淺談國(guó)外定期落地航班日常預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)改進(jìn)

□ 民航局運(yùn)行監(jiān)控中心 王冉冉/ 文

伴隨著我國(guó)民航事業(yè)的飛速發(fā)展，航班計(jì)劃量呈現(xiàn)出了急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。如果預(yù)先飛行計(jì)劃申請(qǐng)和審核批復(fù)工作還是主要依靠電話、傳真和電報(bào)等傳統(tǒng)的模式，在飛行量逐年快速增長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)數(shù)量逐年增多，且各機(jī)場(chǎng)容量限制、對(duì)外開(kāi)放情況方面不一的情況下，傳統(tǒng)的工作方式存在流程繁瑣、人工工作量大、缺乏預(yù)警提示等問(wèn)題。

在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代，預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)的問(wèn)世是必然趨勢(shì)。但隨著理念和政策的不斷完善，預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)還需不斷改進(jìn)和完善，確保其始終能夠滿(mǎn)足航空運(yùn)輸需求，成為飛行計(jì)劃管理的有效工具。

本文結(jié)合國(guó)外定期落地航班日常預(yù)先飛行計(jì)劃工作流程，介紹目前預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題，以及為適應(yīng)新形勢(shì)，預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)做了相應(yīng)的升級(jí)和改進(jìn)，減輕了預(yù)先飛行計(jì)劃管理人員的大量工作，提高了系統(tǒng)自動(dòng)化程度，為更好的進(jìn)行預(yù)先飛行計(jì)劃管理提供了技術(shù)支持。

工作流程

國(guó)外定期落地航班日常預(yù)先飛行計(jì)劃工作流程如圖1 所示。

國(guó)外定期落地航班日常預(yù)先飛行計(jì)劃處理流程主要包括：

（1）航空公司向監(jiān)控中心飛行計(jì)劃處提交時(shí)刻申請(qǐng)；飛行計(jì)劃處審核時(shí)刻申請(qǐng)后，轉(zhuǎn)地區(qū)管理局進(jìn)行時(shí)刻協(xié)調(diào)；待地區(qū)管理局回復(fù)時(shí)刻協(xié)調(diào)結(jié)果；飛行計(jì)劃處對(duì)時(shí)刻協(xié)調(diào)結(jié)果進(jìn)行審核后答復(fù)航空公司時(shí)刻批復(fù)。

（2）航空公司向監(jiān)控中心飛行計(jì)劃處提交航路的申請(qǐng)；飛行計(jì)劃處審核航路申請(qǐng)，如果是固定航路（即《班機(jī)航線匯編》里有城市對(duì)的航路）申請(qǐng)，則審核無(wú)誤后入航路庫(kù)；若是臨時(shí)航路申請(qǐng)，則審核無(wú)誤后報(bào)相關(guān)單位；待相關(guān)單位回復(fù)航路批復(fù)，審核后入航路庫(kù)。日常工作中，該部分航路因相關(guān)部門(mén)按月批復(fù)，所以也可稱(chēng)為月度航路。

（3）航空公司向運(yùn)輸司提交定期航班申請(qǐng)表進(jìn)行航權(quán)申請(qǐng)；運(yùn)輸司審核后，將航權(quán)批復(fù)發(fā)給飛行計(jì)劃處；飛行計(jì)劃處進(jìn)行預(yù)先飛行計(jì)劃的航權(quán)、時(shí)刻、和航路的匹配，將匹配成功的航權(quán)告知運(yùn)輸司；然后，運(yùn)輸司將航權(quán)批復(fù)答復(fù)給航空公司。

（4）在預(yù)先飛行計(jì)劃的航權(quán)、時(shí)刻和航路三要素集齊后，飛行計(jì)劃處將預(yù)先飛行計(jì)劃答復(fù)給航空公司，并布置給航路沿線的管制部門(mén)，航空公司就可以按照飛行計(jì)劃處批復(fù)的預(yù)先飛行計(jì)劃執(zhí)行航班。

新形勢(shì)下面臨的問(wèn)題及其解決方案

（一）再次調(diào)整時(shí)刻申請(qǐng)時(shí)的關(guān)聯(lián)問(wèn)題

在推出預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)（簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃報(bào)，又分兩種，分別是計(jì)劃答復(fù)報(bào)和計(jì)劃布置報(bào)）之前，時(shí)刻是在等航權(quán)和航路都集齊后的步驟（4）時(shí)，答復(fù)航空公司和布置給相關(guān)的管制部門(mén)，航路是在步驟（2）時(shí)單獨(dú)答復(fù)航空公司和布置給管制部門(mén)。然后，航空公司和管制部門(mén)自己將時(shí)刻和航路匹配，這就容易出現(xiàn)人為因素的錯(cuò)誤。

從航空安全和預(yù)先飛行計(jì)劃管理的角度出發(fā)，近一年來(lái)，飛行計(jì)劃處推出了預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)。這時(shí)，便可將時(shí)刻在步驟（1）時(shí)得到管理局回復(fù)后答復(fù)給航空公司，而不需要等到步驟（4）時(shí)航權(quán)、時(shí)刻和航路三要素集齊后再答復(fù)時(shí)刻，航空公司也可以提前得知被批復(fù)的具體時(shí)刻。

