健全基層黨建工作考核機(jī)制,把國(guó)企黨建責(zé)任落到實(shí)處是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重要路徑,是貫徹“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”方針的要求。但現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)黨建工作考核機(jī)制,并不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下基層黨建工作的具體實(shí)踐。因此,健全基層黨建工作考核機(jī)制,尤其是落實(shí)國(guó)有企業(yè)責(zé)任制具有現(xiàn)實(shí)意義。
基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ),基層黨建工作能否做好直接關(guān)系到黨在人民群眾心中的地位,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否得到群眾的支持,能否得到有效落實(shí)。作為基層黨建工作的重中之重,國(guó)企黨建工作的成效一定程度上可以反映整個(gè)基層黨建工作的實(shí)施情況。落實(shí)國(guó)企黨建責(zé)任制對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民生活水平提高等方面意義重大。
(一)對(duì)黨建工作考核重要性的認(rèn)識(shí)不到位。在基層中,很多黨員對(duì)黨建的認(rèn)識(shí)流于口頭化,缺乏具體的實(shí)踐活動(dòng),存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在基層國(guó)企中更為嚴(yán)重,作為一個(gè)以生產(chǎn)為主要活動(dòng),以盈利為主要目的經(jīng)濟(jì)組織,重業(yè)務(wù)輕黨建的思想在一些黨員頭腦中更是根深蒂固,普通黨員對(duì)黨建工作缺乏應(yīng)有的熱情,這也是國(guó)企黨建工作流于口頭化,考核機(jī)制近乎形同虛設(shè)的重要原因。
(二)黨建工作考核內(nèi)容過(guò)于抽象。目前的黨建考核內(nèi)容過(guò)多偏向形式化而忽視了實(shí)質(zhì)性的考核,國(guó)企考核工作的重點(diǎn)基本都圍繞資料臺(tái)賬進(jìn)行,甚至有的企業(yè)偏向于與業(yè)績(jī)掛鉤,一般只要工作中沒有出錯(cuò),考核都能順利通過(guò)。這種缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的考核機(jī)制,由于缺少針對(duì)性,對(duì)于考核的對(duì)象、性質(zhì)、層次等都沒有明確規(guī)定,考核的標(biāo)準(zhǔn)更是不確定,很難進(jìn)行有效的考核,同時(shí)流于形式的考核最終使得基層黨員對(duì)于黨建工作不重視。
(三)黨建工作責(zé)任主體不清。對(duì)不少企業(yè)來(lái)講,在黨建工作方面已經(jīng)建成了很多的體系與制度,雖然這些制度和體系很完善,但由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督,再加上領(lǐng)導(dǎo)和基層黨員本身的不重視,使得這些制度在實(shí)際的執(zhí)行與落實(shí)過(guò)程中存在很大的問題。黨建工作的責(zé)任沒有落實(shí)到具體個(gè)人身上,在進(jìn)行黨建考核的時(shí)候,難以找到對(duì)應(yīng)的依據(jù)和明確的目標(biāo),各部門相互推諉,所有這些都制約著基層黨建工作的發(fā)展。
(一)設(shè)置合理科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。缺乏統(tǒng)一科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前基層黨建工作無(wú)法真正有效落實(shí)的深層次原因,因此設(shè)置合理科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)首先要充實(shí)企業(yè)員工的業(yè)務(wù)和工作業(yè)績(jī)考核。將黨建考核與公司員工的業(yè)績(jī)考核直接掛鉤,一方面可以增加員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使員工更好地為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn),促進(jìn)國(guó)企持續(xù)發(fā)展;另一方面可以提高基層黨員對(duì)于黨建工作的重視程度,促進(jìn)基層黨建工作更好發(fā)展。另外,科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)需要在兼具科學(xué)性與可操作性的同時(shí),堅(jiān)持系統(tǒng)性與公開性的原則。只有堅(jiān)持公正性與系統(tǒng)性的原則,才能真正的滿足各方的要求,做到公平公正。
(二)明確考核內(nèi)容??己藘?nèi)容應(yīng)該具體化、細(xì)節(jié)化,盡可能使考核內(nèi)容明確,增加量化考核的比例,減少考核成績(jī)的主觀因素,使考核更具組織化、制度化、具體化,盡量使基層黨員做到心中有數(shù),促進(jìn)考核機(jī)制高效實(shí)施。同時(shí),考核內(nèi)容要堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則,在具體考核時(shí)要兼顧任上成績(jī)與潛在的長(zhǎng)期成績(jī),要結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)與重大事件時(shí)的關(guān)鍵表現(xiàn),使得黨建考核內(nèi)容更加立體化,全面化。
(三)推動(dòng)黨建責(zé)任落到實(shí)處。黨建責(zé)任無(wú)法落到實(shí)處是黨建工作考核機(jī)制不受重視和基層黨建工作無(wú)法真正有效實(shí)施的重要原因?;鶎狱h建工作普遍存在著雷聲大雨點(diǎn)小的問題,責(zé)任主體模糊不清,責(zé)任內(nèi)容界限不明,使得一些黨員企圖在基層黨建工作中渾水摸魚,隨便糊弄,并且屢禁不止。履行基層黨建的責(zé)任主體應(yīng)該是基層國(guó)企黨組織,是基層黨組織這個(gè)群體而不僅僅是黨組織書記,在實(shí)際的黨建過(guò)程中要避免責(zé)任主體狹隘化。同樣,基層國(guó)企黨建的內(nèi)容不應(yīng)該與行政搞混,黨建并不等同于政治建設(shè)。一些國(guó)企黨組織在進(jìn)行黨建的時(shí)候?qū)τ谀男┦屈h建責(zé)任、哪些是行政責(zé)任模糊不清。黨建發(fā)揮的是對(duì)國(guó)企的政治引領(lǐng)和保駕護(hù)航的作用與政績(jī)并不相關(guān)。只有推動(dòng)國(guó)企黨建責(zé)任主體落到實(shí)處,責(zé)任內(nèi)容具體明晰,才能推動(dòng)基層黨建工作順利進(jìn)行。
(四)建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度。賞罰制度本質(zhì)上是一種激勵(lì)政策,有賞有罰才能增強(qiáng)基層黨員們對(duì)于黨建工作的熱情。拉大獎(jiǎng)懲的差距,對(duì)于考核優(yōu)秀的黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)較差的黨員提出批評(píng)或者警告,并將黨建工作考核的結(jié)果作為職工干部們選拔任用和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),同時(shí)擴(kuò)大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)額度,激勵(lì)基層黨員重視黨建工作。
健全基層黨建考核機(jī)制是促進(jìn)基層黨建工作有效落實(shí)的重要手段,推動(dòng)國(guó)企責(zé)任落到實(shí)處是促進(jìn)基層國(guó)企黨建的關(guān)鍵步驟,必須兩手一起抓,才能使基層黨建工作真正有效進(jìn)行,才能全面從嚴(yán)治黨,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)。