淺析影響中美關(guān)系的外部因素

王佳

【摘 要】 中美關(guān)系是當(dāng)今國際環(huán)境下最重要也是最復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一。文章分析了影響中美兩國關(guān)系的外部因素：國際格局的影響、地緣政治的影響、臺(tái)灣問題的影響，以及貿(mào)易問題的影響。認(rèn)為目前中美兩國正處于崛起國面對(duì)霸權(quán)國的結(jié)構(gòu)性困難時(shí)期。

【關(guān)鍵詞】 中美關(guān)系;國際格局;地緣政治;臺(tái)灣問題;中美經(jīng)貿(mào)

2017年最典型的“黑天鵝”事件之一莫過于美國總統(tǒng)的換屆選舉和特朗普的上臺(tái)。在特朗普上臺(tái)之前，其發(fā)表的一系列敵視中國的言論如針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)問題等等，一度將中美關(guān)系推入了一個(gè)不可預(yù)知的方向。[1]現(xiàn)如今特朗普上臺(tái)，通過兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人的互訪可以看出兩國的關(guān)系并沒有起太大的波瀾，美對(duì)臺(tái)軍售、南中國海等亙古不變的老問題依然存在，中美之間依然存在“信任赤字”。[2]這些不乏內(nèi)部因素的影響，但外部因素也不可忽視。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有全球第一的人口和全球第二的GDP，目前經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)雖有放緩，但整體而言，相較于其他國家，仍然處于飛速發(fā)展的形勢(shì)下。美國是世界上唯一的超級(jí)大國，最重要的發(fā)達(dá)國家之一。面對(duì)中國日益增長的經(jīng)濟(jì)和軍事力量，不可避免的顯出排斥的姿勢(shì)。兩國關(guān)系雖然取得了長足的發(fā)展，但其震蕩性和不穩(wěn)定性似乎顯示中美兩國仍然不可避免的走入了修昔底德陷阱。[3]

一、國際格局的影響

自第二次世界大戰(zhàn)以來，美蘇兩國作為資本主義和社會(huì)主義兩大對(duì)立陣營的最主要中堅(jiān)力量，長期處于冷戰(zhàn)對(duì)抗之中。美國為了抗衡蘇聯(lián)，和中國建交并發(fā)展了友好的合作伙伴關(guān)系，[4]即俗話說的中美“蜜月期”十年。

20世紀(jì)末蘇聯(lián)解體，世界正式進(jìn)入一超多強(qiáng)的格局并維系至今，美國已經(jīng)當(dāng)了20年的世界霸主。在這種形勢(shì)下，中國的綜合國力日益提高并仍然處于明顯上升的趨勢(shì)，作為最有潛力的新興國家和最大的發(fā)展中國家，中國在國際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用也越來越大，G2的提出，中國威脅論的誕生，都說明了中國在國際社會(huì)上日益增長的話語權(quán)和競(jìng)爭力，這對(duì)于長期處于頂峰的老牌超級(jí)大國美國而言，是一個(gè)潛在的威脅。中美關(guān)系不可避免的回到了起伏不斷的振蕩期。

隨著國際格局的變化，中美之間經(jīng)歷過“蜜月”，也經(jīng)歷過“冷戰(zhàn)”，更多的時(shí)候仍然是以合作為基礎(chǔ)的競(jìng)爭關(guān)系。在當(dāng)前的世界格局下，隨著中國在國際舞臺(tái)上的地位上升，將不可避免的和美國存在更多的矛盾和爭端。

二、地緣政治的影響

美國的門羅主義曾經(jīng)將其他國家趕出了拉丁美洲，如今，中國的近海政策又被外媒評(píng)為中國版門羅主義?？梢?，國家周圍的地緣因素的重要性。中國地處東亞，東臨太平洋，和美國隔海相望。自第二次世界大戰(zhàn)以來，亞歐大陸一直是美國的首要戰(zhàn)略目標(biāo)，美國傳統(tǒng)的地緣政治思想也把對(duì)自身威脅的重要因素放在了亞歐大陸上，并對(duì)亞歐大陸上強(qiáng)大的國家進(jìn)行圍堵。在科索沃戰(zhàn)爭后，美國戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移，從歐洲轉(zhuǎn)移到亞洲，[5]中國作為亞洲最大的發(fā)展中國家、亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體和核武器擁有國，自然而然的成為了美國的潛在競(jìng)爭對(duì)手。

