突出企業(yè)主體性，建立高職校企合作長效機(jī)制

開偉華　丁彩娟　戴晨　張五七

[摘? ? ? ? ? ?要]? 校企合作要實(shí)現(xiàn)深入持久的合作，企業(yè)是職業(yè)教育中一支不可缺少的辦學(xué)力量，是辦學(xué)的主體。針對目前企業(yè)的參與積極性不高，從藥學(xué)專業(yè)實(shí)際出發(fā)，分析高職校企合作中企業(yè)參與的困境，對如何讓企業(yè)發(fā)揮主體作用，建立校企合作長效機(jī)制提出對策與建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 校企合作;企業(yè)主體性;長效機(jī)制

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）24-0088-02

校企合作是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式，是一種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與教育改革相協(xié)調(diào)的合作方式和新型的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”需建立一種長期、可持續(xù)的校企合作關(guān)系。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》研究制定出有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策以促進(jìn)校企合作辦學(xué)，我校藥學(xué)專業(yè)和企業(yè)在促進(jìn)校企合作方面都做了積極探索，但在實(shí)施過程中存在企業(yè)積極性不夠高、參與程度不夠深等問題，影響了校企合作辦學(xué)的長期性與穩(wěn)定性，合作效果目前并不理想。2018年教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（以下簡稱《辦法》）提出了要建立校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制?！掇k法》將校企合作作為職業(yè)教育的一項(xiàng)基本辦學(xué)制度得以在政府政策層面加以確立，是新時(shí)代加快我國職業(yè)教育發(fā)展又一次全面而具體的制度建構(gòu)。

一、我校校企合作中企業(yè)參與的現(xiàn)狀

為推動(dòng)校企合作的深入開展，重點(diǎn)圍繞如何“以校企合作為契機(jī)，辦好高職藥學(xué)專業(yè)”，科研組展開了校企合作的調(diào)查研究，在企業(yè)參與校企合作中，在閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，擬通過問卷調(diào)查和訪談的方式，充分了解在校企合作中企業(yè)的合作意愿、動(dòng)機(jī)和形式等。研究選擇我校藥學(xué)專業(yè)合作企業(yè)：醫(yī)藥銷售企業(yè)3家，連鎖藥業(yè)公司3家，制藥生產(chǎn)企業(yè)3家。企業(yè)參與我校藥學(xué)專業(yè)校企合作的意愿見表1。

調(diào)查顯示，企業(yè)“與院校聯(lián)合訂單式培養(yǎng)”占滿意度的前兩位，而“為學(xué)生提供培訓(xùn)基地和硬件”和“為院校教師提供技術(shù)提升”占滿意度居后。因此，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，以追求經(jīng)濟(jì)效益為根本目標(biāo)，在校企合作中，企業(yè)往往結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r和合作院校情況理性考慮合作意愿，這有別于“院校熱、企業(yè)冷”的說法。

調(diào)查顯示，“實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期的安全問題”“管理和指導(dǎo)學(xué)生花費(fèi)的時(shí)間投入和精力付出”和“學(xué)生占用企業(yè)的設(shè)備和場地”三個(gè)方面是企業(yè)主要關(guān)心的問題。研究組進(jìn)一步對企業(yè)進(jìn)行深度訪談，人事部門表示，企業(yè)在校企合作參與過程中對學(xué)生要進(jìn)行全方位照顧，無形加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。校企合作辦學(xué)、合作育人過程中，學(xué)校更多地從學(xué)校教學(xué)管理方面制定學(xué)生的實(shí)習(xí)管理制度，而企業(yè)從員工的行為規(guī)范、內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)能否有效進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)效益能否提高方面制定員工的管理制度。因此，在頂崗實(shí)習(xí)階段，學(xué)生不是企業(yè)的員工，實(shí)習(xí)生一旦發(fā)生事故，校企合作中兩套管理制度出發(fā)點(diǎn)不同，合作中缺乏健全的保障制度，“兩個(gè)責(zé)任”沒有明確的劃分和分?jǐn)倷C(jī)制，雖然校企簽訂了校企頂崗實(shí)習(xí)學(xué)校和企業(yè)、學(xué)校與學(xué)生、企業(yè)與學(xué)生三方協(xié)議，學(xué)校也為學(xué)生購買了保險(xiǎn)，但企業(yè)仍感覺安全隱患較大，發(fā)生事故也將有損企業(yè)的聲譽(yù)。

目前，我校合作企業(yè)參與的動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，企業(yè)期待獲得院校的技術(shù)支持，同時(shí)，高職院校學(xué)生可滿足季度性用工暫時(shí)性短缺的需求，企業(yè)雖參與校企合作育人的培養(yǎng)，但企業(yè)更多地認(rèn)為“企業(yè)為職業(yè)學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地，人才培養(yǎng)是職業(yè)學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校為企業(yè)提供人才”，因此，合作中企業(yè)處于被動(dòng)應(yīng)對而非主動(dòng)承擔(dān)的狀態(tài)。

二、高職校企合作中企業(yè)參與的困境分析

（一）企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)

