基層黨建工作重在科學(xué)化

■谷志勇

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)了基層黨建工作的重要性。黨的路線、政策、方針要落到實(shí)處，必須要通過(guò)基層組織。

一、基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展要求

基層黨組織是黨的體系基礎(chǔ)，要科學(xué)完成基層黨建工作，需要明確基層黨建工作的職能和職責(zé)，只有這樣，才能夠準(zhǔn)確地發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用，從而促進(jìn)黨總支、黨支部工作的順利進(jìn)行，有效發(fā)揮各種企業(yè)核心作用。2018年年底，山西焦煤集團(tuán)共有146個(gè)黨委、300個(gè)黨總支、3150個(gè)黨支部，黨員62113名。山西焦煤集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，強(qiáng)化政治意識(shí)，扛牢主體責(zé)任，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，企業(yè)黨建工作全面加強(qiáng)、成效明顯，集團(tuán)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，取得了新的成績(jī)。

基層黨組織的主要任務(wù)是聯(lián)系和服務(wù)群眾，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的各項(xiàng)政策方針?；鶎狱h組織作為黨的基礎(chǔ)，與最廣大人民的聯(lián)系最為緊密，它戰(zhàn)斗在社會(huì)最前沿，具有明確的先進(jìn)性和獨(dú)特性，是其他組織無(wú)法相比的。它是人民群眾與黨的高層組織聯(lián)系的橋梁，是反映最廣大群眾根本利益的鏡子，所以，只有建設(shè)好黨的基層組織，加強(qiáng)基層黨組織科學(xué)化建設(shè)，才能夠鞏固黨的地位，維持黨的先進(jìn)性，才符合黨的根本利益和要求。

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的變遷，作為社會(huì)主體的最廣大人民群眾的根本需求也會(huì)隨之發(fā)生變化，基層黨建人員應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，明確時(shí)代的要求，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)基層黨組織的科學(xué)化建設(shè)，從而達(dá)到黨組織的自我發(fā)展與進(jìn)化的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)基層黨建工作科學(xué)化的措施

（一）建立科學(xué)化的基層工作體制

山西焦煤集團(tuán)創(chuàng)新體制建設(shè)，促進(jìn)基層體制的高速、高效運(yùn)行。以科學(xué)發(fā)展觀為黨建工作的基本思想，深化改革，創(chuàng)新思維，合理分布黨建工作，科學(xué)合理的設(shè)置黨建工作職能，進(jìn)一步提高基層單位的運(yùn)作效率。黨建工作將核心放在以人為本上，深化為人民服務(wù)的宗旨思想。焦煤集團(tuán)將職工群眾的根本利益放在基層黨建工作的基礎(chǔ)位置上，能夠充分發(fā)揮基層黨組織的作用，使基層黨建工作更加科學(xué)化、人性化。

在建立科學(xué)化基層工作體制方面，山西焦煤集團(tuán)結(jié)合省國(guó)資委黨委“黨建工作質(zhì)量提升年”21項(xiàng)任務(wù)，制定落實(shí)“三基建設(shè)”任務(wù)清單，促進(jìn)黨的建設(shè)提質(zhì)增效。黨的領(lǐng)導(dǎo)納入了年度行動(dòng)計(jì)劃和子分公司契約化管理內(nèi)容，堅(jiān)持開展基層黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核，嚴(yán)格管理的責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。特別是深入推行安全重獎(jiǎng)重罰制度，各級(jí)黨組織黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的意識(shí)進(jìn)一步樹立，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，17個(gè)子公司做到了黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理更加有機(jī)融合。根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，“四同步、四對(duì)接”在實(shí)踐中充分體現(xiàn)。開展黨支部書記輪訓(xùn)和黨員全覆蓋培訓(xùn)。建設(shè)三支人才隊(duì)伍，做好人員分流安置，管理序列26200人，專業(yè)技術(shù)序列18454人，操作崗位序列137214人，職工總數(shù)、在崗人數(shù)和干部職數(shù)連續(xù)5年下降。全年承擔(dān)上級(jí)科技重大專項(xiàng)11項(xiàng)，授權(quán)國(guó)家專利126項(xiàng)，獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)20項(xiàng)，切頂卸壓無(wú)煤柱開采、智能化綜采工作面等效益好、有前景，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效果顯現(xiàn)。落實(shí)《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，嚴(yán)格按照上年度工資總額1%列支黨組織工作經(jīng)費(fèi)；推廣應(yīng)用“智慧黨建”，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、雙重組織生活等制度，全覆蓋民主評(píng)議黨員，支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平有效提高。

（二）激發(fā)基層黨組織的工作能力

黨組織要想發(fā)展壯大，必須優(yōu)化基層結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)化的群眾路線。首先，要一切從人民的切身利益出發(fā)，密切聯(lián)系群眾，了解群眾最迫切的需求，并且要通過(guò)基層來(lái)服務(wù)群眾，解決群眾實(shí)際問題。其次，基層黨組織要不定時(shí)的進(jìn)行群眾采訪工作，了解群眾的實(shí)際需求。再次，開設(shè)群眾討論渠道，讓群眾發(fā)揮自主自覺性，體現(xiàn)群眾主人翁的地位。最后，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)，建立健全群眾監(jiān)管體系，基層黨組織要自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)于不恰當(dāng)?shù)淖龇ɑ蛘邠p害群眾利益的行為要及時(shí)改正，最大限度地滿足群眾的合理需求。

基層黨員是黨建工作的主體，基層黨員應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用。在基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，要選拔一批具有實(shí)干精神、高素質(zhì)、高學(xué)歷，工作效率高的黨員，從而優(yōu)化基層黨員結(jié)構(gòu)，使基層黨組織更加科學(xué)化。

山西焦煤集團(tuán)優(yōu)化工資分配導(dǎo)向，地面崗位、井下輔助、井下一線工資比例為1:1.78:2.60，收入分配繼續(xù)向一線苦臟累險(xiǎn)和關(guān)鍵技術(shù)崗位傾斜。全年支付提取各類社?；?9.89億元，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療和生育保險(xiǎn)納入社會(huì)統(tǒng)籌，想方設(shè)法為職工使用住房公積金提供便利?！皟晒?jié)”期間，全覆蓋不遺漏慰問696個(gè)建檔立卡困難戶，全年發(fā)放慰問救助金1933萬(wàn)元，讓職工感受到企業(yè)溫暖。舉辦第十屆職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)第一階段比賽，開展“五小創(chuàng)新”活動(dòng)，建成80個(gè)職工（勞模）創(chuàng)新工作室。推進(jìn)青監(jiān)崗、“導(dǎo)師帶徒”工作，服務(wù)青工成長(zhǎng)，3個(gè)單位獲團(tuán)中央命名表彰。落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，對(duì)礦井關(guān)閉退出、人員轉(zhuǎn)崗分流、分離企業(yè)辦社會(huì)等改革潛在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，積極開展政策宣傳，引導(dǎo)干部職工理解改革、支持改革、參與改革。認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，幫助興縣蔡家崖4個(gè)村整體脫貧。在黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。安全生產(chǎn)取得了“零”死亡的最好成績(jī)，經(jīng)營(yíng)成果實(shí)現(xiàn)了近年來(lái)的最好效益，干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚。