新時(shí)代廣西檔案開(kāi)放利用人才培養(yǎng)推動(dòng)因素及需求

文/柳州市工人醫(yī)院 盧杰森

美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家加納德先生說(shuō)：“物的現(xiàn)代化是表層的，人的現(xiàn)代化才是深層的。現(xiàn)代化要先化人，后化物?！睆哪撤N意義上，人是比經(jīng)濟(jì)、技術(shù)更重要的因素。做好新時(shí)代廣西檔案開(kāi)放利用工作需要檔案開(kāi)放人才的支持。廣西檔案開(kāi)放利用人才培養(yǎng)怎樣才能滿足社會(huì)對(duì)檔案開(kāi)放利用人才的需求，是擺在我們面前的重要研究課題。

一、廣西檔案開(kāi)放利用人才培養(yǎng)的推動(dòng)因素

專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)不能脫離社會(huì)需求，因此，廣西檔案開(kāi)放利用人才的培養(yǎng)，必須建立在對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上。在客觀上，推動(dòng)廣西檔案開(kāi)放利用人才培養(yǎng)的主要因素主要有以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求推動(dòng)。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)對(duì)信息的需求，促進(jìn)了檔案的開(kāi)放利用，引發(fā)了檔案開(kāi)放利用人才的需求。根據(jù)國(guó)外學(xué)者研究表明，當(dāng)社會(huì)人均國(guó)民收入達(dá)到1000美元時(shí)，社會(huì)對(duì)信息的需求才會(huì)有較快的增長(zhǎng)，檔案信息作為社會(huì)信息的子集，社會(huì)對(duì)檔案信息的需求同樣會(huì)遵循這個(gè)規(guī)律。“大量的實(shí)踐證明，充分利用有關(guān)檔案，對(duì)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高效益，具有直接的作用?！币虼?，越來(lái)越多包括科技人員、管理決策人員、企業(yè)、居民在內(nèi)的潛在信息用戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的信息用戶。其結(jié)果將有力地推動(dòng)包括檔案信息在內(nèi)的廣西信息服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，從而引發(fā)了對(duì)檔案人才需求的迅速增長(zhǎng)。2.中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)一體化和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，迫切需要懂得進(jìn)行檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的人才隊(duì)伍。隨著中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的全面展開(kāi)，廣西各領(lǐng)域迫切需要懂得進(jìn)行檔案信息資源開(kāi)放利用的人才隊(duì)伍。因?yàn)椋簽榱舜龠M(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要始終把與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)等類(lèi)檔案放在優(yōu)先開(kāi)放的位置上。而廣西各級(jí)檔案館館藏檔案的提前開(kāi)放，將使檔案中各種經(jīng)濟(jì)信息資源得到更充分的利用，促進(jìn)新技術(shù)的發(fā)明使用和新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，以及新資源的發(fā)現(xiàn)等，想要達(dá)到這一目的，就必須擁有一批適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)的檔案開(kāi)放利用人才，一批懂得如何經(jīng)營(yíng)檔案信息資源的人才。隨著中國(guó)-東盟全面合作的加深，建設(shè)“中國(guó)-東盟信息中心”是中國(guó)-東盟全面合作的信息要求，因此加強(qiáng)東盟檔案信息開(kāi)放利用是當(dāng)前中國(guó)-東盟合作的要求，這就需要檔案開(kāi)放利用工作人員掌握一定的東盟外語(yǔ)等知識(shí)。目前廣西檔案開(kāi)放利用人才在這方面知識(shí)的培養(yǎng)很薄弱。

