走在貴州玉屏兩年扶貧道路上的實(shí)踐與思考

姜超

2017年10月，在國(guó)家東西部扶貧協(xié)作重大部署下，我從蘇州太倉(cāng)來(lái)到銅仁玉屏，掛任玉屏侗族自治縣委常委、副縣長(zhǎng)，任江蘇省對(duì)口幫扶貴州省銅仁市玉屏縣工作組組長(zhǎng)，任期兩年。繁忙與充實(shí)令時(shí)間變短，一晃兩年到期了，兩年來(lái)我始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市東西部扶貧協(xié)作各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)玉屏、太倉(cāng)兩地合作交流，共同推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。從幫扶資金看，2017年至2019年，積極協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金分別達(dá)1100萬(wàn)元、2222.67萬(wàn)元和5211.56萬(wàn)元，資金幫扶力度逐年翻番，累計(jì)受益群眾近萬(wàn)人。從脫貧情況看，玉屏實(shí)現(xiàn)全縣44個(gè)貧困村6280戶22501人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部摘帽，貧困發(fā)生率從2014年的17%下降到當(dāng)前的1.46%。從考核結(jié)果看，2018年初玉屏縣代表銅仁市接受國(guó)扶辦組織的東西部扶貧協(xié)作省際交叉考核，2019年初玉屏縣接受貴州省組織的省市交叉考核，均取得令人信服的成績(jī)，玉屏縣東西部扶貧協(xié)作考核始終位列銅仁市前列。從相關(guān)成效看，太倉(cāng)·玉屏教育“組團(tuán)式”幫扶，成功入選2019年全國(guó)東西部扶貧協(xié)作典型案例，國(guó)家發(fā)改委將太倉(cāng)·玉屏教育“組團(tuán)式”幫扶作為第二批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;組織上給了我很高的榮譽(yù)，今年七一前夕，我被中共貴州省委授予“全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，今年3月，我被玉屏縣委、縣政府授予“全縣脫貧攻堅(jiān)個(gè)人記三等功（記功）”一次。

一、兩年扶貧路上的實(shí)踐與成效

兩年來(lái)，我牢記使命擔(dān)當(dāng)、力求協(xié)作實(shí)效，深入玉屏大地、深耕扶貧一線，堅(jiān)持政治上引領(lǐng)、全局上把握、整體上考量、效果上預(yù)判，全身心做好對(duì)口扶貧協(xié)作工作。

（一）堅(jiān)定正確方向，積極投身探索實(shí)踐

1、提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新思想新精神。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神作為重要內(nèi)容，認(rèn)真參與中心組理論學(xué)習(xí)并進(jìn)行交流研討。積極踐行習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為關(guān)鍵指引，不斷增強(qiáng)深化扶貧協(xié)作的政治自覺(jué)性、任務(wù)緊迫感和時(shí)代責(zé)任感。緊緊圍繞黨的十九大提出的“到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“重點(diǎn)解決兩不愁三保障突出問(wèn)題，鞏固脫貧成果，防止松勁懈怠，不獲全勝、決不收兵”的指示要求，全面深度對(duì)接融入，致力打造新時(shí)代太倉(cāng)·玉屏扶貧協(xié)作升級(jí)版，推動(dòng)形成多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶格局。同時(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)并積極貫徹江蘇、貴州兩省省委省政府、銅仁、蘇州市委市政府重大會(huì)議、重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。

2、強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。按照“玉屏所需，太倉(cāng)所能”的原則，深入玉屏貧困村、組座談?wù){(diào)研，廣泛聽取意見，充分醞釀，2018年初，牽頭提出了太倉(cāng)·玉屏東西部扶貧協(xié)作“20183”工程，積極促成太倉(cāng)1000萬(wàn)元幫扶資金項(xiàng)目建設(shè)，玉屏1000人農(nóng)村勞動(dòng)力技能及就業(yè)培訓(xùn)，組織太倉(cāng)10名教師、10名醫(yī)生、10家旅行社（導(dǎo)游）、10名專家學(xué)者、10家龍頭企業(yè)走進(jìn)玉屏，新增太倉(cāng)10家單位結(jié)對(duì)幫扶，促成3家投資額2000萬(wàn)元以上的企業(yè)落戶玉屏，均超額完成計(jì)劃目標(biāo)。2019年初，牽頭提出全面推進(jìn)太倉(cāng)·玉屏“123456”立體式精準(zhǔn)幫扶工程，即圍繞打造太倉(cāng)、玉屏東西部協(xié)作“升級(jí)版”這一目標(biāo)，致力補(bǔ)齊勞務(wù)輸出、“玉貨出山”兩大短板，用好“支醫(yī)支農(nóng)支教”三支隊(duì)伍，全力打造支教“組團(tuán)式”幫扶、攜手奔小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村結(jié)對(duì)幫扶”、深度貧困村“五位一體”全面幫扶、易地扶貧搬遷“微工廠”幫扶四個(gè)樣板，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)幫扶、文化旅游、鄉(xiāng)村振興五大重點(diǎn)，完善高層互訪、部門攻堅(jiān)、鎮(zhèn)村攜手、信息交流、跟蹤問(wèn)效、考核評(píng)優(yōu)六項(xiàng)機(jī)制，奮力推進(jìn)一系列對(duì)口協(xié)作舉措，推動(dòng)幫扶工作更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)有效。

3、積極探索實(shí)踐。根據(jù)安排，由我負(fù)責(zé)聯(lián)系皂角坪街道枹木垅村脫貧攻堅(jiān)工作，2019年又增加田坪鎮(zhèn)田沖村。在聯(lián)系枹木垅村時(shí)，我與工作組同志深入8個(gè)村民小組調(diào)研走訪，真心聽取民心民意，了解發(fā)展瓶頸短板。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)環(huán)境等方面尋找突破口，積極促成了枹木垅村全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助投入幫扶資金180萬(wàn)元建成枹木垅鄧溪養(yǎng)牛場(chǎng)，項(xiàng)目覆蓋包含貧困戶在內(nèi)的81戶群眾，實(shí)現(xiàn)人均增收1000元以上。2018年6月，枹木垅村被省委授予“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”光榮稱號(hào)，同年該村實(shí)現(xiàn)整村出列。

4、壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)分析研判，把意識(shí)形態(tài)工作納入考核范圍，推動(dòng)分管領(lǐng)域和相關(guān)部門單位壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。引導(dǎo)分管領(lǐng)域和聯(lián)系地區(qū)把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警預(yù)判，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。配合和支持紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮巡察利劍作用。自覺(jué)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，定期與不定期與分管部門負(fù)責(zé)同志、其他掛職干部開展談心談話。

（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，牢牢把握攻堅(jiān)要求

1、保障黨政機(jī)關(guān)雙向互動(dòng)。積極協(xié)調(diào)保障兩地黨政負(fù)責(zé)同志互訪，協(xié)調(diào)推動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)各界對(duì)接交流，構(gòu)建形成了“政府主導(dǎo)、部門攻堅(jiān)、鎮(zhèn)村攜手、企業(yè)結(jié)對(duì)、社會(huì)參與”的工作體系。每年均召開黨政聯(lián)席會(huì)議2次以上，共商對(duì)口幫扶的大事要事。2018年8月，江蘇省委副書記、省長(zhǎng)吳政隆率團(tuán)親臨玉屏，考察太倉(cāng)幫扶食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，2019年5月、6月銅仁市委書記陳昌旭，市委副書記、市長(zhǎng)陳少榮分別率團(tuán)赴太倉(cāng)考察交流。兩年來(lái)，兩地各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門每年互訪交流均超過(guò)100批次。東西部扶貧協(xié)作7個(gè)工作專班實(shí)體化運(yùn)行，項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理、責(zé)任化落實(shí)各項(xiàng)工作。

2、推進(jìn)管理制度建立完善。建立完善任務(wù)分解和考核評(píng)優(yōu)機(jī)制，將每年的工作任務(wù)分解落實(shí)到具體部門和每一個(gè)責(zé)任人，采取日常考核與年終績(jī)效考核相結(jié)合的方法評(píng)先評(píng)優(yōu);建立完善信息交流機(jī)制，強(qiáng)化兩地信息、部門信息、上下信息渠道暢通，數(shù)據(jù)共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);建立完善跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)兩地簽訂的對(duì)口幫扶協(xié)議、框架協(xié)議、部門協(xié)議、捐資捐助協(xié)議等確定的幫扶內(nèi)容;建立跟蹤問(wèn)效臺(tái)賬，推動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)協(xié)議落地見效;建立完善《玉屏侗族自治縣扶貧協(xié)作項(xiàng)目和資金管理制度》，把幫扶資金和項(xiàng)目更多向貧困村、貧困群眾傾斜，確保各項(xiàng)工作重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。

3、促成社會(huì)各界高頻互動(dòng)。著力深化兩地社會(huì)各領(lǐng)域合作，積極開展“攜手奔小康行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)太倉(cāng)·玉屏各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，14個(gè)深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，在此基礎(chǔ)上，拓展對(duì)接玉屏部分非貧困村與太倉(cāng)結(jié)對(duì)協(xié)作，在全省率先實(shí)現(xiàn)了玉屏縣新店鎮(zhèn)與太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)“村村結(jié)對(duì)全覆蓋”。2017年以來(lái)社會(huì)幫扶累計(jì)捐資捐物超1000萬(wàn)元，惠及3200多家農(nóng)戶、1000余名留守貧困學(xué)生、183名建檔立卡殘疾人和重度殘疾人。兩年來(lái)，太倉(cāng)100余家企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，3000多名愛心人士注冊(cè)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，開展幫扶3900余人次。

（三）深化產(chǎn)業(yè)合作，著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

1、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為扶貧協(xié)作的關(guān)鍵支撐，著眼東部發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范性強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，深入開展招商推介活動(dòng)，2018年促成總投資4.3億元的4個(gè)項(xiàng)目落戶玉屏，2019年實(shí)現(xiàn)“一、二、三”次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶玉屏全覆蓋。工業(yè)上，簽約蘇州矽美仕綠色能源投資5000萬(wàn)元的太陽(yáng)能新能源生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、偉建實(shí)業(yè)（蘇州）有限公司投資5000萬(wàn)元的智能家具建設(shè)項(xiàng)目;農(nóng)業(yè)上，引進(jìn)上海孫橋溢佳農(nóng)業(yè)股份公司總投資2980萬(wàn)元“千畝白芨”種植項(xiàng)目，已完成一期種植;服務(wù)業(yè)上，宿聯(lián)中國(guó)精品民宿項(xiàng)目成功落戶，致力打造玉屏大灣侗韻民宿目的地。在實(shí)施完成2018年18個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，2019年新啟動(dòng)實(shí)施28個(gè)重點(diǎn)扶貧協(xié)作項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目建設(shè)報(bào)賬率達(dá)到90%以上。

2、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩年來(lái)，結(jié)合玉屏油茶、黃桃、生豬養(yǎng)殖、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度實(shí)施“10113”產(chǎn)業(yè)全覆蓋工程（每戶10頭生豬出欄、1畝油茶或1畝黃桃、1千棒食用菌，全縣每戶貧困戶3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋，實(shí)現(xiàn)戶均年增加收入3000元以上），其中，幫扶500萬(wàn)元（總投資1950萬(wàn)元）的田坪食用菌（茶樹菇）基地建設(shè)項(xiàng)目，采取產(chǎn)銷一體化的“公司+合作社+基地+貧困戶”運(yùn)作模式，受益人數(shù)2700人，其中貧困人口1200人，實(shí)現(xiàn)年人均增收760元以上。幫扶900萬(wàn)元（總投資1000萬(wàn)元）的油茶撫育項(xiàng)目，朱家場(chǎng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域貧困戶享受土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的同時(shí)，享受固定分紅受益和務(wù)工受益，其中，參與務(wù)工受益262戶897人，固定分紅受益納入全縣“10113”產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。幫扶210萬(wàn)元（總投資800萬(wàn)元）的精品水果種植項(xiàng)目，著力助推全縣形成洞坪—沙水坪—甕陽(yáng)—楊柳—混寨精品水果產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃布局。

3、開拓創(chuàng)新模式。創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)園區(qū)區(qū)域合作，促成玉屏經(jīng)開區(qū)、大龍經(jīng)開區(qū)與太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署區(qū)域合作協(xié)議，促成技術(shù)、管理、信息、人力等方面合作深度融合。創(chuàng)新簽訂太倉(cāng)·玉屏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，從資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)品銷售等多方面支持指導(dǎo)。支持助推田坪侗鄉(xiāng)風(fēng)情園成功申報(bào)3A景區(qū)，茶花泉農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)為貴州省十佳農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)，涼庭寨農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)為縣級(jí)重點(diǎn)觀光旅游農(nóng)旅一體示范園。積極探索“玉貨出山”，以玉屏油茶、黃桃等特色農(nóng)產(chǎn)品為突破口，從質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、文化包裝、宣傳推介、產(chǎn)品營(yíng)銷等環(huán)節(jié)入手，積極打造利益聯(lián)結(jié)更加緊密的全產(chǎn)業(yè)鏈。專門設(shè)立補(bǔ)貼資金，拓展“玉貨出山入蘇”渠道，鏈接“線上線下”網(wǎng)絡(luò)，2018年實(shí)現(xiàn)“玉貨出山”銷往太倉(cāng)452萬(wàn)元，2019年已向太倉(cāng)等東部地區(qū)銷售玉屏黃桃、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品981.65萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“玉貨出山”連年翻番。

