典型地區(qū)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究

黃澤穎，孫君茂，郭燕枝

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所，北京 100081）

【研究意義】 馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化是指以營(yíng)養(yǎng)為指導(dǎo)，重點(diǎn)研發(fā)出適合中國(guó)人飲食習(xí)慣的馬鈴薯饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯主食化，通過(guò)馬鈴薯主食產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)、消費(fèi)、加工、生產(chǎn)一體化，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展[1]。馬鈴薯的適應(yīng)性強(qiáng)，能在全國(guó)廣泛種植，需對(duì)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化在區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮、資源的合理開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間優(yōu)化布局進(jìn)行戰(zhàn)略部署。2015年馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化實(shí)施以來(lái)，我國(guó)逐漸探索以華北地下水漏斗區(qū)為代表的高效節(jié)水馬鈴薯替代種植、以半干旱區(qū)和西北旱區(qū)為代表的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯增產(chǎn)增效、以黑龍江省墾區(qū)為代表的馬鈴薯機(jī)械化種植、以南方冬閑田區(qū)為代表的冬閑田充分利用種植馬鈴薯的五大主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。分析五大區(qū)域的主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力、總結(jié)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】 基于農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)者們從不同角度評(píng)價(jià)、總結(jié)、改進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域推進(jìn)模式：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的農(nóng)業(yè)推進(jìn)模式開(kāi)展研究，總結(jié)并提出模式發(fā)展機(jī)制[2]；二是總結(jié)我國(guó)地理分區(qū)的農(nóng)業(yè)推進(jìn)模式[3]；三是提煉縣域農(nóng)業(yè)模式[4-5]。對(duì)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，當(dāng)前學(xué)者們傾向于研究種植環(huán)節(jié)[6-7]，而對(duì)加工、物流、銷售等區(qū)域規(guī)劃研究較少。馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、問(wèn)題與路徑研究逐漸受到關(guān)注，目前研究多從國(guó)家[1,8-9]、區(qū)域[10-12]、國(guó)際[13-14]等層面入手，主要對(duì)黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、河北壩上等北方一季作區(qū)開(kāi)展研究，而西南一二季混作區(qū)、中原二季作區(qū)和南方冬作區(qū)的研究缺乏，總結(jié)比較不同區(qū)域推進(jìn)做法之間競(jìng)爭(zhēng)力的研究較少。【本研究切入點(diǎn)】 本研究采用國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的主流理論——鉆石模型，根據(jù)模型框架設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷收集典型區(qū)域主食產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)做法，然后從生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、組織、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、政府、機(jī)遇6類因素進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力量化評(píng)價(jià)和比較。【擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題】 通過(guò)分因素和綜合因素的競(jìng)爭(zhēng)力比較研究，為促進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域模式形成與成熟提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)全國(guó)主食產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展。

1 鉆石模型理論

邁克兒·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素歸納為生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、組織、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、政府、機(jī)遇等6類因素（圖1），由此構(gòu)建了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鉆石模型[15]。該理論認(rèn)為，要素稟賦在決定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面所起的作用很復(fù)雜，但要素本身是動(dòng)態(tài)的，可以被升級(jí)和創(chuàng)造，并可被特定化。該理論認(rèn)為，很少有要素是真正通過(guò)繼承取得，且要素方面選擇性的劣勢(shì)可通過(guò)戰(zhàn)略和發(fā)明為一國(guó)產(chǎn)業(yè)的成功做貢獻(xiàn)。其中，需求要素是指對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的本國(guó)需求與別國(guó)相比的相對(duì)優(yōu)（劣）勢(shì)；相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)是指企業(yè)所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)及供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力；企業(yè)戰(zhàn)略、組織、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)指資助或妨礙企業(yè)創(chuàng)造和保持競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)環(huán)境，主要通過(guò)人才流向、企業(yè)戰(zhàn)略和組織形式等起影響作用。邁克兒·波特指出，政府應(yīng)為社會(huì)創(chuàng)造一種公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)迫使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率，從而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而機(jī)遇是國(guó)內(nèi)外良好的發(fā)展條件與趨勢(shì)。實(shí)際上，鉆石模型同樣適用于五大區(qū)域馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)做法競(jìng)爭(zhēng)力的研究，每個(gè)區(qū)域主食產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)力受到6類因素的影響，不同因素的影響各不相同，所以應(yīng)分別加以分析與綜合評(píng)價(jià)，為獲得綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，對(duì)鉆石模型6個(gè)因素分析均分別采用1～5分評(píng)分，1分代表最低分，5分代表最高分。

圖1 鉆石模型Fig.1 Diamond model

2 基于模型框架分析

2.1 馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的生產(chǎn)要素

五大區(qū)域馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的生產(chǎn)要素主要分為基礎(chǔ)要素和高級(jí)要素（表1）。基礎(chǔ)要素方面，華北地下水漏斗區(qū)雖然面臨地下水超量開(kāi)采、水資源極度匱乏等問(wèn)題[16]，但該區(qū)土壤多為壤土、沙壤土，適宜種植馬鈴薯，且雨季為每年3～6月，與馬鈴薯生育期吻合。半干旱地區(qū)具有良好的馬鈴薯生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)氣候、溫度、土壤、空氣、水的污染很小，農(nóng)藥、化肥施用量小，雨熱與薯塊膨大期同步，有利于馬鈴薯干物質(zhì)積累和增產(chǎn)，種植區(qū)域海拔高，對(duì)病蟲(chóng)害傳播有天然的隔離作用，有效減緩了馬鈴薯品種和品質(zhì)的退化速度[17]。西北旱區(qū)日照長(zhǎng)，光熱資源豐富，晝夜溫差大，水資源也較充足，為馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)提供了良好條件[18]。黑龍江省墾區(qū)土質(zhì)肥沃、氣候冷涼、地下水品質(zhì)優(yōu)良，是我國(guó)馬鈴薯主要產(chǎn)區(qū)[19]。南方冬閑田區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有良好的光、溫等氣候資源和土壤，較為適合馬鈴薯種植，是我國(guó)南方地區(qū)最大的冬季馬鈴薯生產(chǎn)基地[20]。高級(jí)要素方面，各大區(qū)域均具備優(yōu)良的科技研發(fā)基礎(chǔ)，擁有專業(yè)的馬鈴薯研究機(jī)構(gòu)，為馬鈴薯主食產(chǎn)品加工提供良種、種植、加工技術(shù)與設(shè)備、消費(fèi)引導(dǎo)等支持。綜合基礎(chǔ)要素和高級(jí)要素來(lái)看，五大區(qū)域的生產(chǎn)要素均為馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)提供良好條件，均得到最高分5分。

表1 典型區(qū)域推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要素比較Table 1 Comparison of production factors for promoting potato staple food industrialization in typical areas

2.2 馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的需求要素

需求要素主要體現(xiàn)為各區(qū)域的消費(fèi)者對(duì)主食產(chǎn)品的需求狀況。從表2可以看出，總體上各大區(qū)域的消費(fèi)者較多將鮮薯當(dāng)菜用，缺乏馬鈴薯主食化的認(rèn)知，難以改變傳統(tǒng)的大米、小麥等主食消費(fèi)習(xí)慣，但經(jīng)過(guò)主食宣傳引導(dǎo)，消費(fèi)者逐漸了解其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和功能，口感評(píng)價(jià)不錯(cuò)，也嘗試購(gòu)買了一些主食產(chǎn)品?？梢?jiàn)，各區(qū)域的馬鈴薯主食消費(fèi)市場(chǎng)培育仍任重道遠(yuǎn)，需求要素尚未對(duì)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)形成有效的拉動(dòng)作用，但主食消費(fèi)趨向良好，高于平均分（2.5分），故均得分3分。

表2 典型區(qū)域推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化的需求要素比較Table 2 Comparison of demand factors for promoting potato staple food industrialization in typical areas

2.3 馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的企業(yè)戰(zhàn)略、組織、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)

馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的企業(yè)戰(zhàn)略、組織、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)主要體現(xiàn)為各區(qū)域馬鈴薯主食加工企業(yè)的數(shù)量、運(yùn)作模式與生產(chǎn)的主食產(chǎn)品（表3）。目前，華北地下漏斗區(qū)仍缺乏馬鈴薯主食加工企業(yè)，加工轉(zhuǎn)化率低，所以僅對(duì)其他區(qū)域進(jìn)行分析。馬鈴薯主食加工企業(yè)方面，各區(qū)域的加工企業(yè)數(shù)量逐年增加，覆蓋淀粉、全粉以及主食產(chǎn)品加工，其中，西北旱區(qū)的加工企業(yè)數(shù)量最多。企業(yè)運(yùn)作模式方面，各區(qū)域均采用產(chǎn)學(xué)研的運(yùn)作模式，由科研院所負(fù)責(zé)主食產(chǎn)品研發(fā)，然后交由企業(yè)批量生產(chǎn)與市場(chǎng)推廣，適合主食產(chǎn)品加工的鮮薯由企業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)戶、合作社訂單提供。生產(chǎn)的主食產(chǎn)品方面，各區(qū)域均開(kāi)發(fā)了適合當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣的特色馬鈴薯主食產(chǎn)品，如大列巴、馕、米線和米粉。此外，半干旱地區(qū)和西北旱區(qū)還開(kāi)發(fā)了大眾主食產(chǎn)品、休閑功能型主食產(chǎn)品和功能性主食產(chǎn)品。綜合來(lái)看，西北旱區(qū)的企業(yè)數(shù)量最多，且開(kāi)發(fā)的馬鈴薯主食產(chǎn)品種類多樣，獲得最高得分5分，其次是半干旱地區(qū)（4分）、黑龍江省墾區(qū)（3分）、南方冬閑田區(qū)（2分）、華北地下水漏斗區(qū)（1分）。

2.4 馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)

馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)主要集中在馬鈴薯主食產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)上游的種薯生產(chǎn)環(huán)節(jié)和馬鈴薯主食品種種植環(huán)節(jié)以及下游的馬鈴薯主食產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)（表4）。種薯生產(chǎn)方面，以甘肅為代表的半干旱地區(qū)是全國(guó)最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地，其他區(qū)域以引進(jìn)和改良為主。從種植模式看，各大區(qū)域均根據(jù)氣候、水源、土地等開(kāi)展不同特色的種植模式，其中，華北地下水漏斗區(qū)、黑龍江省墾區(qū)、南方冬閑田區(qū)的種植模式比較成熟，均申請(qǐng)了地方標(biāo)準(zhǔn)。從種植情況看，在主糧化戰(zhàn)略推行下，華北地下水漏斗區(qū)、半干旱地區(qū)的種植面積擴(kuò)大，西北旱區(qū)、南方冬閑田區(qū)的種植面積穩(wěn)定，但黑龍江省墾區(qū)種植面積下降；黑龍江省墾區(qū)與西北旱區(qū)北疆區(qū)域的機(jī)械化水平較高，其他區(qū)域的生產(chǎn)機(jī)械化程度較低；半干旱地區(qū)、西北旱區(qū)受自然災(zāi)害影響單產(chǎn)水平下降，而黑龍江省墾區(qū)單產(chǎn)水平穩(wěn)定，唯有華北地下水漏斗區(qū)單產(chǎn)水平總體提升；五大區(qū)域在馬鈴薯種植同時(shí)還開(kāi)展輪作倒茬。從銷售模式看，五大區(qū)域均采用了零售、批發(fā)等傳統(tǒng)銷售模式，半干旱地區(qū)和南方冬閑田區(qū)采用了線上銷售模式。市場(chǎng)銷售量方面，除華北地下漏斗區(qū)外，其他區(qū)域均通過(guò)不同形式的宣傳引導(dǎo)，提高了主食產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售額。綜合來(lái)看，半干旱地區(qū)以種薯生產(chǎn)基地、種植面積大擴(kuò)大、采用線上銷售等優(yōu)勢(shì)，獲得最高得分（5分），其次是黑龍江省墾區(qū)（4分）、南方冬閑田區(qū)（3分）、華北地下水漏斗區(qū)（2分）、西北旱區(qū)（1分）。

表3 典型區(qū)域推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)因素比較Table 3 Comparison of enterprise factors for promoting potato staple food industrialization in typical areas