但如果此時(shí)還像以前一樣只有一個(gè)計(jì)劃庫(kù)，未將此次時(shí)刻批復(fù)入庫(kù)，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，即航空公司在得到時(shí)刻批復(fù)后，在預(yù)先飛行計(jì)劃批復(fù)前，因某些原因需要在此次時(shí)刻批復(fù)的基礎(chǔ)上再次調(diào)整時(shí)刻，又因批復(fù)時(shí)刻未入庫(kù)，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法將再次調(diào)整電報(bào)中的原時(shí)刻（C）自動(dòng)關(guān)聯(lián)到最新被批復(fù)的時(shí)刻，而只能人工核對(duì)原時(shí)刻是否與最新被批復(fù)的時(shí)刻一致，這將會(huì)增加大量人工核對(duì)的工作量。不僅如此，在管理局回復(fù)再次調(diào)整的時(shí)刻后，若航權(quán)、時(shí)刻和航路集齊的情況下，如果原始申請(qǐng)是新增，則無(wú)法處理再次調(diào)整時(shí)刻的電報(bào)，而只能人工將管理局該次回復(fù)的時(shí)刻錄入到最初的時(shí)刻電報(bào)中去處理和批復(fù)，流程繁瑣且容易出錯(cuò)。更甚者，如果在此期間多次調(diào)整時(shí)刻，更是很難理清時(shí)刻的來(lái)龍去脈，給預(yù)先飛行計(jì)劃管理人員帶來(lái)了很大的困惑。

解決方案：

引進(jìn)時(shí)刻庫(kù)的概念。每次時(shí)刻回復(fù)后，答復(fù)航空公司時(shí)刻批復(fù)并存入時(shí)刻庫(kù)，則航空公司再次申請(qǐng)調(diào)整時(shí)刻時(shí)，申請(qǐng)電報(bào)里的原時(shí)刻可以關(guān)聯(lián)時(shí)刻庫(kù)里的最新時(shí)刻，一致的不變色，不一致的變黃作為提醒。這就可以用系統(tǒng)理清復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，同時(shí)完善系統(tǒng)，利用系統(tǒng)對(duì)不同申請(qǐng)?jiān)诟鞣N關(guān)聯(lián)下自動(dòng)組報(bào)發(fā)報(bào)和自動(dòng)入庫(kù)，提高自動(dòng)化程度，減少了人工梳理的時(shí)間和人工判斷組報(bào)時(shí)具體需要組成哪種報(bào)文類(lèi)型的工作，提高了工作效率，降低了人工組出錯(cuò)誤電報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，為航空運(yùn)行安全提供了保障。

時(shí)刻批復(fù)庫(kù)，簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)刻庫(kù)，存放管理局已回復(fù)的時(shí)刻，但未批復(fù)預(yù)先飛行計(jì)劃。主要包括：航班號(hào)、周期、機(jī)型、起飛機(jī)場(chǎng)、起飛時(shí)間、降落機(jī)場(chǎng)、降落時(shí)間、有效期、客貨性質(zhì)、國(guó)籍區(qū)域、備注。

（二）含月度航路預(yù)先飛行計(jì)劃處理繁瑣的問(wèn)題

上面提到，在推出預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)之前，航路是在步驟（2）時(shí)單獨(dú)答復(fù)航空公司和布置給管制部門(mén)。然后，航空公司和管制部門(mén)自己將時(shí)刻和航路匹配，這就容易出現(xiàn)人為因素的錯(cuò)誤。

預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)推出后，就可以從源頭上解決時(shí)刻和航路的匹配問(wèn)題。航空公司和管制部門(mén)得到同時(shí)擁有時(shí)刻和航路的預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)，使得航空公司和管制單位收到一致的帶有航路的預(yù)先飛行計(jì)劃，避免因一方出錯(cuò)而飛錯(cuò)航路的問(wèn)題出現(xiàn)。

但在遇到月度航路時(shí)，航權(quán)和時(shí)刻的執(zhí)行日期被批復(fù)至航季底，而航路的執(zhí)行日期只被批復(fù)一個(gè)月。在推出預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)之前，分開(kāi)批復(fù)，相互不干擾，推出預(yù)先飛行報(bào)后，起初的操作是按月批復(fù)預(yù)先飛行計(jì)劃，余留下來(lái)未批復(fù)預(yù)先飛行計(jì)劃的航權(quán)和時(shí)刻部分進(jìn)行人工梳理。在得知次月的月度航路被批復(fù)后，由人工整理涉及月度航路的航權(quán)和時(shí)刻文件，再搜索相應(yīng)的申請(qǐng)報(bào)文，挨個(gè)處理，工作量大，工作效率低下。

