工程造價(jià)結(jié)算要點(diǎn)探討

星會(huì)娟

摘 要：伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化水平的提升，對(duì)于市政給排水的需求量也逐漸增多。給排水的預(yù)算審核作為市政工程中一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作，是明確市政給排水造價(jià)的主要渠道。在市政給排水的建設(shè)中，落實(shí)好工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算這項(xiàng)工作，能夠進(jìn)一步審核工程具體的施工情況，及時(shí)察覺(jué)工程施工中存在的問(wèn)題，運(yùn)用有關(guān)的預(yù)防與處理措施，起到保證工程質(zhì)量的重大作用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;市政給排水

引言

市政給排水工程是城市建設(shè)核心內(nèi)容，它將直接影響城市供排水系統(tǒng)的穩(wěn)定性與有效性，間接影響城市洪水等自然風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和居民生活的便捷性，而工程造價(jià)控制及管理模式則直接影響市政給排水工程施工進(jìn)度的快慢、建設(shè)效果的好壞及總費(fèi)用的高低。當(dāng)前，投資主體的多樣化成為我國(guó)市政工程經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主流特征，而這種特征下各投資方式也存在不可避免的摩擦和沖突，給市政工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行造成了一定的阻礙。而結(jié)算審核工作之所以能成為工程造價(jià)的科學(xué)制定方法，在于它可以全面科學(xué)地對(duì)體系進(jìn)行檢測(cè)和核查，并就審查出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修正，以推進(jìn)工程造價(jià)的合理化制定，從而達(dá)到項(xiàng)目科學(xué)管理的目標(biāo)預(yù)期。結(jié)算審核工作同建筑工程本身的成本控制關(guān)系密切，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升和高效管理運(yùn)營(yíng)成本，就必須動(dòng)員各單位嚴(yán)控結(jié)算審核工作，在切實(shí)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的條件下，達(dá)到審核工作公平有序進(jìn)行、審核過(guò)程高效及結(jié)果科學(xué)合理的效果目標(biāo)。

1.市政給排水造價(jià)結(jié)算需審核的項(xiàng)目

1.1工程范圍

在市政給排水的造價(jià)審核過(guò)程中，工程范圍的審核占據(jù)著主要且首位的位置。工程范圍指的是在合同及招標(biāo)的限定條件中劃定的關(guān)于總、分包方的履職范圍。雖然這類審核看似繁雜，但實(shí)際中這一高效審查有著極為關(guān)鍵的地位。此外，開(kāi)展審查的對(duì)象并非只由一批人員組成，人員的各項(xiàng)職責(zé)都被劃分明確，并經(jīng)過(guò)多層核查來(lái)達(dá)到提升工效、縮減工期的目標(biāo)，從而達(dá)成推進(jìn)市政給排水體系順暢完成的最終目標(biāo)。

1.2工程工作量

作為審核工作的第二個(gè)步驟，對(duì)工程量的核查及對(duì)系統(tǒng)化市政給排水的工作總量開(kāi)展全方位核查，這同樣是讓市政給排水順暢運(yùn)行的前置條件。雖然工程量的核算繁雜，但此項(xiàng)工作容錯(cuò)率極低，并且其所起的作用重大。工程造價(jià)預(yù)算在準(zhǔn)確度方面有著較高要求，一旦工作量計(jì)算方面出現(xiàn)錯(cuò)漏，會(huì)直接影響到整體造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)性。誤差在工作量核算過(guò)程中的出現(xiàn)是正常的，但確保工程整體質(zhì)量仍然是重中之重。因而根據(jù)施工圖紙?zhí)岢龅男枨?，運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)反復(fù)核查工程質(zhì)量，并從實(shí)際出發(fā)實(shí)施相應(yīng)調(diào)試，才能讓工程整體質(zhì)量愈加貼合要求。

1.3核算費(fèi)用

此項(xiàng)核查并不復(fù)雜，主要是由于其以工程所在地的相關(guān)造價(jià)文件和合同招標(biāo)等相關(guān)文件為依據(jù)，并根據(jù)這些文件資料制定工程費(fèi)用。而在審核工程費(fèi)用過(guò)程中，核查工作人員必須將計(jì)算準(zhǔn)確性和費(fèi)率波動(dòng)狀況納入審核的考量范圍，如此才能讓工程費(fèi)用核算合理化，而在經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算后的費(fèi)用核查，會(huì)進(jìn)一步提升工程預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確度。