（四）擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作，積極拓展就業(yè)空間

1、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。在貴州率先建成太倉(cāng)·玉屏人力資源市場(chǎng)，開展常態(tài)化的求職咨詢與勞務(wù)輸出工作。與此同時(shí)，“太倉(cāng)·玉屏跨地區(qū)人力資源一體化就業(yè)平臺(tái)”一期、二期工程正式投入使用，實(shí)現(xiàn)了兩地用工需求與務(wù)工需求的精準(zhǔn)對(duì)接。每年年初，舉辦太倉(cāng)·玉屏現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，針對(duì)貧困戶“量身訂制”就業(yè)崗位1669個(gè)，累計(jì)提供就業(yè)崗位12900個(gè)，成功推介到太倉(cāng)穩(wěn)定就業(yè)的建檔立卡貧困戶320余人。

2、實(shí)行專業(yè)培訓(xùn)。每年針對(duì)性組織開展勞務(wù)培訓(xùn)，“職教富民”協(xié)作行動(dòng)務(wù)實(shí)推進(jìn)，2018年投入150萬(wàn)元開展“千人技能提升培訓(xùn)”;2019年進(jìn)一步聚焦“勞務(wù)輸出及就近就地就業(yè)”，投入180萬(wàn)元，開展600人的就業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)放“穩(wěn)崗”補(bǔ)貼。借力太倉(cāng)“雙元制”教育，組織玉屏學(xué)生赴太培訓(xùn)400余人次，選派200名學(xué)生赴太倉(cāng)企業(yè)跟崗實(shí)習(xí)。牽線凡甲電子、雅鹿集團(tuán)、紅壹佰電氣到玉屏職校開辦“訂制班”訂單式培養(yǎng)專業(yè)人才。今年9月，42名玉屏籍學(xué)生就讀太倉(cāng)健雄學(xué)院，不僅三年學(xué)費(fèi)全免，還享受每年4000元困難補(bǔ)助。每年組織100名致富帶頭人赴太倉(cāng)及蘇州接受專業(yè)培訓(xùn)，既緩解了玉屏鄉(xiāng)村實(shí)用型人才的燃眉之急，又起到了較好的致富帶貧作用。

3、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。面對(duì)基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)村中農(nóng)村移民勞動(dòng)力、鎮(zhèn)區(qū)半勞力、弱勞力村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)沒(méi)有載體的情況，創(chuàng)新開辦“扶貧車間”“微工廠”，相繼建成了田坪移民安置區(qū)“必登高”微工廠、雙橋移民安置區(qū)“偉建家庭用品”微工廠，推動(dòng)村民家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富，玉屏這一先進(jìn)做法在《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。精準(zhǔn)實(shí)施“穩(wěn)崗”服務(wù)，派出專門人員跟蹤服務(wù)在太就業(yè)人員工作生活，強(qiáng)化社保、就醫(yī)、子女就讀等政策銜接，切實(shí)為他們?cè)谔罟ぷ鳡I(yíng)造良好環(huán)境。

（五）加快人才培養(yǎng)，持續(xù)強(qiáng)化智力支持

1、突出人才交流。教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是對(duì)口幫扶中玉屏老百姓最關(guān)心的三個(gè)方面，也是扶貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。對(duì)此，我們根據(jù)行業(yè)部門差異，實(shí)施更具針對(duì)性的“三支工作”，不搞“一刀切”。在衛(wèi)生領(lǐng)域，突出緊缺醫(yī)療人才支醫(yī)幫扶，強(qiáng)化玉屏胸痛中心、婦幼保健、皮膚科、骨科、老年科、傳染科等重點(diǎn)科室（學(xué)科）建設(shè)，全面提升診療水平;在教育領(lǐng)域，深化雙向掛職、教師“一對(duì)一結(jié)對(duì)”，著力提升師資力量;在農(nóng)業(yè)上，做精“訂單農(nóng)業(yè)”，突出技術(shù)推廣、品種選育，努力實(shí)現(xiàn)壩區(qū)農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。兩年來(lái)，玉屏24所學(xué)校，10家醫(yī)院與太倉(cāng)實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)全覆蓋，互派互訪、學(xué)習(xí)交流也日漸頻繁。此外，在科技成果轉(zhuǎn)化上，依托太倉(cāng)高校院所基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，注重科技人才交流互動(dòng)，共享先進(jìn)理念、科技成果和信息經(jīng)驗(yàn)。