（二）信息化建設(shè)要求推動(dòng)。從1993年起，廣西大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，取得了明顯的成效。以信息化促進(jìn)和帶動(dòng)工業(yè)化，廣西在經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時(shí)，極大地激發(fā)了社會(huì)的信息意識(shí)，引起各行各業(yè)對(duì)信息情報(bào)需求的不斷增長(zhǎng)，也有力地推動(dòng)了廣西信息服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，從而增加了對(duì)信息人才的需求。這也是促進(jìn)檔案開(kāi)放人才培養(yǎng)的一個(gè)推動(dòng)力。廣西在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用的信息技術(shù)不可避免地對(duì)檔案開(kāi)放利用人員提出了新的要求。如今是以數(shù)字化信息資料為管理對(duì)象，對(duì)電子化的信息進(jìn)行加工、存貯、檢索、提供服務(wù)，滿足用戶的要求。這是全新的工作領(lǐng)域，需要學(xué)習(xí)一整套新理論、新方法、新技術(shù)，所以要適應(yīng)檔案信息服務(wù)的需要，就要加速人才的培養(yǎng)，尤其是復(fù)合型檔案開(kāi)放利用人才的培養(yǎng)。在現(xiàn)有從業(yè)人員中，廣西這一級(jí)檔案機(jī)構(gòu)真正的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才也不多，地市、區(qū)縣檔案系統(tǒng)合格的“一專(zhuān)多能”復(fù)合型檔案人才更是鳳毛麟角。因此，加快檔案信息化，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人才。而要解決復(fù)合型檔案人才問(wèn)題，也就是必須使檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有一個(gè)大的發(fā)展。因此，要使地市、區(qū)縣檔案事業(yè)跟上全國(guó)迅速發(fā)展的大好形勢(shì)，重視培養(yǎng)造就復(fù)合型檔案專(zhuān)業(yè)人才，已迫在眉睫。

（三）政務(wù)信息公開(kāi)推動(dòng)。自2008年5月1日《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布后，我國(guó)的政務(wù)公開(kāi)揭開(kāi)了歷史的新篇章，有了法律法規(guī)的保障。在此環(huán)境下，政務(wù)信息公開(kāi)對(duì)檔案工作產(chǎn)生了巨大的影響。在需求上，社會(huì)公眾對(duì)自己切身利益相關(guān)的政務(wù)信息的需求越來(lái)越多；在服務(wù)方式上，政務(wù)信息公開(kāi)服務(wù)方式的多種多樣促使檔案開(kāi)放利用服務(wù)方式轉(zhuǎn)變得更為多樣；在檔案人員要求上，傳統(tǒng)的檔案開(kāi)放工作中，檔案人員只是熟悉檔案開(kāi)放業(yè)務(wù)工作，其單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)勉強(qiáng)能夠滿足檔案開(kāi)放服務(wù)的要求。因此，廣西檔案開(kāi)放利用對(duì)檔案人員的素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，應(yīng)具備包括過(guò)硬的思想政治和職業(yè)道德素質(zhì)、復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)（包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)、信息技術(shù)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等）、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和信息素養(yǎng)等。而這些都推動(dòng)著檔案開(kāi)放利用人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

二、廣西檔案開(kāi)放利用人才需求分析

為了探討廣西今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)檔案開(kāi)放利用人才需求的層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)形式和人才類(lèi)型，應(yīng)從目前廣西檔案開(kāi)放利用人才的結(jié)構(gòu)特征上對(duì)廣西檔案開(kāi)放利用人才的需求進(jìn)行分析。經(jīng)過(guò)分析，目前廣西對(duì)檔案人才的需求呈現(xiàn)以下特征：

（一）以本科教育為主的專(zhuān)業(yè)教育。社會(huì)的發(fā)展可以反映出一定時(shí)期社會(huì)人才需求的結(jié)構(gòu)。根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)部門(mén)現(xiàn)有情況，對(duì)人才的需求將是多層次多維度的結(jié)合。檔案開(kāi)發(fā)利用在社會(huì)發(fā)展中的主要作用是提供有效的信息服務(wù)。根據(jù)檔案專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)要求，廣西檔案專(zhuān)業(yè)教育應(yīng)該把大學(xué)本科層次的培養(yǎng)擺在突出的位置，培養(yǎng)有助于廣西跨越式發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興急需的從事信息管理、知識(shí)管理和信息服務(wù)的應(yīng)用性、復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才。在中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的全面展開(kāi)這一重要的歷史機(jī)遇關(guān)頭，廣西要實(shí)現(xiàn)發(fā)展就必須立足東盟面向世界，加快廣西信息化進(jìn)程。而加快實(shí)現(xiàn)信息化的重中之重是信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。其中檔案信息化建設(shè)需要檔案專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的支撐。目前廣西的高校中，開(kāi)設(shè)有信息管理碩士點(diǎn)的高校只有桂林電子工業(yè)大學(xué)、廣西民族大學(xué)，但沒(méi)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的博士點(diǎn)，兩院校每年所招信息管理碩士生的總量不足30人。其中，在本科階段開(kāi)設(shè)有檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)的只有廣西民族大學(xué)，每年畢業(yè)的人數(shù)大約有50人。由此可以看出，廣西在本科以上信息資源管理人才的培養(yǎng)方面略顯不足，每年畢業(yè)的人數(shù)也有限。而且在廣西，檔案人才共享、交流和流動(dòng)機(jī)制還不完善。由此可以預(yù)測(cè)，在以后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，廣西對(duì)這一方面的專(zhuān)業(yè)人才的需求缺口很大，也很迫切。

（二）地區(qū)、部門(mén)人才建設(shè)需加強(qiáng)、協(xié)調(diào)。廣西處于以多民族聚居為特色的南疆，地域之間的差距比較明顯。廣西許多高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇多傾向于首府南寧，或柳州、桂林等發(fā)展較好的城市。而愿意回到桂西南、桂西北地區(qū)的人才相對(duì)較少，這就更加不能夠緩解廣西大部分地區(qū)檔案人才十分缺乏的現(xiàn)狀。檔案部門(mén)是檔案開(kāi)放利用人才隊(duì)伍相對(duì)集中的部門(mén)。從檔案人員選擇就業(yè)的意向來(lái)看，廣西檔案人才地區(qū)分布的不合理性非同一般。此外，廣西檔案專(zhuān)業(yè)人才的行業(yè)、部門(mén)分布極不均衡，在行業(yè)分布上表現(xiàn)為主要集中于機(jī)關(guān)單位和以高校為主的事業(yè)單位，而企業(yè)中的檔案專(zhuān)業(yè)人才很少；在部門(mén)分布上表現(xiàn)為在縣以下基層部門(mén)，檔案專(zhuān)業(yè)人才十分缺乏。目前發(fā)達(dá)國(guó)家檔案專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)向企業(yè)等基層部門(mén)轉(zhuǎn)移，因此為推動(dòng)基層部門(mén)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，今后應(yīng)注意將專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)向企業(yè)、縣以下基層部門(mén)轉(zhuǎn)移。

