“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下檔案文化建設(shè)研究

文/集美大學(xué) 洪涓

2015年3月5日上午十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。從一個(gè)整體的概念上來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是某一個(gè)行業(yè)或者某一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的意義在于通過與其他行業(yè)的深度融合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)來給其他行業(yè)帶來新的發(fā)展思路和建設(shè)思路，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的升級(jí)或和轉(zhuǎn)型?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念源于信息技術(shù)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，而得益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，檔案文化建設(shè)工作也迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到檔案文化建設(shè)之余我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展以及文化事業(yè)發(fā)展的重要性，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”給檔案文化建設(shè)帶來的機(jī)遇和困難。

一、檔案文化建設(shè)的意義

隨著檔案管理理念以及社會(huì)文化的不斷發(fā)展，檔案文化的作用日益突出。黨的十九大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。對(duì)此，檔案部門勇于強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，樹立高度的檔案文化自信及檔案文化態(tài)度，認(rèn)清檔案文化建設(shè)對(duì)國(guó)家、人民、社會(huì)的重要推動(dòng)作用。

檔案作為一種人類社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，它一定是在特定的文化狀態(tài)下產(chǎn)生的，它本身就具有一定的文化屬性，作為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，檔案文化建設(shè)對(duì)社會(huì)文化有著重要推動(dòng)作用。首先，檔案以及檔案文化本身并不具備商品的一般屬性，但通過檔案文化建設(shè)，以不同的形式以及載體對(duì)檔案文化進(jìn)行展示和傳播，檔案文化就能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。此外，由于檔案本身具有延續(xù)性、真實(shí)性的特點(diǎn)，檔案文化也可以用于進(jìn)行愛國(guó)主義教育等文化宣傳活動(dòng)。從檔案的參考價(jià)值和憑證價(jià)值上來看，檔案文化是人類文化的寶貴財(cái)富，它記錄了從古至今個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體及國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是歷史文化的記憶。諸如《史記》《資治通鑒》等著作，都是對(duì)龐雜的歷史檔案進(jìn)行整理編寫而成的，檔案文化是我國(guó)歷史文化的基石，檔案文化建設(shè)，對(duì)承前啟后、文明傳承都具有重要意義。

檔案文化對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的作用也越來越大：首先檔案是記錄和傳播先進(jìn)文化的載體，在人類漫長(zhǎng)的文明史中，無論各個(gè)國(guó)家的政權(quán)性質(zhì)如何、發(fā)達(dá)程度如何，都無一例外地在日積月累地形成和保存檔案，并將其流傳于后世。在此過程中形成的檔案文化更是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。此外，檔案以知識(shí)原載體的形式，凝結(jié)了生產(chǎn)實(shí)踐、改革社會(huì)、創(chuàng)造科學(xué)文化等各種實(shí)踐活動(dòng)帶狀況和創(chuàng)造成果以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為人們的各種活動(dòng)提供了借鑒，其情報(bào)價(jià)值屬性也給我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)提供了教材輔助。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下檔案文化建設(shè)的機(jī)遇

（一）拓寬檔案文化傳播范圍。傳統(tǒng)的檔案文化建設(shè)依托的渠道或者載體決定了其傳播的范圍有一定的限制。而“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下檔案有著更廣闊的傳播范圍，這也能夠直接的促進(jìn)檔案文化的建設(shè)。傳統(tǒng)檔案文化建設(shè)中，檔案文化的交流活動(dòng)效率較低，檔案館之間的交流較為繁瑣，市與市之間、國(guó)家與國(guó)家之間的檔案文化交流就更加困難。而“互聯(lián)網(wǎng)+”極大地縮小了人與人之間的距離，通信技術(shù)的發(fā)展和移動(dòng)終端的普及也使得檔案文化的交流和普及工作更加便利，在檔案文化建設(shè)中，突破空間的限制，拓寬檔案文化的傳播范圍，促進(jìn)更大區(qū)域范圍內(nèi)的檔案文化建設(shè)交流活動(dòng)。