2、創(chuàng)新教育幫扶。在全省率先引進(jìn)太倉(cāng)市教育管理團(tuán)隊(duì)，組建玉屏侗族自治縣第一中學(xué)，開展“組團(tuán)式”幫扶，直接把太倉(cāng)的辦學(xué)理念、管理制度、師資力量復(fù)制到玉屏?！敖M團(tuán)式”幫扶的模式以教師成長(zhǎng)為突破口，以“做有溫度的教育”為主線，實(shí)現(xiàn)“四大改變”，即改變課堂、改變教師、改變學(xué)生、改變校貌。在教育幫扶過(guò)程中，每月至少有兩次資源共享活動(dòng)，目前共組織優(yōu)質(zhì)資源共享活動(dòng)18期，講座24場(chǎng)，交流課46節(jié)，玉屏全縣中小學(xué)相關(guān)教師參與人數(shù)近8000人次，促進(jìn)了外來(lái)優(yōu)質(zhì)資源惠及面的最大化。通過(guò)一年多的努力，玉屏一中取得了喜人的教學(xué)成果，在2018—2019學(xué)年的期末檢測(cè)中，玉屏一中三個(gè)年級(jí)的平均分超縣第二名學(xué)校50分以上。

3、強(qiáng)化干部互派。發(fā)揮互派干部人才等好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。通過(guò)雙向掛職、兩地培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)玉屏基層干部的培訓(xùn)，打造了一支留得住、能戰(zhàn)斗的干部人才隊(duì)伍。每年組織貧困村支部書記、村主任50人，第一書記及駐村干部50人，中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部50人赴太倉(cāng)及蘇州開展基層干部能力提升培訓(xùn)。

此外，我致力于發(fā)揮對(duì)口掛職干部資源優(yōu)勢(shì)，深入推介玉屏形象，促成玉屏簫笛與江南絲竹開展交流合作，有效利用蘇州、太倉(cāng)及周邊地區(qū)展會(huì)平臺(tái)，積極宣傳玉屏四大名片，不斷挖掘玉屏在旅游觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等方面的資源潛能，推動(dòng)玉屏的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。

兩年來(lái)，我自覺(jué)踐行廉潔自律規(guī)范，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，真正把時(shí)間和精力用在扶貧協(xié)作和改善民生上，努力維護(hù)清正廉潔良好形象。堅(jiān)決執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，依紀(jì)依法辦事，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。沒(méi)有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股;沒(méi)有違反規(guī)定在企事業(yè)單位兼職、兼職取酬或經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股;沒(méi)有“跑官要官”、拉票賄選行為，以及借選拔任用干部之機(jī)為自己或他人謀取私利;沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益;沒(méi)有違反公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng);沒(méi)有違反因公出國(guó)（境）管理規(guī)定的情況;沒(méi)有違反規(guī)定在住房問(wèn)題上以權(quán)謀私;沒(méi)有其他違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的情況。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度，嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)。

回顧兩年來(lái)對(duì)口幫扶工作，我深深感悟到，玉太兩地對(duì)口協(xié)作成效的取得，主要得益于：我們始終在方向上保持同步同調(diào)。玉太兩地始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署保持一致，太倉(cāng)市委、市政府，玉屏縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自掛帥、親自上陣，強(qiáng)化扶貧脫貧舉措，提高扶貧素質(zhì)能力，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。我們始終在工作上務(wù)求精準(zhǔn)精細(xì)。堅(jiān)決貫徹省市各項(xiàng)階段性的決策部署，按照江蘇省對(duì)口幫扶貴州省銅仁市工作隊(duì)的細(xì)化要求，從玉太兩地實(shí)際出發(fā)，注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，以更具針對(duì)性的思路舉措對(duì)癥下藥、有的放矢，確保幫扶舉措落實(shí)更加高效。我們始終在合作上力爭(zhēng)更深更廣。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康等各個(gè)領(lǐng)域，一方面拓展合作深度，提升對(duì)口幫扶質(zhì)效，另一方面創(chuàng)新合作方式，探索協(xié)同發(fā)展新空間。我們始終在事業(yè)上做到用心用情。堅(jiān)持以玉屏貧困群眾早日脫貧為第一要?jiǎng)?wù)，深入調(diào)研走訪農(nóng)戶、企業(yè)，摸清縣情民情，切實(shí)找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。從玉屏發(fā)展最迫切、群眾需求最突出的領(lǐng)域入手，推動(dòng)一批幫扶任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