解決方案：

引進(jìn)預(yù)先飛行計(jì)劃待批庫(kù)的概念，將余留下來(lái)未批復(fù)且有航權(quán)和時(shí)刻的預(yù)先飛行計(jì)劃存放在預(yù)先飛行計(jì)劃待批庫(kù)中。在次月月度航路批復(fù)入庫(kù)后，航路匹配按鈕將會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)點(diǎn)亮作為提醒，點(diǎn)擊航路匹配按鈕，系統(tǒng)將對(duì)預(yù)先飛行計(jì)劃待批庫(kù)里有航權(quán)和時(shí)刻的預(yù)先飛行計(jì)劃自動(dòng)匹配航路，將有航權(quán)、時(shí)刻和航路三要素的預(yù)先飛行計(jì)劃篩選并單獨(dú)顯示出來(lái)。則可以全部選中，點(diǎn)擊批量組報(bào)，系統(tǒng)將自動(dòng)按航空公司分類(lèi)組預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)（簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃報(bào)）答復(fù)航空公司，同時(shí)布置給航路沿線的管制單位。

預(yù)先飛行計(jì)劃待批庫(kù)，簡(jiǎn)稱(chēng)待批庫(kù)，存放已有時(shí)刻和航權(quán)但沒(méi)有航路信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括：計(jì)劃類(lèi)型、計(jì)劃狀態(tài)、經(jīng)辦單位、國(guó)籍區(qū)域、客貨性質(zhì)、航班號(hào)、周期、機(jī)型、起飛機(jī)場(chǎng)、起飛時(shí)間、降落機(jī)場(chǎng)、降落時(shí)間、航路代號(hào)、航路走向、有效期、備注。

新形勢(shì)下的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

在以上解決問(wèn)題方案的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。首先建立時(shí)刻批復(fù)庫(kù)和預(yù)先飛行計(jì)劃待批庫(kù)，其次對(duì)預(yù)先飛行計(jì)劃的申請(qǐng)?jiān)诤綑?quán)、時(shí)刻、航路不同組合狀態(tài)下，系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)，并自動(dòng)組成相應(yīng)的報(bào)文，點(diǎn)擊發(fā)報(bào)則答復(fù)航空公司和布置給相關(guān)航路沿線的管制部門(mén)，并自動(dòng)入庫(kù)，如表1 所示。

表1 中，SCR 時(shí)刻答復(fù)K 代表同意的時(shí)刻批復(fù)，X 代表不同意的時(shí)刻批復(fù)，X/K 在批復(fù)調(diào)整電報(bào)時(shí)用，代表同意K 里的時(shí)刻。

表1 中計(jì)劃報(bào)ADD 代表新增計(jì)劃報(bào)，CHG 代表調(diào)整計(jì)劃報(bào)，CNL 代表取消計(jì)劃報(bào)。計(jì)劃報(bào)又分計(jì)劃答復(fù)報(bào)和計(jì)劃布置報(bào)，計(jì)劃答復(fù)報(bào)是指將預(yù)先飛行計(jì)劃答復(fù)給航空公司，計(jì)劃布置報(bào)是指將預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)布置給相關(guān)航路沿線的管制部門(mén)。調(diào)整電報(bào)的入庫(kù)一項(xiàng)都是指調(diào)整后的R 入庫(kù)情況，C則是從相應(yīng)關(guān)聯(lián)的庫(kù)中刪除。

待批庫(kù)里預(yù)先飛行計(jì)劃的處理流程在上述解決方案中提到，這里不再贅述。

表1：日常工作中各種組合狀態(tài)下系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)、組報(bào)發(fā)報(bào)和入庫(kù)情況

結(jié)論：

近一年來(lái)，飛行計(jì)劃處推出了預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)后，得到航空公司和管制單位的一致好評(píng)，使航空公司能及時(shí)掌握具體時(shí)刻批復(fù)的同時(shí)，解決了航空公司將時(shí)刻和航路進(jìn)行人工匹配的繁瑣工作；另外，也同樣減輕了管制部門(mén)匹配時(shí)刻和航路的工作量，在一定程度上避免了因一方人工差錯(cuò)而飛錯(cuò)航路的問(wèn)題，為航班運(yùn)行安全提供了基礎(chǔ)保障。

預(yù)先飛行計(jì)劃報(bào)推出之初，在批復(fù)時(shí)刻后但批復(fù)預(yù)先飛行計(jì)劃前，如遇航空公司再次調(diào)整時(shí)刻，預(yù)先飛行計(jì)劃管理人員處理電報(bào)時(shí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，增加了很多工作量。另外，關(guān)于月度航路的預(yù)先飛行計(jì)劃也出現(xiàn)了人工梳理，效率低下的問(wèn)題。本文對(duì)預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定了解決方案，對(duì)預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)做了相應(yīng)的升級(jí)和改進(jìn)。

經(jīng)過(guò)數(shù)月的升級(jí)改造，新系統(tǒng)問(wèn)世后，減輕了預(yù)先飛行計(jì)劃管理人員的大量工作，提高了系統(tǒng)自動(dòng)化程度，為更好的進(jìn)行預(yù)先飛行計(jì)劃管理提供了技術(shù)支持。