝箱船在泰國(guó)林查班港附近突發(fā)嚴(yán)重爆炸事故，事故造成當(dāng)?shù)鼐用裨趦?nèi)的多達(dá)100人接受醫(yī)院治療，港口海洋、陸地和空氣均遭受到了化學(xué)污染，嚴(yán)重影響林查班碼頭裝卸操作，直接導(dǎo)致港內(nèi)其它船只船期延誤。事后分析事故原因，主要是由于部分集裝箱內(nèi)裝有危險(xiǎn)化學(xué)品。

1.2環(huán)境因素

環(huán)境因素對(duì)危險(xiǎn)品船舶夜間引航存在著極其重要的影響，以天津港為例，天津港水域甚至航道內(nèi)及其附近經(jīng)常會(huì)有不少小型漁船前來捕魚，從而給航道內(nèi)航行的進(jìn)出口船舶尤其是危險(xiǎn)品船舶帶來很大的妨礙和危險(xiǎn)，部分漁船甚至在航道內(nèi)下網(wǎng)捕魚，到了夜間即使發(fā)現(xiàn)有進(jìn)出口危險(xiǎn)品船舶駛近，由于受到漁船的漁具影響，也無法及時(shí)讓清航道。還有的小漁船夜間在航道內(nèi)航行的時(shí)候不點(diǎn)燈，從而導(dǎo)致危險(xiǎn)品船舶在航道內(nèi)只能提前降速，鳴笛甚至穿梭避讓。還有的運(yùn)砂船為了逃避監(jiān)管，在夜間也會(huì)故意將航行燈和AIS關(guān)閉等等，這些都會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)品船舶夜間引航存在安全隱患。

1.3人員因素

在危險(xiǎn)品船舶夜間引航過程中，人發(fā)揮著雙面性作用。有利的一面，能夠產(chǎn)生對(duì)引航安全有利的作用。比如借助引航員的高超引航技能和成熟夜間引航經(jīng)驗(yàn)，從而有效克服夜間惡劣航行環(huán)境所帶來的負(fù)面影響，從而使危險(xiǎn)品船舶能夠得以順利安全出入港口。不利的一面，能夠產(chǎn)生對(duì)引航安全不利的作用。比如由于引航員引航技能水平不足，夜間引航經(jīng)驗(yàn)欠缺，從而大大增加危險(xiǎn)品船舶夜間引航事故的發(fā)生可能性；或是由于引航員與危險(xiǎn)品船舶的船長(zhǎng)之間交流溝通不當(dāng)，特別是當(dāng)船舶處于應(yīng)急狀態(tài)的時(shí)候，這部分引航員卻難以及時(shí)下達(dá)準(zhǔn)確的指令，從而導(dǎo)致夜間引航事故的發(fā)生；或是由于引航員存在僥幸心理、麻痹心理、挫折心理、恐慌心理等等不健康心理狀態(tài)，這些都會(huì)導(dǎo)致引航員容易出現(xiàn)操作失誤，從而引發(fā)不安全引航行為；或是由于引航員睡眠不足、饑餓、疲勞、疾病等而導(dǎo)致身體狀態(tài)不佳，從而影響到其反應(yīng)能力和操作能力，進(jìn)而引發(fā)夜間引航事故的發(fā)生等等，這些都會(huì)對(duì)危險(xiǎn)品船舶夜間引航造成不利影響。

2.危險(xiǎn)品船舶夜間引航風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

2.1貨物因素防控對(duì)策

一是開展危險(xiǎn)品船舶防碰撞研究。從極限撞擊速度、能量等方面來對(duì)危險(xiǎn)品船舶防碰撞能力進(jìn)行評(píng)估，然后按照評(píng)估結(jié)果對(duì)危險(xiǎn)品船舶進(jìn)行分級(jí)，促進(jìn)危險(xiǎn)品船舶防碰撞能力的提高。二是建立危險(xiǎn)品船舶應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)。危險(xiǎn)品水上運(yùn)輸突發(fā)事件具有突發(fā)、快速、危害等特征，所以各個(gè)港口有必要建立危險(xiǎn)品船舶應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)，一旦發(fā)生了安全風(fēng)險(xiǎn)事故，能夠大大提高應(yīng)急反應(yīng)效率，從而使得安全風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的危害盡可能降低和減少。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶船員培訓(xùn)。目前我國(guó)危險(xiǎn)品船舶船員普遍存在文化水平不高、素質(zhì)參差不齊的情況。所以從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)必須對(duì)船員加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕一切麻痹大意的思想和行為，在夜間出入港口的時(shí)候，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，聽從引航員的指令。