二、扶貧攻堅(jiān)中的制約因素與薄弱環(huán)節(jié)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢固。由于玉屏原有基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)配套不全，造成企業(yè)投資吸引力相對(duì)缺乏，企業(yè)引進(jìn)相對(duì)還是較難。玉屏地處云貴高原向湘西丘陵傾斜的過(guò)渡地帶，海拔多在400—600米之間，山多田少、地形復(fù)雜，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶難以集約發(fā)展。雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；潭炔桓撸魍ê臅r(shí)長(zhǎng)、成本高，出貨渠道還不夠?qū)?，比如玉屏“中?guó)油茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)黃桃之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)未凸顯，茶油和黃桃銷售空間還不大。再比如，玉屏是“中國(guó)簫笛之鄉(xiāng)”，簫笛制作已有四百余年歷史，但簫笛產(chǎn)業(yè)的形成及對(duì)玉屏的財(cái)稅貢獻(xiàn)，仍任重而道遠(yuǎn)。

（二）群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。在脫貧攻堅(jiān)中，一些建檔立卡貧困戶從中得到實(shí)惠，通過(guò)產(chǎn)業(yè)分紅、土地流轉(zhuǎn)分紅，一定程度上增加了貧困群眾的收入，但也讓少數(shù)貧困人口產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想。一些貧困戶最關(guān)心的問(wèn)題是“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧”，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。比如，貧困戶子女輟學(xué)，父母不主動(dòng)勸導(dǎo)，反之以“要政策、得實(shí)惠”為托詞。再比如，扶貧協(xié)作勞務(wù)技能提升培訓(xùn)及勞務(wù)輸出項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)貧困戶而言既可掌握一技之長(zhǎng)，又可輸出太倉(cāng)實(shí)現(xiàn)較高務(wù)工收入，但貧困群眾參與度很低，且以“不適應(yīng)氣候條件、飲食不習(xí)慣”為由中途辭工。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力欠缺。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，玉屏工業(yè)企業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面不夠?qū)?，高新、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)偏少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)薄弱。特別是大龍2011年體制單列前，是玉屏舉全縣之力培育打造的工業(yè)重鎮(zhèn)。體制單列后，工業(yè)在玉屏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比大幅壓縮，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一。加之受成本、電價(jià)、市場(chǎng)等因素影響，全縣現(xiàn)有26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)難度較大，企業(yè)吸納就業(yè)能力有限，對(duì)帶動(dòng)群眾脫貧致富、持續(xù)增收作用不明顯。

三、下一步鞏固脫貧成果的對(duì)策與思考

深入思考“太倉(cāng)有什么、玉屏做什么”， 全面梳理太倉(cāng)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展等情況，綜合衡量已有合作基礎(chǔ)、自身既有優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)，研究確定玉屏借力太倉(cāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作、人才培養(yǎng)等各領(lǐng)域協(xié)作的工作清單，明確各板塊和相關(guān)部門的對(duì)接主攻方向。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提振玉屏地區(qū)群眾脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)增收的“精氣神”，積蓄脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量。

（一）堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)共舉，全力打好“綠色生態(tài)牌”

1、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。牢固樹立良好的生態(tài)環(huán)境是“幸福不動(dòng)產(chǎn)”、“綠色提款機(jī)”概念，在做活富民產(chǎn)業(yè)上下功夫，在做好生態(tài)扶貧上下功夫，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)扶貧格局。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境美化、群眾增收、區(qū)域發(fā)展的“多贏”。

2、打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。挖掘、傳承、保護(hù)和利用玉屏綠色文化資源，積極培育生態(tài)文化和生態(tài)道德，讓綠色發(fā)展理念成為玉屏全民共同的價(jià)值追求。依托玉屏區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、文化傳統(tǒng)等特點(diǎn)特色，全方位、全過(guò)程激活玉屏在旅游觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等方面發(fā)展?jié)撃埽蛟旄嗑哂杏衿撂厣纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。

