新時(shí)代促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化教育事業(yè)發(fā)展的路徑選擇

王超

【摘 要】 文章從四個(gè)方面論述了新時(shí)代辦好現(xiàn)代化教育的路徑選擇：牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，構(gòu)建系統(tǒng)化立德樹(shù)人工作格局;培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng);始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高教育高質(zhì)量;弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍;強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革。

【關(guān)鍵詞】 教育;現(xiàn)代化;人民滿(mǎn)意;全國(guó)教育大會(huì)

在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)教育改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻回答了關(guān)系教育現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力務(wù)實(shí)教育工作保障，切實(shí)辦好人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化教育。

一、牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，立體化提升立德樹(shù)人水平

在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，做出了深刻回答，為辦好教育指明了方向、提出了要求。培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。

1、牢記教育初心，構(gòu)建系統(tǒng)化立德樹(shù)人工作格局

教育工作的初心和使命就是一心為國(guó)育才、衷心為黨育人，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一辦學(xué)方向，健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)化立德樹(shù)人工作格局。一是要把立德樹(shù)人融入思想、文化、實(shí)踐等教育各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)科、課程、活動(dòng)、實(shí)踐、環(huán)境育人的綜合功能。二是要把立德樹(shù)人貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、終身教育全過(guò)程，明確各級(jí)各類(lèi)教育的功能定位，理順各自的育人目標(biāo)，依次遞進(jìn)、有序過(guò)渡。三是要圍繞立德樹(shù)人設(shè)計(jì)學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，糾正目前存在的思想上重智輕德，實(shí)踐上知行“兩張皮”，方法上感染力不強(qiáng)，學(xué)校與社區(qū)、家庭共育機(jī)制不完善等問(wèn)題。

2、堅(jiān)守學(xué)生本位，培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人

遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)的素質(zhì)教育觀。一是推進(jìn)德育。加強(qiáng)理想信念、國(guó)情國(guó)史、傳統(tǒng)文化、文明禮儀、法治安全等教育，培養(yǎng)具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)者和接班人。二是推進(jìn)智育建設(shè)，加強(qiáng)文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐教育，豐富學(xué)生知識(shí)，增長(zhǎng)學(xué)生才干，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的建設(shè)者和接班人。三是推進(jìn)體育，開(kāi)齊開(kāi)足體育課程，實(shí)施體育、藝術(shù)、科技“2+2”工程，控制肥胖率，降低近視率，加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)具有強(qiáng)健體魄和堅(jiān)強(qiáng)意志的建設(shè)者和接班人。四是推進(jìn)美育，著力構(gòu)建中、小、幼美育相互銜接，普及教育與專(zhuān)業(yè)教育相互促進(jìn)，學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的現(xiàn)代美育體系，讓更多孩子獲得受益終身的美育。五是推進(jìn)勞動(dòng)教育，充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，糾正勞動(dòng)教育弱化、軟化、淡化等問(wèn)題，培養(yǎng)具有較好勞動(dòng)品質(zhì)和勞動(dòng)能力的建設(shè)者和接班人。

3、掌握科學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題提出了六個(gè)方面要求，在教育工作中要融會(huì)貫通、全面落實(shí)。一是要在堅(jiān)定理想信念上下功夫。理想信念對(duì)于青少年而言，猶如陽(yáng)光之于禾苗，要引導(dǎo)學(xué)生多讀一讀近代史、革命史，多看一看改革開(kāi)放40年中國(guó)翻天覆地的變化，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任。二是要在厚植愛(ài)國(guó)主義情懷上下功夫。愛(ài)國(guó)是最深層、最持久也最樸素的情感，要情真意切、引人入勝地講好愛(ài)國(guó)故事，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，讓愛(ài)國(guó)主義精神在學(xué)生心中牢牢扎根，自覺(jué)把愛(ài)國(guó)和愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義統(tǒng)一起來(lái)。三是要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫。用生動(dòng)的案例、感人的故事、切身的體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的第一?？圩?，學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)助人、學(xué)會(huì)謙讓、學(xué)會(huì)寬容、學(xué)會(huì)自省、學(xué)會(huì)自律，成為有大愛(ài)大德大情懷的人。四是要在增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)上下功夫?！爸笔谦@取信息，“識(shí)”是具備見(jiàn)解，由知而識(shí)，方為智慧。要教育學(xué)生珍惜時(shí)光，心無(wú)旁騖求知問(wèn)學(xué)，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進(jìn)，不斷錘煉干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)。五是要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫。要讓奮斗成為青春的底色，激發(fā)年輕一代的責(zé)任感，歷練敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的堅(jiān)強(qiáng)意志，培養(yǎng)樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取的人生態(tài)度，做到知行合一、剛健有為、自強(qiáng)不息。六是要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。圍繞學(xué)生全面發(fā)展，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生綜合能力。