在海洋方向，隨著中國的綜合國力日益提升，美國不滿于“韓國-日本-臺(tái)灣”第一島鏈，在繼續(xù)強(qiáng)化在日本沖繩、韓國本土的軍事力量的同時(shí)，轉(zhuǎn)而又發(fā)展美日澳、美日韓等同盟關(guān)系，通過各種軍事演習(xí)搭建起第二島鏈繼續(xù)對(duì)中國進(jìn)行封鎖。

在陸地方面，印度作為中國在西南方向的最大鄰國，與中國有著由來已久的地緣政治矛盾，美國一方面積極發(fā)展與印度的合作伙伴關(guān)系，包括對(duì)印軍售、邀請(qǐng)印度進(jìn)行軍事演習(xí)從而達(dá)到聯(lián)合印度壓制中國的作用，同時(shí)，通過阿富汗戰(zhàn)爭逐漸入侵中亞，并借此推動(dòng)“大中亞”戰(zhàn)略。

三、臺(tái)灣問題的影響

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中最為復(fù)雜、最為敏感、也是中美關(guān)系向前發(fā)展不能回避的一個(gè)話題，一直以來尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國為代表的西方國家以臺(tái)灣問題為籌碼遏制中國的崛起。之所以利用臺(tái)灣與其本身的特點(diǎn)有著十分關(guān)系。從其地理位置來看，臺(tái)灣位于亞太地區(qū)的戰(zhàn)略要沖，我國沿海七省的重要屏障可以說是保護(hù)國家安全的皮膚;另一方面，美國在冷戰(zhàn)期間在太平洋西岸構(gòu)筑的旨在圍堵中國、前蘇聯(lián)的第一島鏈中，臺(tái)灣就處在其中心要害部位，因此被美國稱為“不沉的航母”，在美國實(shí)施其重要的軍事戰(zhàn)略、政治戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可忽視的作用。如果中國收復(fù)了臺(tái)灣，美國設(shè)置的第一島鏈對(duì)于中國來說將不復(fù)存在;同時(shí)，臺(tái)灣附近的航空及其領(lǐng)空將完全屬于中國，這對(duì)美國來講將產(chǎn)生一系列不利的影響：第一，從政治方面來講，由于失去了臺(tái)灣這一對(duì)話的籌碼，在國際上中國更加不會(huì)對(duì)美國唯命是從;第二，美國在亞太地區(qū)的軍事部署將被徹底的打亂;第三，國民經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴軍工業(yè)的美國的軍工產(chǎn)品將出現(xiàn)過?，F(xiàn)象等等，這些都是美國所不愿意看見的。所以，美國是不愿意失去臺(tái)灣這顆棋子的，但是值得注意的是，中國作為美國最大的外匯儲(chǔ)備國及擁有巨大市場(chǎng)潛力的國家，徹底惡化與中國的關(guān)系又與推崇利益至上的美國的價(jià)值觀念相悖。所以，在臺(tái)灣問題上，美國反對(duì)臺(tái)獨(dú)，因?yàn)橐粋€(gè)不獨(dú)不統(tǒng)的臺(tái)灣符合美國的利益，但同時(shí)為了其與大陸的經(jīng)貿(mào)往來，美國在特定情況下也承認(rèn)一個(gè)中國的原則。因此，可以說，無論是奧巴馬時(shí)期還是現(xiàn)在的特朗普時(shí)代，在對(duì)臺(tái)政策上，美國都奉行現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)美國利益優(yōu)先。因而美國在臺(tái)灣問題上表現(xiàn)出周期性與兩面性并存的特點(diǎn)。一般情況下，美國總統(tǒng)在競(jìng)選期間為了獲得選票在臺(tái)灣問題上表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度，但在入住白宮后，出于對(duì)國際形勢(shì)和美國自身國家利益的考量，一般都會(huì)降低臺(tái)灣問題在中美關(guān)系上的作用。具有商人氣息的特朗普上臺(tái)后，一定程度上放棄了其前任的價(jià)值觀外交，奉行實(shí)用主義的外交理念，但是，這也并不意味著特朗普放棄了在臺(tái)灣問題上兩手做法的一貫作風(fēng)，這表現(xiàn)在2017年11月美國總統(tǒng)上任后首次訪問中國，中國政府給予了“國事訪問+”的高規(guī)格接待，并簽下2500億美元的大單。但是在特朗普結(jié)束亞洲訪問后，就立即啟動(dòng)了對(duì)中國的貿(mào)易制裁并隨即任命對(duì)華強(qiáng)硬派人士薛瑞福任國防部亞太事務(wù)助理部長。隨即中國駐美公使李克新用清晰果敢的語言表示：美國軍艦抵達(dá)臺(tái)灣之日，就是中國人民解放軍武力統(tǒng)一臺(tái)灣之時(shí)。[6]雖然近年來美國對(duì)臺(tái)政策表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度，但是中美關(guān)系總體上來看趨于軟化，這主要是因?yàn)椋旱谝?，中美兩國互為?zhàn)略對(duì)手是一個(gè)長期的過程，目前美國在戰(zhàn)略上不具備對(duì)中國翻牌的底氣;第二，臺(tái)灣問題始終受中美關(guān)系的束縛，特朗普政府面臨“必須在中華人民共和國的長期競(jìng)爭中找到一個(gè)地位”的壓力。[7]因此，可以說，臺(tái)灣問題在中美兩國的關(guān)系中雖然一直有影響，但是其影響隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長以及國際地位的提高將會(huì)越來越小，中國收復(fù)臺(tái)灣也只是時(shí)間問題。