3、加大生態(tài)保護(hù)力度。借鑒太倉(cāng)建設(shè)現(xiàn)代田園城市經(jīng)驗(yàn)做法，深入開展環(huán)境治理提質(zhì)行動(dòng)，深入推進(jìn)廁所革命，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，為激活農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源提供條件。加大植綠復(fù)綠力度，持續(xù)增加綠化數(shù)量、提升功能品質(zhì)，建設(shè)玉屏美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立健全村容村貌長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

（二）堅(jiān)持引進(jìn)與扎根并重，全力念好“產(chǎn)業(yè)協(xié)作經(jīng)”

1、狠抓項(xiàng)目建設(shè)。積極呼應(yīng)太倉(cāng)開展“項(xiàng)目建設(shè)深化年”活動(dòng)，將項(xiàng)目建設(shè)作為提升對(duì)口幫扶協(xié)作內(nèi)涵的突破口，更加主動(dòng)地開展招商推介活動(dòng)，有效承接蘇州、太倉(cāng)乃至周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，借鑒太倉(cāng)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)制度，采取“四個(gè)主動(dòng)”（主動(dòng)到企業(yè)調(diào)研，主動(dòng)和企業(yè)家交朋友，主動(dòng)了解企業(yè)家訴求，主動(dòng)參與企業(yè)特別需要政府部門和工作人員參加的一些重要活動(dòng)）方式加強(qiáng)與企業(yè)、項(xiàng)目的溝通聯(lián)系，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難，推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)與群眾利益聯(lián)結(jié)，構(gòu)建完善多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為群眾穩(wěn)定增收打通渠道。

2、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。緊緊扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這一關(guān)鍵，深入分析太倉(cāng)“1115”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，瞄準(zhǔn)太倉(cāng)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空產(chǎn)業(yè)方向，研究玉屏地區(qū)可切入、可配套領(lǐng)域，探討深化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制和建設(shè)方式。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)油茶、黃桃、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮受援地區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)旅融合等方面的研究對(duì)接，深化旅游業(yè)合作。著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高端化發(fā)展道路，加大電商推廣力度積極拓展購(gòu)銷對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)更多“玉貨出山”。

3、推動(dòng)園區(qū)合作。深化太倉(cāng)·玉屏工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域合作，加強(qiáng)與太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、太倉(cāng)高新區(qū)的聯(lián)系協(xié)作，逐步拓展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化入股、托管等模式，大力吸引蘇州、太倉(cāng)等地企業(yè)到玉屏投資辦廠，推動(dòng)更多的技術(shù)、管理、人才優(yōu)勢(shì)與玉屏的資源、政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，力爭(zhēng)打造兩至三個(gè)在全市乃至全省有較大影響的示范園區(qū)。

（三）堅(jiān)持設(shè)施與服務(wù)兼顧，全力辦好“扶貧基礎(chǔ)事”

1、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。對(duì)照太倉(cāng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)際，確立更高目標(biāo)，統(tǒng)籌安排好各類財(cái)政性幫扶資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相對(duì)貧困地區(qū)交通、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)“四好農(nóng)村路”，農(nóng)村小型農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)等項(xiàng)目工程建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升農(nóng)村居民生產(chǎn)生活和發(fā)展條件。

2、提升公共服務(wù)水平。探索打造“幸福玉屏”的思路舉措，重點(diǎn)在優(yōu)化公共服務(wù)上下功夫，繼續(xù)加大對(duì)教育、衛(wèi)生、住房等民生工程的投入力度，確?；竟卜?wù)水平持續(xù)提升。繼續(xù)加大教育幫扶力度，助推教育布局調(diào)整，著力改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。深入實(shí)施健康扶貧，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)能力，著力做好疾病預(yù)防和救治工作，打響太倉(cāng)·玉屏醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶品牌。

3、提升社會(huì)治理水平。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，積極傾聽群眾呼聲，廣泛收集群眾思想、生產(chǎn)生活中的矛盾問(wèn)題，著力化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位及薄弱環(huán)節(jié)的管控，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒太倉(cāng)“政社互動(dòng)”、“三社聯(lián)動(dòng)”、社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)等方面的模式做法，推動(dòng)玉屏社會(huì)治理“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，加大力度，加快節(jié)奏，全面提升社會(huì)治理效能。

（四）堅(jiān)持?jǐn)U面與轉(zhuǎn)移協(xié)同，全力用好“就業(yè)脫貧術(shù)”