二、始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高教育高質(zhì)量

教育最牽動(dòng)人心，努力讓每個(gè)孩子有人生出彩的機(jī)會(huì)，是人民群眾的美好生活需要之一，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

1、抓難題破解，夯實(shí)教育公平基準(zhǔn)線

一是要著力解決“入園難”的問(wèn)題。通過(guò)新建、改建、回購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式新增一批公辦幼兒園，確保本地在公辦幼兒園上學(xué)學(xué)生占比達(dá)到50%、在普惠幼兒園上學(xué)學(xué)生占比達(dá)到80%以上。二是優(yōu)化教育資源配置。優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校點(diǎn)布局，改善薄弱地區(qū)辦學(xué)條件，推進(jìn)教育“脫貧攻堅(jiān)”，加大資助力度，不讓孩子因貧困而在教育上掉隊(duì)。三是要推進(jìn)特殊兒童教育。設(shè)置各類(lèi)殘障特色早教班，開(kāi)展診斷、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，讓每一個(gè)特殊兒童得到關(guān)心照顧。

2、抓內(nèi)涵提升，守住教育質(zhì)量生命線

提高教育質(zhì)量和水平，是教育現(xiàn)代化的核心要求、是鞏固教育強(qiáng)區(qū)地位的必然舉措。一是提高學(xué)前教育發(fā)展水平。推行“集團(tuán)總園+新園、優(yōu)質(zhì)園+薄弱園、公辦園+民辦園”的發(fā)展模式，打造若干個(gè)幼教集團(tuán)，突出素質(zhì)啟蒙教育，促進(jìn)幼兒的潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展。二是提高義務(wù)教育發(fā)展水平。采取“名校+多?！薄懊?新?！薄懊?弱?！钡确绞?，繼續(xù)堅(jiān)持集團(tuán)化和學(xué)區(qū)共同體辦學(xué)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，解決好“擇校熱”“減負(fù)難”等問(wèn)題。三是提高高中教育發(fā)展水平。推進(jìn)特色高中和示范高中建設(shè)，實(shí)施普通高中促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)高中教育從分層教育向分類(lèi)教育轉(zhuǎn)型，形成“一校一品”“一校多品”的高中教育發(fā)展局面。四是要提高信息教育發(fā)展水平。加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂的深度融合，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

三、弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍

“百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。”教師“一個(gè)肩膀挑著學(xué)生的未來(lái)，一個(gè)肩膀挑著民族的未來(lái)”，必須要把教師作為教育發(fā)展的第一資源培養(yǎng)好、愛(ài)護(hù)好。

1、大力弘揚(yáng)尊師重教風(fēng)尚，增強(qiáng)教書(shū)育人的榮譽(yù)感

教師系統(tǒng)有常年扎根基層、堅(jiān)守偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、默默奉獻(xiàn)的;有勵(lì)精圖治、精益求精的;有為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，做出突出貢獻(xiàn)的;有用心呵護(hù)殘疾兒童、專(zhuān)注特殊教育的;等等。對(duì)這些優(yōu)秀教師要深入挖掘、樹(shù)立典型、廣泛宣傳，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成弘揚(yáng)高尚師德的強(qiáng)大正能量。地方黨委、政府要切實(shí)把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，大力營(yíng)造尊師重教氛圍，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。

2、真情實(shí)意關(guān)心教師隊(duì)伍，不斷提高教師地位待遇

要在政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，全面落實(shí)教職工代表大會(huì)制度，保障教師參與學(xué)校決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利，維護(hù)教師的職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益。建立完善中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，保障中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員水平。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼制度，探索建立名師名家津貼補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。

