社保檔案管理信息化建設(shè)及實現(xiàn)路徑研究

文/山東省鄄城縣人力資源和社會保障局 張輝

社保檔案需要嚴格保管、準確精細，這對于相關(guān)技術(shù)的應用提出了更高要求，傳統(tǒng)意義上的手工抄錄、紙質(zhì)檔案等管理方法，已經(jīng)難以適應新的社會條件下社保檔案管理工作的實際情況，需要借助于先進的信息處理技術(shù)，在信息化標準下，廣泛借鑒先進經(jīng)驗，采用如多媒體技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫、先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)，高效地對海量信息進行充分處理，從而準確了解社保檔案的各項內(nèi)容，改進社保檔案管理工作的質(zhì)量，提高社保檔案管理業(yè)務的有效性以及合理性、準確性。

一、影響社保檔案信息化管理的因素

（一）資金投入方面的問題。尤其是在一些基層社保檔案管理單位，由于相關(guān)財政資金有限，而且一些部門未實行社保檔案信息化工作，所以在設(shè)備購置、軟件設(shè)計、平臺建設(shè)等方面資源投入力度相對比較小，需要具備的重點設(shè)施不是很齊全，影響社保檔案信息化工作推進程度，另外信息化的效果也不是很充分。

（二）檔案信息化處理緩慢。如果社保檔案信息中出現(xiàn)資料不全等方面的問題，就難以充分、有效地對社保檔案資源開展應用、開發(fā)工作，信息化效果也難以充分表現(xiàn)。但是由于檔案管理人員有限，日常各項工作繁雜，難以抽調(diào)大量人員對于紙質(zhì)形式的社保檔案進行信息化處理，由于缺乏基本資料，收集、編制以及整理、立卷等其他環(huán)節(jié)的工作難以開展，也就影響了社保檔案的有效管理、利用。

（三）檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)方面的問題。在社保檔案管理領(lǐng)域的工作人員中，部分人員缺乏信息化方面的專業(yè)知識。在推進檔案信息化工作中，由于工作人員在設(shè)備應用和平臺建設(shè)等方面能力有所欠缺，不僅影響到社保檔案內(nèi)容的收集、處理以及修訂、存放等各個環(huán)節(jié)，而且影響到社保檔案內(nèi)容的準確性。為了有效開展社保檔案信息化建設(shè)工作，改善相關(guān)工作效率、工作質(zhì)量，應避免由于工作人員設(shè)施使用不熟練對該項業(yè)務開展的制約和影響。

二、改進社保檔案管理信息化工作的策略

（一）建立社保檔案信息化工作制度。為了從制度層面推動社保檔案領(lǐng)域的信息化工作，需要打造該項工作的邏輯框架，讓各項具體內(nèi)容在統(tǒng)一的工作模式中得到部署。1.詳細規(guī)范社保檔案信息化的重要內(nèi)容。根據(jù)統(tǒng)一工作標準，有效地運用信息化方式采集、處理社保檔案的各項數(shù)據(jù)信息。在信息形式方面，無論是社保檔案資源所用標識，還是在社保檔案信息管理中所用的業(yè)務規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，都要符合技術(shù)標準，以此保障社保檔案相關(guān)信息在不同部門的可通用性和可交換性。2.打造社保檔案的軟件系統(tǒng)。借助于信息化模塊調(diào)整到適宜的工作開展程序，在信息模塊中處理社保檔案的續(xù)接、支出以及繳費等各項內(nèi)容。3.對社保內(nèi)容信息化方面的相關(guān)設(shè)備要進行創(chuàng)新。讓該項工作的操作系統(tǒng)更為便捷高效，增強社保檔案內(nèi)容檢索、共享、利用的有效性，科學、合理地處理社保檔案信息。

（二）提高社保隊伍在檔案信息管理方面的能力。為了推動社保檔案信息化工作，需要打造技術(shù)性、復合性的人才隊伍，為社保檔案信息化工作提供人才方面的支撐。一是加大相關(guān)業(yè)務的人員培訓力度，在崗位實踐中培養(yǎng)出更適應社保檔案信息化工作的專業(yè)人才，有效充實該工作的技術(shù)力量。二是根據(jù)社保檔案領(lǐng)域信息化工作中的各項問題，有針對性地招聘大專院校的畢業(yè)生等專業(yè)人才，在社保檔案信息化領(lǐng)域進行更加充分的研究，采取更為科學的工作措施。三是加大專業(yè)人員考評力度，推動技術(shù)崗位的工作人員更加投入地推進檔案信息化管理工作，把崗位要求和技術(shù)要求落到實處。

（三）完善綜合統(tǒng)籌工作。為了推動社保檔案信息化工作，需要改善相關(guān)工作的綜合統(tǒng)籌程度，著重推進各項配套管理信息系統(tǒng)建設(shè)，例如個人社保信息管理方面的制度以及社保檔案信息安全方面的制度等。在工作平臺方面，需要著力完善數(shù)據(jù)庫處理系統(tǒng)、設(shè)備操作系統(tǒng)以及社保檔案安全系統(tǒng)等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更有效地進行社保檔案信息的核定、傳輸以及交換、共享，充分達成社保檔案信息化工作的預期效果，增強其促進社會保障工作發(fā)展的社會效益。

三、結(jié)語

綜上所述，借助于社保檔案管理領(lǐng)域的信息化建設(shè)，不僅可以讓檔案部門、工作人員更為準確、更有效率地保管社保信息、處理社保信息，改善在社保信息的收集、編制以及整理、立卷等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，而且便于有關(guān)部門彼此進行信息共享，也便于監(jiān)督部門核查社保檔案信息的完整性以及真實性，從而切實地保障社保檔案管理方面的各項工作并取得理想效果，有力推動社會保障體系的高標準建設(shè)，為其提供基礎(chǔ)的資料支持。本文從應用系統(tǒng)建設(shè)、標準規(guī)范制定等方面討論了改進社保檔案信息化工作的策略。