（二）加快檔案文化傳播速度。近年，通信技術(shù)的飛速發(fā)展使得信息傳輸速度不斷加快，我國(guó)在4G網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)上也取得了很大的成果，這也給檔案文化建設(shè)提供了有力保障。首先，從傳播速度上看，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓檔案文化傳播速度達(dá)到新的高度，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的傳輸需要通過交通運(yùn)輸、物流等方式，速度較慢，成本高且易損毀，“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下，這些問題都迎刃而解，如借助多媒體平臺(tái)進(jìn)行檔案文化建設(shè)，大大加快傳播速度，在短時(shí)間就可以達(dá)成相應(yīng)目標(biāo)，這使得檔案文化建設(shè)工作效率更高。同時(shí)，隨著智慧檔案館、智慧城市體系建設(shè)的不斷完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”與檔案文化建設(shè)的融合逐漸加深，使得各部門之間的溝通更加順暢，加快了檔案文化傳播速度，提升了建設(shè)效率。

（三）豐富檔案文化載體。傳統(tǒng)檔案載體主要有紙質(zhì)檔案、音像檔案、實(shí)物檔案和電子文件等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”視閾下，檔案載體不僅能在其原有載體的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，更是催生了新的載體，這給檔案文化建設(shè)提供了很大幫助。如電子文件類檔案在過去主要以數(shù)字設(shè)備和數(shù)碼的形式存儲(chǔ)在磁帶、光盤上，而在“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下，電子文件形式更加豐富，在存儲(chǔ)上可以借助云計(jì)算技術(shù)上傳到網(wǎng)絡(luò)上，減少硬件設(shè)備的損耗，以便調(diào)動(dòng)更多的資源支援其他模塊的建設(shè)。又如有些實(shí)物檔案價(jià)值高昂，或有損毀等問題，可以借助3D打印技術(shù)進(jìn)行復(fù)刻，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入檔案文化建設(shè)工作中，既豐富了檔案文化建設(shè)的內(nèi)容，又減少了實(shí)物的耗損。通過VR技術(shù)，人們能夠更直觀地體會(huì)檔案文化的魅力，如故宮博物院就推出了VR全景服務(wù)，獲得廣泛贊譽(yù)，也給檔案文化建設(shè)提供了參考。

（四）海量的信息資源?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”還給檔案文化建設(shè)帶來了海量的信息資源，內(nèi)容是檔案的“魂”，沒有持續(xù)的內(nèi)容提供，檔案文化就成為無源之水，無法持續(xù)發(fā)展。而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，信息資源極大豐富，突破時(shí)間空間的界限后檔案的收集更加的便利。例如：微博可以實(shí)現(xiàn)大眾對(duì)相關(guān)信息的點(diǎn)評(píng)，但大家卻無法將相關(guān)評(píng)論寫到檔案館的紙質(zhì)檔案上，借助互聯(lián)網(wǎng)，就能夠較為便捷地實(shí)現(xiàn)對(duì)這類信息的收集。文化本身就反映了一個(gè)時(shí)代的特征，而大眾的評(píng)論能夠反映在特定歷史環(huán)境條件下公眾對(duì)事件的看法，從而反映出整體社會(huì)的價(jià)值觀，對(duì)檔案文化建設(shè)意義重大。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下檔案文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境挑戰(zhàn)檔案信息安全?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”視閾下檔案文化建設(shè)的環(huán)境更加開放，但同時(shí)也帶來了信息安全的風(fēng)險(xiǎn)。檔案本身就具備保密性和真實(shí)性的特點(diǎn)，因此相對(duì)于其他信息資料，信息安全對(duì)檔案文化建設(shè)的威脅更大。信息安全的威脅主要存在于以下幾個(gè)方面：一是硬件上的風(fēng)險(xiǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下檔案資料的保存逐漸從紙質(zhì)和實(shí)體檔案轉(zhuǎn)為相關(guān)硬件設(shè)施的維護(hù)，這給檔案保管提出了新的要求。二是檔案文化建設(shè)很大程度上依賴信息化設(shè)備來進(jìn)行，檔案的收集、保管以及文化活動(dòng)的交流大多需要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在這些操作軟件、傳播渠道中就存在著信息安全的風(fēng)險(xiǎn)，又由于每個(gè)文化傳播渠道和操作系統(tǒng)的特點(diǎn)不一樣，其信息安全所注意的事項(xiàng)也是不同的。