2.市政給排水造價(jià)預(yù)結(jié)算的常規(guī)核查方式

2.1全方位審核法

作為審核方法中最為常規(guī)的方法，全面審核要求人員全方位、認(rèn)真謹(jǐn)慎地核查系統(tǒng)工程造價(jià)預(yù)算。此方法在預(yù)算評(píng)估中最為經(jīng)常運(yùn)用，通常具備全面精準(zhǔn)的特點(diǎn)，被廣泛用于建筑物造價(jià)估算，許多工程也使用該方法以提升準(zhǔn)確度。然而此種估算方式會(huì)耗費(fèi)大量前置準(zhǔn)備工作時(shí)間和成本。

2.2聯(lián)合評(píng)審法

作為科學(xué)性較強(qiáng)的審核方法，其要求經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組織聯(lián)合評(píng)審團(tuán)，評(píng)審專家全方位評(píng)審系統(tǒng)工程，按照會(huì)審結(jié)論給出存在的相關(guān)預(yù)算問(wèn)題，再將預(yù)算問(wèn)題提交給工程設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員，讓他們修正問(wèn)題，并進(jìn)而修繕原先的設(shè)計(jì)方案。而聯(lián)合評(píng)審較為繁瑣，且需要延請(qǐng)專家，此種核查方式對(duì)要求、高專業(yè)性和復(fù)雜度高的建筑項(xiàng)目工程較為適用。

2.3突出核查法

突出核查的方式是尋找工程的重要部分，將其勾畫(huà)突出。此種方式需要以在全面核查法施行的前置條件下，并且當(dāng)前工作量已經(jīng)減少，以及將工作效率提升作為目標(biāo)，有針對(duì)性地對(duì)尋找到相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行核查，有很高的針對(duì)性和契合度。此種審核方式可以在市政給排水工程中進(jìn)行全面審核之后，作為復(fù)審的工具方法，以降低人、物力的耗費(fèi)，一般施工期限不長(zhǎng)的工程會(huì)優(yōu)先考慮運(yùn)用這種方式來(lái)保證工程的盡快完工?？梢钥吹剑朔N方法能盡量減少時(shí)間消耗，由此，它也不會(huì)在工期寬裕的審核前期被運(yùn)用。

2.4比對(duì)核查法

比對(duì)核查并非可單一運(yùn)用的核查方法，至少要達(dá)到2個(gè)及以上的市政工程才能開(kāi)展比對(duì)核查這項(xiàng)方法。此方法對(duì)市政給排水工程提出較高的相似性要求，比對(duì)要在相似工程間進(jìn)行，這樣才能更迅速地挖掘工程存有的優(yōu)缺點(diǎn)和問(wèn)題，其核查方法符合實(shí)際，較為高效。

3.市政給排水造價(jià)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題

3.1缺少材料管理制度

在市政給排水造價(jià)結(jié)算的審核工作當(dāng)中，成本把控與管理中的材料是其最為基本且關(guān)鍵的審計(jì)內(nèi)容之一。具體而言，材料本身的數(shù)量與質(zhì)量決定著結(jié)算的結(jié)果是否準(zhǔn)確。依據(jù)項(xiàng)目成本與我國(guó)結(jié)算審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，缺乏完善的物資管理體制是影響審計(jì)成本有效發(fā)展的因素之一。該因素造成的嚴(yán)重后果就是讓許多不達(dá)標(biāo)的材料投入使用，致使工程項(xiàng)目的質(zhì)量存有問(wèn)題，導(dǎo)致工程返工情況頻發(fā)，影響到工程總體的質(zhì)量。此外，返工還可能會(huì)造成工程建設(shè)的成本增多，最終影響工程造價(jià)。

3.2設(shè)計(jì)圖混亂

施工的設(shè)計(jì)圖紙對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)尤為關(guān)鍵，是推進(jìn)招標(biāo)項(xiàng)目必不可少的一部分，同時(shí)也是施工的重要前提。因此，需要依據(jù)招標(biāo)時(shí)期工程在驗(yàn)收時(shí)的施工圖紙，做好設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的記錄工作，依據(jù)圖紙進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，保障數(shù)據(jù)架構(gòu)的真實(shí)性。因此，需要結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施預(yù)算，并且與實(shí)際的施工圖區(qū)分開(kāi)來(lái)，設(shè)計(jì)圖紙是市政給排水造價(jià)結(jié)算審核當(dāng)中不可或缺的一部分，其與施工圖的概念已被混淆，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤將會(huì)導(dǎo)致施工成本增加，還會(huì)阻礙工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核工作，進(jìn)而影響到施工成本結(jié)算工作的落實(shí)。