（三）正規(guī)教育與繼續(xù)教育并重。繼續(xù)教育是對(duì)在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷進(jìn)行知識(shí)技能補(bǔ)充、增新、拓寬和提高的一種追加教育。在職繼續(xù)教育能有效地改變諸多行業(yè)的人才資源結(jié)構(gòu)，對(duì)人才供求矛盾有著十分靈活的調(diào)節(jié)能力。為了使檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷獲得并消化吸收新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，必須重視檔案專(zhuān)業(yè)的在職繼續(xù)教育，這就包括對(duì)本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)和對(duì)非檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的檔案人員進(jìn)行的在職繼續(xù)教育。因此廣西發(fā)展檔案專(zhuān)業(yè)教育必須貫徹正規(guī)教育和在職繼續(xù)教育并重的原則，注意滿足社會(huì)對(duì)在職繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)人才的需求。其原因如下：一是21世紀(jì)檔案信息服務(wù)領(lǐng)域急需懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、善于管理、具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的應(yīng)用性復(fù)合人才。人要適應(yīng)社會(huì)的這種變化、滿足這一要求，就要不斷更新知識(shí)，重建知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然引起人的職業(yè)變化和崗位流動(dòng)。自己熟悉的崗位和職業(yè)以及所擁有的有關(guān)知識(shí)已不能適應(yīng)新的需要，因此，接受繼續(xù)教育，將成為人們生存的第一需要。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)和閑暇時(shí)間的增多，都為人們接受繼續(xù)教育提供了可靠的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間保證。從廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，繼續(xù)教育在專(zhuān)業(yè)教育中的比重應(yīng)當(dāng)逐步提高，招生人數(shù)也應(yīng)擴(kuò)大。三是就目前來(lái)說(shuō)，廣西檔案職業(yè)在職繼續(xù)教育規(guī)模小，難以滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案信息開(kāi)發(fā)人才的需求。自20世紀(jì)90年代中期廣西民族大學(xué)開(kāi)設(shè)檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)以來(lái)，高峰時(shí)期在讀學(xué)生（以自考生為主）近1000人。雖說(shuō)此時(shí)的專(zhuān)業(yè)教育曾一度出現(xiàn)“火爆”現(xiàn)象，但畢業(yè)后真正從事檔案工作的并不多。目前廣西檔案專(zhuān)業(yè)人才的在職繼續(xù)教育則以廣西民族大學(xué)的檔案學(xué)成人教育為主，但每年也不過(guò)10人左右。而目前從事檔案工作的人才隊(duì)伍中未受過(guò)正式專(zhuān)業(yè)教育的人數(shù)所占的比例比較大。

（四）以寬口型應(yīng)用性人才需求為主體的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型。教育部1998 年頒布的《高等學(xué)校本科生專(zhuān)業(yè)目錄》已經(jīng)調(diào)整、合并與傳統(tǒng)職業(yè)對(duì)口的狹窄專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)口徑。就檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)教育的主體本科教育而言，無(wú)論是普通本科教育，還是成人本科教育，總的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、通曉技術(shù)、能干務(wù)實(shí)、自我發(fā)展和應(yīng)變能力強(qiáng)的應(yīng)用性復(fù)合型人才。檔案學(xué)要突破原有狹小空間和傳統(tǒng)的學(xué)科范圍，拓寬專(zhuān)業(yè)面。其原因在于：第一，培養(yǎng)寬口型應(yīng)用性人才是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展瞬息萬(wàn)變，社會(huì)各領(lǐng)域都在不斷發(fā)生著重大的突破和創(chuàng)新。社會(huì)對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人才的需求已不再限于傳統(tǒng)的圖書(shū)館、檔案館等一般性的文獻(xiàn)管理部門(mén)。實(shí)踐證明，今后社會(huì)所需要的檔案專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)該是既能適應(yīng)圖書(shū)情報(bào)工作，也能適應(yīng)其他特定信息部門(mén)和信息服務(wù)業(yè)需要的寬口徑復(fù)合型信息資源管理人才，這類(lèi)應(yīng)用型人才需求量最大，需求最為迫切。第二，培養(yǎng)寬口型應(yīng)用性人才是支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，隨著廣西人均生產(chǎn)總值和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，廣西信息化出現(xiàn)跨越式的發(fā)展，這就使得信息資源管理人才需求快速增加，這也包括檔案開(kāi)放利用人才的需求。這種需求表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量的需求隨之增加。二是質(zhì)的需求，體現(xiàn)為檔案工作從業(yè)者應(yīng)具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，在本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上拓寬專(zhuān)業(yè)面,一專(zhuān)多能。這樣,才可能更好地滿足社會(huì)的需要，服務(wù)于廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

一方面廣西目前檔案開(kāi)放利用人才缺乏；另一方面隨著廣西經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展、信息化建設(shè)深入、政務(wù)信息公開(kāi)的加快，對(duì)檔案開(kāi)放利用人才的需求必然呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，為適應(yīng)目前及未來(lái)廣西檔案開(kāi)放利用人才的需求和要求，應(yīng)完善廣西檔案開(kāi)放利用人才的培養(yǎng)之路，在發(fā)展全日制普通高校教育的同時(shí)，加強(qiáng)檔案開(kāi)放利用人才的在職繼續(xù)教育。