留學(xué)生減少使美國(guó)損失上百億

本報(bào)駐美國(guó)特約記者　靖塵　●甄翔

美國(guó)的一份最新報(bào)告顯示，2018-2019學(xué)年美國(guó)大學(xué)的國(guó)際學(xué)生入學(xué)率下降0.9％，此前一年新入學(xué)率下降6.6％，這標(biāo)志著美國(guó)大學(xué)國(guó)際招生首次出現(xiàn)三年下滑。這一現(xiàn)象的影響已經(jīng)傳導(dǎo)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)19日援引國(guó)際專(zhuān)業(yè)教育工作者協(xié)會(huì)（NAFSA）最新美國(guó)“門(mén)戶開(kāi)放報(bào)告”中的估算稱(chēng)，自2016年秋季以來(lái)，國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)的持續(xù)下降使美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失了118億美元以及約6.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。

NAFSA的報(bào)告顯示，目前在美國(guó)高等院校就讀的逾100萬(wàn)國(guó)際學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了近410億美元，并在2018-2019年間支撐了近46萬(wàn)個(gè)工作崗位。在高等教育、住宿、餐飲、零售和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，平均每7名國(guó)際學(xué)生就會(huì)創(chuàng)造或支持3項(xiàng)美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)教育基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，外國(guó)留學(xué)生占美國(guó)學(xué)生總數(shù)5%以上。學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)是留學(xué)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。2016年，留學(xué)生為美國(guó)做出了320億美元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。最直接的表現(xiàn)是美國(guó)大學(xué)對(duì)留學(xué)生收取的高昂學(xué)費(fèi)，有些學(xué)校針對(duì)留學(xué)生收取學(xué)費(fèi)比本州學(xué)生高出好幾倍。在華盛頓州的半島學(xué)院，國(guó)際學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)約為1萬(wàn)美元，而本州學(xué)生的學(xué)費(fèi)約為5000美元。該學(xué)院的國(guó)際留學(xué)生入學(xué)人數(shù)在過(guò)去兩年中下降了25%，在由于入學(xué)人數(shù)減少，出現(xiàn)了80萬(wàn)美元的赤字后，該校不得不削減了13個(gè)職位，并暫停一些項(xiàng)目。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)教育基金會(huì)指出，外國(guó)留學(xué)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的積極影響有一個(gè)方面容易被忽略，那就是留學(xué)生能惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)，如咖啡館、商店等小企業(yè)和本地零售商都能受益于留學(xué)生群體的消費(fèi)。此外，一些專(zhuān)門(mén)服務(wù)于留學(xué)生的特殊小眾化產(chǎn)業(yè)在美國(guó)興起，如提供潤(rùn)色論文，改進(jìn)文法等服務(wù)的機(jī)構(gòu)對(duì)一些國(guó)際留學(xué)生非常重要。

半島學(xué)院校長(zhǎng)羅賓斯表示，有幾個(gè)因素導(dǎo)致了入學(xué)率的下跌，包括美元兌其他貨幣的匯率接近歷史高點(diǎn)。這可能會(huì)影響國(guó)際留學(xué)生選擇美國(guó)以外的其他國(guó)家，因?yàn)檫@對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)更經(jīng)濟(jì)的選擇。

對(duì)于國(guó)際學(xué)生的流失的原因，美國(guó)國(guó)務(wù)院教育和文化事務(wù)局負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)計(jì)劃的副部長(zhǎng)卡薩格蘭德上周在接受電話采訪時(shí)解讀為，國(guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)高昂的學(xué)校費(fèi)用感到沮喪，他還表示“特朗普政府比以往任何時(shí)候都更努力地拓展國(guó)際學(xué)生”，并“減輕美國(guó)的教育費(fèi)用。”

NAFSA公共政策主管班克斯說(shuō)，“造成留學(xué)生人數(shù)下降現(xiàn)象有很多原因，但主要受現(xiàn)任美國(guó)政府的政策和反移民言論所影響?！盢AFSA調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際學(xué)生普遍認(rèn)為，獲得赴美簽證的難度較高。像中國(guó)這樣留學(xué)生人數(shù)很多的國(guó)家，學(xué)生獲得簽證的難度更高。而且他們?cè)诿绹?guó)越來(lái)越不安全?！笆澜绺鞯囟紙?bào)道美國(guó)發(fā)生的多起槍擊案，家長(zhǎng)們?cè)诳紤]送孩子去哪里上學(xué)時(shí)肯定會(huì)考慮到所有這些因素。”

而且，針對(duì)國(guó)際學(xué)生的全球競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。雖然選擇在美國(guó)留學(xué)的人數(shù)下降了，但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家卻出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。有數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去15年來(lái)全球去其他國(guó)家接受高等教育的留學(xué)生人數(shù)翻了一番，但美國(guó)留學(xué)生增加人數(shù)只占6%。班克斯說(shuō)：“加拿大、澳大利亞和中國(guó)等國(guó)家已經(jīng)制定了積極的留學(xué)生招募策略，而我們似乎并不想吸引學(xué)生。”許多美國(guó)人認(rèn)為，美國(guó)高等教育界并沒(méi)有為吸引留學(xué)生做出足夠的努力，這可能導(dǎo)致外國(guó)留學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降。也有人認(rèn)為，美國(guó)高等教育界還有潛力吸引更多留學(xué)生，創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?/p>