3.3審計(jì)人員素質(zhì)仍需提升

審計(jì)從業(yè)者是影響建設(shè)工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審計(jì)工作質(zhì)量與準(zhǔn)確性的重要因素，如審計(jì)從業(yè)者本身素質(zhì)不高，或不嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展審計(jì)工作造成許多問(wèn)題。審計(jì)從業(yè)者素質(zhì)不高通?？梢哉宫F(xiàn)在以下方面：其一，不熟知相關(guān)的法律、法規(guī)，這是審計(jì)從業(yè)人員的主要問(wèn)題，從而極易在具體審計(jì)工作當(dāng)中出現(xiàn)各種問(wèn)題。其二，審計(jì)從業(yè)者專業(yè)知識(shí)水平不高，掌握的審計(jì)知識(shí)與基礎(chǔ)不穩(wěn)固，了解的審計(jì)內(nèi)容不夠全面，極易遺漏部分與建筑材料規(guī)范、價(jià)格相關(guān)的審計(jì)工作內(nèi)容。

4.市政給排水造價(jià)結(jié)算核查要點(diǎn)

4.1核查前期開(kāi)展準(zhǔn)備工作

預(yù)結(jié)算核查工作的準(zhǔn)備充分與否直接決定后期的核查結(jié)果，對(duì)保障后續(xù)財(cái)務(wù)工作的順暢開(kāi)展具有重要作用。在準(zhǔn)備階段，核查人員要及時(shí)全面地了解系統(tǒng)性工程的工程排期、施工合同等相關(guān)資料文件的收集進(jìn)度，對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范要求、施工單位的詳細(xì)動(dòng)態(tài)狀況做到長(zhǎng)足的深入研究。核查人員同樣也需熟悉施工場(chǎng)地，為保障施工項(xiàng)目的進(jìn)度順利推進(jìn)和確定施工范圍，必須以深入掌握施工計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工要求、施工方的實(shí)際狀況、市場(chǎng)現(xiàn)有風(fēng)向及工程造價(jià)的定制方案等一系列文件作為前置條件，掌握工程項(xiàng)目所有的估價(jià)表格情況和內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)核查的精準(zhǔn)化提升目標(biāo)。

4.2劃清預(yù)結(jié)算審核的界限

在開(kāi)始核查以前，審核人員應(yīng)該準(zhǔn)確劃分預(yù)結(jié)算核查這個(gè)工作的界限，將工程階段結(jié)算的設(shè)計(jì)需求、簽署合同、原本的規(guī)劃方案及其施工圖紙這些文件作為依據(jù)，細(xì)致分布項(xiàng)目?jī)?nèi)容;進(jìn)一步探究項(xiàng)目施工準(zhǔn)則和工程設(shè)計(jì)所存在的不同，以及造價(jià)方案的制訂，確保可以準(zhǔn)確劃分審核的界限。施工圖紙作為預(yù)結(jié)算審核中的關(guān)鍵，審核期間應(yīng)該進(jìn)一步分析有關(guān)的方案與和設(shè)計(jì)圖稿，及時(shí)了解施工場(chǎng)地情況，同時(shí)避免突發(fā)事故的出現(xiàn)，尤其是對(duì)完工圖紙與早期設(shè)計(jì)存在不同的地方予以重視，核查有關(guān)情況，從而保證確定的預(yù)結(jié)算界限與完工圖紙文件及其具體工作相契合。

4.3運(yùn)用合理高效的核查方式

在市政給排水造價(jià)預(yù)結(jié)算的核查期間，合理化的審核方法能夠確保費(fèi)用核查足夠精準(zhǔn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域迅速發(fā)展的現(xiàn)狀，預(yù)結(jié)算的審查方法也獲得了多元化的變更發(fā)展。由此可見(jiàn)，確保相關(guān)從業(yè)者掌控各大核查審計(jì)任務(wù)的聯(lián)系與相同點(diǎn)是基礎(chǔ)，再結(jié)合項(xiàng)目的具體情況運(yùn)用正確的核查方法，細(xì)致解構(gòu)項(xiàng)目圖紙并落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研工作，依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的情況來(lái)盡快調(diào)整核查方式，借此實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)文件及其工程工作量的完美契合，避免一些要素給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目易受外界與自身要素的影響，而工程的調(diào)節(jié)勢(shì)必會(huì)影響到施工造價(jià)的變化。對(duì)此，項(xiàng)目中從事審計(jì)工作的人員如果想要強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的完整性，就需要按時(shí)收集、匯總及編纂相關(guān)信息，關(guān)于變更的信息更應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的核查與證據(jù)留存工作，借此來(lái)提高核查工作的效果。