表4 典型區(qū)域推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)比較Table 4 Comparison of related and supporting industries for promoting potato staple food industrialization in typical areas

2.5 馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的政府因素

馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的政府因素主要體現(xiàn)為支持政策、主推品種是否進(jìn)入?。▍^(qū)）主推目錄兩方面（表5）。從支持政策來(lái)看，僅華北地下水漏斗區(qū)、半干旱地區(qū)的政府出臺(tái)了針對(duì)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化的政策文件，如《河北省馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》正式啟動(dòng)馬鈴薯主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，張家口、石家莊、秦皇島三市為試點(diǎn)地區(qū)，6家企業(yè)負(fù)責(zé)馬鈴薯主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。秦皇島市試點(diǎn)對(duì)馬鈴薯主食產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，陸續(xù)舉辦以馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)為主題的宣傳活動(dòng)，提升消費(fèi)者對(duì)馬鈴薯主食產(chǎn)品的消費(fèi)認(rèn)知度，逐步擴(kuò)大馬鈴薯主食的消費(fèi)市場(chǎng)?！蛾P(guān)于2018年馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案及資金計(jì)劃的通知（甘農(nóng)牧財(cái)發(fā)〔2018〕68號(hào)）》安排1 000萬(wàn)元專項(xiàng)用于馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，主要補(bǔ)貼甘肅省加工和銷售馬鈴薯主食產(chǎn)品的重點(diǎn)試點(diǎn)企業(yè)，用以改善馬鈴薯主食產(chǎn)品加工成本較高、市場(chǎng)銷售渠道較窄的情況。從主推品種是否進(jìn)入?。▍^(qū)）主推目錄方面，半干旱地區(qū)主推的大西洋、夏坡 蒂、費(fèi)烏瑞它，西北旱區(qū)主推的費(fèi)烏瑞它、大西洋、克新1號(hào)、隴薯3號(hào)以及黑龍江省墾區(qū)主推的大西洋、延薯四進(jìn)入了省（區(qū)）主推目錄。相比之下，半干旱地區(qū)的政府比較重視推進(jìn)當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化，既出臺(tái)了馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化的政策文件，主推的品種進(jìn)入省（區(qū)）重點(diǎn)推廣品種目錄。

表5 典型區(qū)域推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化的支持政策比較Table 5 Comparison of support policies for promoting potato staple food industrialization in typical areas

2.6 馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的機(jī)遇因素

馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)的機(jī)遇既來(lái)自深入發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化，又來(lái)自于國(guó)內(nèi)的政策利好。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的馬鈴薯加工技術(shù)和裝備、新型產(chǎn)品等加速向中國(guó)市場(chǎng)推廣，且發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)馬鈴薯精深加工產(chǎn)品和技術(shù)需求增加。另一方面，自2015年我國(guó)正式提出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略以來(lái)，中央政府出臺(tái)了一系列馬鈴薯主食化政策給五大區(qū)域的主食產(chǎn)業(yè)化區(qū)域推進(jìn)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇（表6）。2016年“中央一號(hào)”文件積極推進(jìn)馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)。2016年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“把馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”的要求。同年，發(fā)布《馬鈴薯加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，提出馬鈴薯主食加工的發(fā)展目標(biāo)。2016 年底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出“加快推進(jìn)馬鈴薯主食化”的要求。2017年“中央一號(hào)”文件提出“實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展馬鈴薯主食產(chǎn)品”的要求。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》，提出“繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)與消費(fèi)引導(dǎo)”要求。可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)外的良好形勢(shì)為各區(qū)域的馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)提供難得的機(jī)遇，在機(jī)遇方面，各區(qū)域均得到最高分5分。

表6 典型區(qū)域推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化的機(jī)遇因素Table 6 Comparison of opportunity factors for promoting potato staple food industrialization in typical areas