（二）資源龐大考驗(yàn)檔案收集能力。海量的信息資源給檔案文化建設(shè)提供了龐大的信息基礎(chǔ)，也挑戰(zhàn)了檔案管理部門的檔案收集能力。檔案文化建設(shè)事業(yè)關(guān)乎社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，因此在內(nèi)容方面的構(gòu)建上需要慎之又慎。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下，信息來源以及信息收集的渠道眾多，這就導(dǎo)致了檔案管理部門在內(nèi)容的甄別上較為薄弱。一是檔案的來源不清晰，檔案管理部門、相關(guān)組織甚至個(gè)人都能提供檔案，對(duì)這些內(nèi)容的真實(shí)性則不好考究，而由于檔案部門本身人力資源也不足以支撐內(nèi)容的甄別工作，這就給檔案文化建設(shè)帶來了很大阻力。二是檔案文化建設(shè)涉及方方面面的檔案內(nèi)容，不僅需要檔案專業(yè)的人才予以支持，也需要相關(guān)專業(yè)的人才予以指導(dǎo)，辨別內(nèi)容價(jià)值。

（三）管理能力受到挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”視閾下檔案文化建設(shè)工作，要求管理部門不僅要具備基本的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，了解相關(guān)的信息知識(shí)，同時(shí)也要能將“互聯(lián)網(wǎng)+”深入到檔案文化建設(shè)中，而不是簡(jiǎn)單地優(yōu)化檔案文化收集方式，加快檔案收集的速度，而從目前我國(guó)檔案部門的綜合管理能力來看，還存在著以下問題：一是思想上不夠重視，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)檔案文化建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠。二是管理程序不完善，沒有根據(jù)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的具體要求和主要矛盾及時(shí)地對(duì)管理制度和管理流程進(jìn)行更新。三是缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的足夠認(rèn)識(shí)，僅僅從工具性出發(fā)進(jìn)行檔案文化建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，缺乏更深層次的交融，如檔案文化個(gè)性化服務(wù)創(chuàng)新，檔案文化大數(shù)據(jù)分析等等。

（四）資金缺乏影響建設(shè)進(jìn)度。很多單位的管理層對(duì)檔案管理本身不夠重視，認(rèn)為檔案管理用處不大，而檔案文化建設(shè)更是一項(xiàng)需要長(zhǎng)時(shí)間投入資金和精力，并且在短時(shí)間內(nèi)無法獲得經(jīng)濟(jì)效率的工作。因此在檔案文化建設(shè)方面，相關(guān)部門不愿意投入資金，這也使得檔案文化建設(shè)工作困難重重。一是檔案文化工作體制是非文化性的，它不是屬于文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，而是政治機(jī)構(gòu)的附屬品。二是檔案文化建設(shè)的非社會(huì)性，檔案館“重保管輕開發(fā)”的理念也一定程度上制約了檔案文化建設(shè)工作。這些都導(dǎo)致檔案文化建設(shè)工作的資金匱乏、信息化管理、合作交流、檔案收集等工作無從展開。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下檔案文化建設(shè)的途徑