4.4增加力度核查工程與材料造價(jià)

對(duì)落實(shí)階段進(jìn)行核查，既需要借助清單定額核查的相關(guān)方式，也應(yīng)該在整體上收集市場(chǎng)的變動(dòng)情況，尤其是在特別的工程材料運(yùn)用上與派件價(jià)目表上更需要做細(xì)致的核查。在日后工作量的核查上，對(duì)于施工尺寸及其圖示尺寸的比較要更為精細(xì)化，從而明確施工的界限及其計(jì)量的范圍，避免一些不必要的成本支出。此外，作為預(yù)結(jié)算核查的關(guān)鍵，對(duì)于材料報(bào)價(jià)與工程經(jīng)費(fèi)的核查需要結(jié)合合同本來(lái)的規(guī)定與操作現(xiàn)狀，以及工程實(shí)際的計(jì)量方法、投標(biāo)書(shū)及其工程變更通知書(shū)來(lái)進(jìn)行工程經(jīng)費(fèi)的核查，同時(shí)也需要對(duì)工程造價(jià)，如勞動(dòng)力、工程設(shè)施及施工材料這些核查步驟進(jìn)行優(yōu)化，以此來(lái)確保工程計(jì)量的精準(zhǔn)度與科學(xué)性。

4.5提升審核人員素質(zhì)

優(yōu)秀的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核查從業(yè)者需要對(duì)自身的業(yè)務(wù)足夠熟悉，充分掌握計(jì)量審計(jì)工作內(nèi)容，具備計(jì)算機(jī)操作能力，吃透施工規(guī)定，借助自身所儲(chǔ)備的專業(yè)知識(shí)與核查經(jīng)歷，依據(jù)委托方要求及其施工方的情況，協(xié)調(diào)好相關(guān)審核問(wèn)題。因此，對(duì)于審核工作從事者進(jìn)行定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是非常重要的，專業(yè)講座的開(kāi)展能夠強(qiáng)化人員的市場(chǎng)觀念，確保審核期間的公平與公正，使審核人員的素質(zhì)與能力水平得以提升。同時(shí)，還應(yīng)重視審核開(kāi)展前的崗位培訓(xùn)。審核單位應(yīng)該結(jié)合業(yè)主需求，落實(shí)好審核人員的崗前培訓(xùn)工作。審核單位需要依據(jù)市政工程的具體情況，對(duì)預(yù)決算的關(guān)鍵內(nèi)容加以明確，介紹工作當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，讓審核人員能夠做到心中有數(shù)。并且，重視上崗以前專業(yè)知識(shí)的考核，通過(guò)考核的人員才能夠上崗，借此來(lái)提升市政給排水造價(jià)預(yù)決算審核隊(duì)伍的總體水平。

4.6強(qiáng)化預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督工作

通常市政給排水的施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，所需要的資金也較多，因此為了做好工程造價(jià)，就需要落實(shí)好預(yù)結(jié)算審核工作，還應(yīng)該考慮到結(jié)算審核與施工企業(yè)間的利益關(guān)系。為了防止發(fā)生審核人員受賄的情況，需要加大對(duì)預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)督力度。由專門(mén)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)結(jié)算審核工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審核工作當(dāng)中存在的問(wèn)題。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，如發(fā)現(xiàn)審核人員存在受賄的行為，則嚴(yán)加懲處，情節(jié)嚴(yán)重的交給司法部門(mén)處理，追究審核人員的刑事責(zé)任。建立健全的預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督體制是確保監(jiān)督工作能夠順利開(kāi)展的關(guān)鍵，審核單位需要依據(jù)預(yù)結(jié)算的實(shí)際開(kāi)展情況與工程實(shí)例，建立完備的審核監(jiān)督體系。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在建筑領(lǐng)域迅速發(fā)展的背景下，市政給排水造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核工作越來(lái)越重要，落實(shí)好工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核工作是確保施工科學(xué)、有序開(kāi)展的前提，對(duì)保障工程質(zhì)量而言是十分關(guān)鍵的。因此，為了提升工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算結(jié)果的精準(zhǔn)性，審核人員應(yīng)該充分掌握工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)，了解工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)內(nèi)容，能夠全面合理地分析預(yù)結(jié)算審核當(dāng)中所存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施來(lái)提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的精準(zhǔn)性。

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