2.2環(huán)境因素防控對(duì)策

一是改善航道條件。各個(gè)港口應(yīng)注意對(duì)現(xiàn)有的航道條件進(jìn)行不斷改善，這是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的最基礎(chǔ)的、也是最有效的途徑之一。比如應(yīng)根據(jù)被引船舶的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的航道進(jìn)行相應(yīng)的拓寬、拓深，盡可能取消不合理的彎道。二是設(shè)定船舶限制條件。各個(gè)港口應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品船舶設(shè)定相應(yīng)的限制條件，以便危險(xiǎn)品船舶能夠更好地適應(yīng)港口內(nèi)環(huán)境，從而達(dá)到減小夜間引航風(fēng)險(xiǎn)的目的。三是改善助航設(shè)施。就危險(xiǎn)品船舶夜間引航而言，如果港口能夠進(jìn)一步改善助航設(shè)施，將能夠?qū)崿F(xiàn)夜間引航風(fēng)險(xiǎn)的直接降低。比如可以從合理布置燈塔、增加航標(biāo)等方面著手對(duì)助航設(shè)施進(jìn)行改善。確保航道的助航標(biāo)志配置合理且數(shù)量滿足要求，容易辨認(rèn)。主航道上重要航標(biāo)配雷達(dá)應(yīng)答器，配備航道軸線左右側(cè)標(biāo)或引導(dǎo)標(biāo)等。四是制定相關(guān)安全措施。建議各個(gè)港口應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)品貨物的等級(jí)來制定相應(yīng)的安全措施，比如必要的時(shí)候夜間可以采取單向航行措施，甚至指派護(hù)航。又如對(duì)于天津港而言，可以提前指派專船提前驅(qū)趕航道內(nèi)漁船、運(yùn)沙船，從而更好地確保危險(xiǎn)品船舶夜間進(jìn)出港口的安全性。

2.3人員因素防控對(duì)策

一方面，各個(gè)港口應(yīng)對(duì)引航員加大教育培訓(xùn)力度。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)規(guī)章、制度、法律教育、心理教育、引航技能培訓(xùn)等方面，要通過教育培訓(xùn)加強(qiáng)引航員的責(zé)任意識(shí)和提高他們的引航技能水平。尤其是要結(jié)合危險(xiǎn)品船舶夜間引航特點(diǎn)，對(duì)引航員重點(diǎn)開展和加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶夜間引航”專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。如果條件允許，應(yīng)盡可能在港口進(jìn)行危險(xiǎn)品船舶夜間模擬引航培訓(xùn)，通過模擬培訓(xùn)，有效提升引航員的危險(xiǎn)品船舶夜間引航能力。二是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)助配合。在危險(xiǎn)品船舶夜間引航過程中，應(yīng)注意將駕駛臺(tái)資源的作用充分發(fā)揮出來，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)助配合，從而更好地提前發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，為引航員贏得更多時(shí)間采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而預(yù)防事故的發(fā)生。三是堅(jiān)決杜絕疲勞作業(yè)。各個(gè)港口應(yīng)通過科學(xué)的排班，堅(jiān)決杜絕疲勞作業(yè)，以及不允許引航員帶病上崗，讓引航員得到充分的休息和休養(yǎng)，從而以飽滿的精神來應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品船舶夜間引航工作。四是實(shí)行雙人引航制度。針對(duì)危險(xiǎn)品大型船舶夜間引航任務(wù)，港口應(yīng)實(shí)行雙人引航制度，即由兩名引航員同時(shí)執(zhí)行引航任務(wù)，如此既可以緩解引航員的工作壓力，又能夠顯著加強(qiáng)引航效果。

3.結(jié)語

文章從貨物、環(huán)境、人員三個(gè)方面分析了危險(xiǎn)品船舶夜間引航風(fēng)險(xiǎn)因素，然后在此基礎(chǔ)上分別針對(duì)三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策，希望能夠借此給予相關(guān)人員一定參考借鑒，共同促進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)品船舶夜間引航安全水平的提升。

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