3、不斷優(yōu)化管理體制機(jī)制，建設(shè)新時(shí)代的教師隊(duì)伍

一是要建立選賢舉能的選聘機(jī)制。拓寬教師來(lái)源渠道，嚴(yán)格選聘程序，做好監(jiān)督把關(guān)，擴(kuò)大教育行政部門(mén)和學(xué)校用人自主權(quán)，把政治可靠、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)教師隊(duì)伍;書(shū)記、校長(zhǎng)是整個(gè)教育管理鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán)，要把思想過(guò)硬、能力突出、品德高尚的教育行家選拔到書(shū)記、校長(zhǎng)崗位。二是要建立師德師風(fēng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制。堅(jiān)持把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行師德失范“一票否決制”。三是要建立人盡其才的培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制。注重搭梯子、壓擔(dān)子，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障，加大教師培訓(xùn)力度，常態(tài)化地開(kāi)展“崗位練兵”。實(shí)施名校名師名優(yōu)工程，優(yōu)秀教育人才梯隊(duì)。

四、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革

改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，才能使教育越辦越好，越辦越強(qiáng)，要突出精準(zhǔn)施策，完善制度，把教育領(lǐng)域改革引向深入。

1、建立現(xiàn)代教育治理體系

一是強(qiáng)化教育管理。深化“放管服”改革，明晰政府、學(xué)校和社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，該管的管住管好、不該管得堅(jiān)決放開(kāi)。嚴(yán)格控制針對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)和檢查事項(xiàng)，盡可能地把資源配置、教師招聘、經(jīng)費(fèi)使用、考評(píng)管理等放給學(xué)校，保證學(xué)校的事情學(xué)校辦，充分激發(fā)活力、動(dòng)力。二是堅(jiān)持依法治校。健全學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度和人民調(diào)解制度，建好學(xué)校黨組織、校務(wù)委員會(huì)、工會(huì)、校代會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等，完善依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。三是創(chuàng)新教育評(píng)價(jià)。教育評(píng)價(jià)是教育教學(xué)工作的指揮棒，是教育事業(yè)發(fā)展的定盤(pán)星。社會(huì)普遍反映的中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題的產(chǎn)生，有家長(zhǎng)、學(xué)校、考試制度、評(píng)估體系等多方面的原因，應(yīng)該堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)超前教育、過(guò)度教育。要充分利用家長(zhǎng)委員會(huì)等渠道，讓家長(zhǎng)更理性的參與學(xué)校教育評(píng)價(jià)活動(dòng)。

2、促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)的黨組織和黨的工作“全覆蓋”，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，保障黨的教育方針在民辦學(xué)校得到全面貫徹，牢牢把握黨對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。二是優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的制度，推進(jìn)分類(lèi)管理，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育的積極性。要探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，向民辦學(xué)校或教育科研、評(píng)估等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課程、科研成果等服務(wù)。三是加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)分類(lèi)管理，強(qiáng)化對(duì)無(wú)證培訓(xùn)、招生亂象等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)治理。

3、構(gòu)建現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度

要加快完善四級(jí)教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職督學(xué)隊(duì)伍。要規(guī)范各種教育評(píng)估監(jiān)測(cè)活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、相關(guān)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)職能，積極開(kāi)展第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。要實(shí)施學(xué)生“素質(zhì)銀行”建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案和電子平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生全面?zhèn)€性成長(zhǎng)。

4、深化教育保障改革

再窮不能窮教育，再難不能難學(xué)校。深化教育保障機(jī)制改革，重點(diǎn)要在投入、編制、空間上著力。一是在投入上要不斷完善以政府投入為主，多渠道籌資的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障機(jī)制。二是在編制上要堅(jiān)持地方“一盤(pán)棋”，加強(qiáng)黨委統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)配，優(yōu)先保障教育事業(yè)用編需求。三是在空間上，要根據(jù)城市功能和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，優(yōu)先規(guī)劃保障幼兒園、中小學(xué)校等教育用地。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

王 超，男，漢族，湖北荊州人，管理學(xué)碩士，中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校（區(qū)行政學(xué)校、區(qū)社會(huì)主義學(xué)院）講師，主要從事公共管理、黨史黨建的研究.