3 綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析

結(jié)合上述五大區(qū)域在鉆石模型6個(gè)因素的得分情況，形成各區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從圖2可以看出，五大區(qū)域在生產(chǎn)要素、需求要素、機(jī)遇等方面沒(méi)有差異，但半干旱地區(qū)在企業(yè)戰(zhàn)略、組織、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)、政府因素等方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居五大區(qū)域之首；西北旱區(qū)、黑龍江省墾區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力并列第二，其中，西北旱區(qū)在企業(yè)戰(zhàn)略、組織、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、政府因素方面優(yōu)于黑龍江省墾區(qū)，但在相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)方面明顯劣勢(shì)；南方冬閑田區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第四，在政府支持方面明顯最弱，而華北地下水漏區(qū)由于缺乏主食產(chǎn)品加工企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持能力有限，綜合競(jìng)爭(zhēng)力最弱。

圖2 典型區(qū)域馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)做法的綜合競(jìng)爭(zhēng)力Fig.2 Comprehensive competitiveness for promoting potato staple food industrialization in typical areas

本研究基于鉆石模型框架對(duì)華北地下水漏斗區(qū)、半干旱地區(qū)、西北旱區(qū)、黑龍江省墾區(qū)、南方冬閑田區(qū)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)區(qū)域推進(jìn)做法的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論：（1）生產(chǎn)要素方面，各大區(qū)域均具備了馬鈴薯種植的自然條件以及支撐馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化研究的機(jī)構(gòu)與人才；需求要素方面，各區(qū)域消費(fèi)者仍未能轉(zhuǎn)變馬鈴薯菜用消費(fèi)的習(xí)慣，但對(duì)馬鈴薯主食產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和功能認(rèn)識(shí)程度逐漸提高，也逐漸接受主食產(chǎn)品；企業(yè)戰(zhàn)略、組織、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)方面，西北旱區(qū)的主食產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量最多，且開(kāi)發(fā)了大眾、功能與區(qū)域特色主食產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力排名第一；相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)方面，半干旱地區(qū)以種薯生產(chǎn)基地、種植面積擴(kuò)大、采用線上銷售等優(yōu)勢(shì)獲得最佳競(jìng)爭(zhēng)力；政府方面，半干旱地區(qū)的政府出臺(tái)了馬鈴薯主食化政策，也將主推的品種進(jìn)入了?。▍^(qū)）重點(diǎn)推廣品種目錄，競(jìng)爭(zhēng)力位居首位。機(jī)遇方面，經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)與國(guó)內(nèi)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政策給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇。（2）綜合來(lái)看，半干旱地區(qū)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)做法的綜合競(jìng)爭(zhēng)力最高，其次是西北旱區(qū)、黑龍江省墾區(qū)、南方冬閑田區(qū)和華北地下水漏斗區(qū)。

4 對(duì)策建議

（1）在更大范圍內(nèi)推廣半干旱地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)部門應(yīng)總結(jié)半干旱地區(qū)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，并在內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、青海等更大范圍的半干旱地區(qū)進(jìn)行推廣。（2）補(bǔ)足短板改進(jìn)推進(jìn)做法。西北旱區(qū)應(yīng)加快種薯生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)化馬鈴薯主食品種種植模式并申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地形地貌采用合適的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高機(jī)耕水平，并創(chuàng)新主食產(chǎn)品銷售模式，結(jié)合線上銷售拓寬市場(chǎng)渠道。黑龍江省墾區(qū)與南方冬閑田區(qū)政府雖然出臺(tái)了不少馬鈴薯產(chǎn)業(yè)政策，但應(yīng)抓緊出臺(tái)馬鈴薯主食化的針對(duì)性政策，同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)大眾、休閑、功能性馬鈴薯主食產(chǎn)品。華北地下水漏斗區(qū)應(yīng)積極引進(jìn)或發(fā)明適合當(dāng)?shù)刂魇钞a(chǎn)品生產(chǎn)的專用設(shè)備與核心關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)參與馬鈴薯淀粉、全粉與主食產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化。（3）關(guān)注重點(diǎn)人群的市場(chǎng)需求。五大區(qū)域面臨市場(chǎng)需求短期不足的共性問(wèn)題，因此，除了廣范圍、多形式的馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)主題的宣教活動(dòng)外，還應(yīng)根據(jù)兒童青少年、老人、孕產(chǎn)婦與嬰幼兒、營(yíng)養(yǎng)慢性病人群與中高收入人群的需求開(kāi)發(fā)馬鈴薯主食產(chǎn)品并進(jìn)行針對(duì)性的科普宣傳。