1、強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加大衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)工作等領(lǐng)域人才支持力度，廣泛開展教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才掛職、交流、培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)。借助太倉(cāng)招才引智平臺(tái)，繼續(xù)加大金融、規(guī)劃、科技等方面緊缺人才引進(jìn)力度，著力夯實(shí)人才基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)太倉(cāng)合作農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，加大對(duì)玉屏從事農(nóng)業(yè)人員的培養(yǎng)力度。

2、加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。結(jié)合玉屏勞務(wù)輸出特點(diǎn)及太倉(cāng)實(shí)際用工需求，持續(xù)深化人力資源部門對(duì)接，充分發(fā)揮太倉(cāng)·玉屏人力資源市場(chǎng)、勞務(wù)協(xié)作工作站作用，創(chuàng)新實(shí)施“校校合作”“校企合作”模式，通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、企業(yè)訂單式就業(yè)培養(yǎng)等方式，提高勞務(wù)輸出組織化程度，幫助玉屏更多貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極支持玉屏當(dāng)?shù)啬苋?、返鄉(xiāng)大學(xué)生等在家鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)，全力做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，加大政策、資金、技術(shù)等方面的支援幫助，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目積極參與玉屏當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。樹立一批率先致富的典型，大力宣傳表彰致富能手和先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向。

（五）堅(jiān)持教育與激勵(lì)齊抓，全力走好“志智雙扶路”

1、激勵(lì)群眾立志向。堅(jiān)持扶貧先扶志，繼續(xù)加強(qiáng)思想教育、文化教育，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，深入挖掘脫貧典型的精神內(nèi)涵，用身邊的事教育身邊的人，全面激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困群眾有目標(biāo)、有方向，堅(jiān)定擺脫貧困的信心決心。建立多勞多得激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立“勤勞致富光榮”的思想，充分激發(fā)群眾積極性、主動(dòng)性，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。探索實(shí)施對(duì)負(fù)面典型的懲戒措施，動(dòng)員群眾力量、社會(huì)輿論倒逼脫貧主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

2、幫助群眾強(qiáng)底氣。積極做好宣傳引導(dǎo)工作，采取多種形式，把國(guó)家、省、市脫貧攻堅(jiān)的政策和舉措講清楚，努力讓貧困戶充分了解黨委、政府的各項(xiàng)工作的安排和決定，不斷擴(kuò)大對(duì)口支援幫扶工作的社會(huì)影響，切實(shí)讓老百姓感受到黨和國(guó)家就在身邊，關(guān)懷和幫助就在身邊，從而進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、致富奔小康的底氣。

3、教育群眾提能力。通過(guò)文化、教育、科技等多領(lǐng)域全方位幫扶，促進(jìn)群眾思路不斷改變、技能不斷提升。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育、培訓(xùn)農(nóng)民掌握致富本領(lǐng)、提升技術(shù)水平，積極參與勞動(dòng)生產(chǎn)，變“輸血”為“造血”。

（六）堅(jiān)持覆蓋與長(zhǎng)效同步，全力樹好“黨建引領(lǐng)旗”

1、突出黨建引領(lǐng)。以黨的建設(shè)引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，全力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)最大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持基層黨建與扶貧工作同步部署，堅(jiān)持黨建責(zé)任與扶貧責(zé)任同步落實(shí)，堅(jiān)持黨建考核與扶貧考核同步推進(jìn)，推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合、相互促進(jìn)，為鞏固脫貧成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支撐。優(yōu)化完善各級(jí)黨員干部掛鉤聯(lián)系制度。

2、筑牢基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村政權(quán)和基層黨組織，抓好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷充實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線力量，學(xué)習(xí)借鑒太倉(cāng)村干部“頭雁工程”，強(qiáng)化“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)貧困村后備干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用，延伸選派熟悉農(nóng)村工作、富有基層經(jīng)驗(yàn)、善做群眾工作的黨員干部為駐村幫扶干部，實(shí)地精心開展幫扶工作，充分發(fā)揮紐帶橋梁作用。選樹一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和擔(dān)當(dāng)作為好干部，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)干部更大動(dòng)力。

3、塑造黨建品牌。切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，準(zhǔn)確把握黨建工作的新要求，積極探索創(chuàng)新“幫扶+黨建”工作新途徑，用好用活“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入挖掘玉屏當(dāng)?shù)睾媒?jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，用心打造特色黨建品牌，更好地引領(lǐng)和帶動(dòng)玉屏脫貧奔小康。