（一）保障信息安全。保障檔案信息安全，是檔案文化建設(shè)的首要任務(wù)，這也是檔案本身保密性的要求。加強(qiáng)檔案文化建設(shè)中信息安全的管理，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先要制度先行，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)檔案文化建設(shè)可能產(chǎn)生的信息安全威脅進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并提出相應(yīng)的對(duì)策及應(yīng)急預(yù)感并提供制度保障，在信息安全責(zé)任劃分上要明確邊界，防止推諉扯皮現(xiàn)象。其次要及時(shí)更新硬件，定期維護(hù)存儲(chǔ)、傳輸設(shè)備，保證其正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好防潮、抗震、備案等工作，在軟件方面要及時(shí)維護(hù)更新，減少系統(tǒng)漏洞，認(rèn)真學(xué)習(xí)電腦病毒防護(hù)知識(shí)，關(guān)心互聯(lián)網(wǎng)信息安全熱點(diǎn)事件，提前做好預(yù)防工作。最后要加強(qiáng)信息安全意識(shí)，在工作中形成良好的工作習(xí)慣，如及時(shí)注銷賬戶，做好賬戶的保管工作，嚴(yán)格執(zhí)行簽字、審批流程。

（二）提升人員素質(zhì)。提升檔案管理人員素質(zhì)，能從根本上促進(jìn)檔案文化建設(shè)水平。第一，要做好內(nèi)部培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)精神，以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)檔案文化建設(shè)工作。第二，加強(qiáng)檔案管理部門的內(nèi)部培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)知識(shí)，以案例學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”與檔案文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”與檔案文化建設(shè)融合后易于開展的業(yè)務(wù)。第三，更新考核體系，將檔案文化建設(shè)相關(guān)成果納入考核體系中來，從內(nèi)在激發(fā)管理人員參與檔案文化建設(shè)的積極性。第四，積極引入相關(guān)專業(yè)人才，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，招聘信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)人才，專崗專責(zé)，細(xì)分檔案文化建設(shè)的崗位需求，明確個(gè)人對(duì)崗位的責(zé)任范圍。第五，積極地與其他檔案管理部門溝通合作，學(xué)習(xí)對(duì)方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，展示自身檔案文化建設(shè)成果。

（三）增強(qiáng)管理能力。增強(qiáng)管理能力首先要從領(lǐng)導(dǎo)層開始重視：一是強(qiáng)化檔案部門和檔案人員的文化意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到檔案館是文化機(jī)構(gòu)，要有文化、講文化。在單位內(nèi)部，要營(yíng)造濃厚的文化氛圍，樹立文化自信和文化自覺，精心打造檔案文化產(chǎn)品，特別是有影響力的精品，宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，同時(shí)要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，將互聯(lián)網(wǎng)融入日常的管理工作中。二是要加強(qiáng)檔案文化建設(shè)的制度化和規(guī)范化，根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)制定新的管理制度，并以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行，以大大提升管理效率。三是要用于創(chuàng)新，積極開拓新的服務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)的便利研究新的檔案文化建設(shè)方式，在新媒體上開設(shè)平臺(tái)助力檔案文化建設(shè)，增加收集反饋的渠道，了解民眾對(duì)于檔案文化建設(shè)進(jìn)度或成果的看法，并以此為根據(jù)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

（四）加大投入力度。加大投入力度，要從“開源”和“節(jié)流”這兩個(gè)角度上來進(jìn)行。在“開源”方面，要加大對(duì)檔案文化建設(shè)的投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金予以支持，積極調(diào)動(dòng)各部門的資源，包括人力資源、金錢資源等，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案文化建設(shè)所涉及的硬件和軟件設(shè)施，按照優(yōu)先級(jí)逐一進(jìn)行采購(gòu)，保證檔案文化建設(shè)的進(jìn)度；在“節(jié)流”方面，對(duì)于目前需求不強(qiáng)烈的設(shè)施，可以先不采購(gòu)，減少硬件設(shè)施的投入，多采用云存儲(chǔ)的方式進(jìn)行檔案的存儲(chǔ)。同時(shí)，可以積極引進(jìn)第三方管理機(jī)構(gòu)參與自身的檔案文化建設(shè)工作，但在具體合作時(shí)，要明確第三方的責(zé)任和權(quán)限，對(duì)于較為重要的檔案資料，要嚴(yán)格保密，盡量減少第三方機(jī)構(gòu)與檔案內(nèi)容的直接接觸，減少信息安全威脅。