四、貿(mào)易問題的影響

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有廣闊的市場(chǎng)、相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、豐富的原材料等等，這些對(duì)于世界上的其他國家尤其是美國來說具有很大的吸引力;當(dāng)然，美國作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)的科研技術(shù)、雄厚的資本構(gòu)成等等因素也是中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候十分需要的。這種兩國條件的差異性說明了中美兩國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性及兼容性，但是伴隨中美貿(mào)易額的不斷增大，兩國的貿(mào)易摩擦也此起彼伏。其中主要有：美國貿(mào)易保護(hù)主義回流，加大了對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù);利用跨機(jī)構(gòu)監(jiān)督程序和中國執(zhí)行評(píng)估報(bào)告對(duì)中國進(jìn)行施壓;美國對(duì)華貿(mào)易逆差的增大繼續(xù)成為中美兩國貿(mào)易中十分敏感的問題;中美在反傾銷反補(bǔ)貼等問題上的斗爭不斷等等問題。其中，我們以中美貿(mào)易中美國對(duì)華貿(mào)易逆差增大為例來分析。中國入世以來，積極將引進(jìn)來與走出去的政策相結(jié)合，積極引進(jìn)外國的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等等，同時(shí)也不斷擴(kuò)大中國商品的對(duì)外出口，隨著中國各方面的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國出口商品的量不斷增大同時(shí)出口商品的種類由最初低附加值的襯衫、鞋子、帽子向諸如高鐵這種高附加值的商品轉(zhuǎn)變。而美國面對(duì)中國出口數(shù)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，不間斷的拿美國對(duì)華貿(mào)易逆差大說事，比如，不久前，美國國家戰(zhàn)略與安全報(bào)告就將中國定位為“競(jìng)爭對(duì)手”;另外，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)中國的太陽能征收保護(hù)關(guān)稅等等。但是，從本質(zhì)上講，美國對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，美國自身有不可推卸的責(zé)任：首先，在華的美國企業(yè)分占中國的對(duì)美出口額;比如中國出口到美國的iPhone大部分利潤留在了美國，而不是中國。一臺(tái)售價(jià)550美元的iPhone，在中國創(chuàng)造的價(jià)值僅10美元左右，不到售價(jià)的2%，大部分利潤都被蘋果和其他高端設(shè)備制造商賺走了。[8]其次，美國從其全球戰(zhàn)略出發(fā)，極力限制對(duì)華技術(shù)出口，可以說這在很大程度上降低了美國的出口總額。再次，進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整和統(tǒng)計(jì)方法的不盡相同也是造成中美兩國出現(xiàn)巨大偏差的一個(gè)原因。在特朗普上臺(tái)后，許多專家和學(xué)者認(rèn)為，中美兩國的貿(mào)易摩擦可能還將繼續(xù)并有可能呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，兩國的主戰(zhàn)場(chǎng)仍在貿(mào)易領(lǐng)域，摩擦不可避免，但雙方合作的依賴性也會(huì)加強(qiáng)。應(yīng)該說合作與競(jìng)爭并存。

除此之外，中美兩國外部影響因素還包括國際恐怖主義的襲擊、2008世界金融危機(jī)的爆發(fā)、綠色環(huán)保的合作等等。這些都將引領(lǐng)著中美關(guān)系向著積極的方向邁進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[8] 中美經(jīng)貿(mào)正在構(gòu)建新平衡[J]. 何芬蘭. 國際商報(bào). 2018-2-7（005）.

【作者簡介】

王 佳（1992.9—）女，漢族，安徽宣城人，碩士研究生，主要從事大國關(guān)系研究.