響水事故系硝化廢料自燃爆炸所致

文／新華社

國務(wù)院近日批復(fù)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故（以下簡稱“3·21”事故）調(diào)查報告。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，“3·21”事故是一起長期違法貯存危險廢物導(dǎo)致自燃，進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

“3·21”事故造成78 人死亡、76 人重傷，640 人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86 億元。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求全力搶險救援，及時救治傷員，做好善后工作，盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息，強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。習(xí)近平總書記特別指出，安全生產(chǎn)工作在抓落實(shí)上仍有很大差距，一定要舉一反三，亡羊補(bǔ)牢。李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志也作出批示，強(qiáng)調(diào)要采取有力措施，控制危險源，進(jìn)一步排查并消除危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。受黨中央、國務(wù)院委派，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險救援等工作。

3 月22 日，國務(wù)院“3·21”事故調(diào)查組成立，由應(yīng)急管理部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、全國總工會和江蘇省政府參加，聘請爆炸、刑偵、化工、環(huán)保等方面專家參與調(diào)查。通過反復(fù)現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢測鑒定、調(diào)閱資料、人員問詢、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證等，查明了事故直接原因和性質(zhì)，查明了事故企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題，查明了有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題。

事故調(diào)查組查明，事故的直接原因是，天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。事故調(diào)查組認(rèn)定，天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉庫等工程未批先建。相關(guān)環(huán)評、安評等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)，出具虛假失實(shí)評價報告。

事故調(diào)查組同時認(rèn)定，江蘇省各級應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位，生態(tài)環(huán)境部門未認(rèn)真履行危險廢物監(jiān)管職責(zé)，工信、市場監(jiān)管、規(guī)劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規(guī)行為。響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴(yán)，對天嘉宜公司長期存在的重大風(fēng)險隱患視而不見，復(fù)產(chǎn)把關(guān)流于形式。江蘇省、鹽城市未認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，重大安全風(fēng)險排查管控不全面、不深入、不扎實(shí)。事故調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題線索已移交有關(guān)方面查處，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題已移交有關(guān)部門和地方處理。

事故調(diào)查組指出，地方各級黨委和政府及相關(guān)部門特別是江蘇省、鹽城市、響水縣，要堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)把防范化解危險化學(xué)品系統(tǒng)性的重大安全風(fēng)險擺在更加突出的位置，堅持底線思維和紅線意識，牢固樹立新發(fā)展理念，把加強(qiáng)危險化學(xué)品安全工作作為大事來抓，強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。