企業(yè)以追求產(chǎn)能效益最大化為主要目標(biāo)，無需將職業(yè)教育作為“硬性”任務(wù)，對人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課程體系標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，企業(yè)參與缺乏主動(dòng)性，不能深入職業(yè)教育人才培養(yǎng)中，因此，企業(yè)參與高職校企合作的內(nèi)在動(dòng)力難以激發(fā)，不能給予學(xué)校適當(dāng)?shù)慕ㄗh，學(xué)校在對人才培養(yǎng)上很難突出針對性和適應(yīng)性，難以職業(yè)能力為本位。企業(yè)主要關(guān)注內(nèi)部員工的培訓(xùn)，在企業(yè)實(shí)訓(xùn)中，一旦學(xué)校學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)，企業(yè)主觀認(rèn)為職業(yè)教育不是自己的責(zé)任，避免承擔(dān)技能人才培養(yǎng)成本，不用心教，學(xué)生叫苦“實(shí)習(xí)學(xué)東西不多，無法適應(yīng)企業(yè)工作要求”。此外，企業(yè)文化是在一定的條件下由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的特有文化形象，是社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與制度。企業(yè)文化中缺失參與高職教育的理念，對高職院校管理和學(xué)生成長也有一定的影響，企業(yè)文化完全融入高職課程教學(xué)的全過程仍需要漫長的時(shí)間，高職教育課程建設(shè)問題也在不斷探索，這不僅僅是一個(gè)簡單的課程建設(shè)問題，更是一種文化的融合過程[1]。

（二）校企內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和管理制度不完善

校企合作教學(xué)是一種新生的組織形式，校企雙方都缺乏合作經(jīng)驗(yàn)，雙方還處在不斷探索和磨合中。為進(jìn)一步深化校企合作，我校同企業(yè)建立了校企工作委員會(huì)，并配有相應(yīng)的專職工作人員，但僅僅只是院校單方面的組織機(jī)構(gòu)完善，企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)配套不完善，大部分由人力資源部門負(fù)責(zé)配合[2]。此外，在制定制度時(shí)雙方更多地考慮自身所負(fù)責(zé)的工作，缺乏整體意識(shí)，如校方制定制度更注重教學(xué)效果、科研效果以及人才就業(yè)效果，而校企合作的企業(yè)方考慮的是盡量降低運(yùn)營成本，保證企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。這就造成校企雙方缺乏統(tǒng)一完善的管理制度，沒有制度的保障，很難調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性，校企合作很難深入、長遠(yuǎn)。

（三）社會(huì)信任低，阻礙合作互惠互利的實(shí)現(xiàn)

校企合作成效不顯著的重要原因在于合作方之間的認(rèn)同和信任度低，合作雙方的初衷不一致，校企合作校方主要以完成教學(xué)大綱中的實(shí)踐教育、為提高就業(yè)率作準(zhǔn)備等為出發(fā)點(diǎn)，沒有很好地考慮企業(yè)的利益和需要，即使教師有科研項(xiàng)目，但科研成果的轉(zhuǎn)化力不足以為企業(yè)提供有力的技術(shù)支撐，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐中也常常處在被動(dòng)角色，視實(shí)踐學(xué)習(xí)和訓(xùn)練為負(fù)擔(dān)，主觀積極性不強(qiáng)。企業(yè)在學(xué)校開展相關(guān)講座接受學(xué)生實(shí)踐，以企業(yè)宣傳為目的，選拔優(yōu)秀儲(chǔ)備人才，沒有納入對人才的培養(yǎng)。因此，校企合作雙方在合作出發(fā)點(diǎn)上的偏差導(dǎo)致雙方缺乏信任和了解，無法促進(jìn)互惠互利的實(shí)現(xiàn)。

三、高職校企合作中企業(yè)參與的對策建議

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

2018年《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》通過明確職業(yè)學(xué)校校企合作的目標(biāo)原則、實(shí)施主體、合作形式、促進(jìn)措施和監(jiān)督檢查等，建立校企合作的基本制度框架，把政府對校企合作的倡導(dǎo)和支持落實(shí)到具體的法規(guī)、政策和措施上，使宏觀決策具有微觀層面實(shí)施的易操作性，創(chuàng)建良好環(huán)境，引導(dǎo)利用市場手段提高校企合作效率。目前，我校校企合作層次較低、質(zhì)量不高，已成為制約藥學(xué)專業(yè)發(fā)展的瓶頸，有的企業(yè)認(rèn)為校企合作收益甚微，最后也就沒了原來的那份熱情和投入。校企合作是涉及不同主體的社會(huì)合作，政府需要統(tǒng)一規(guī)劃、引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立一套系統(tǒng)、完整的校企合作制度，建立健全“校企合作”工作的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極參與合作，保證校企合作的規(guī)范運(yùn)作，提高合作質(zhì)量。企業(yè)作為自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與校企合作的主要?jiǎng)恿κ谦@得收益，政府在校企合作制度中應(yīng)建立合作企業(yè)的正向補(bǔ)償機(jī)制[3]，也可通過對校企合作開展全方位評(píng)估，對積極參與并達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要大力宣傳、表彰，鼓舞企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情。政府也應(yīng)該對校企雙方合作的行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，指導(dǎo)校企雙方的各項(xiàng)管理工作，保證合作成果的及時(shí)反饋并對不合理之處進(jìn)行整改。目前，我校合作企業(yè)已經(jīng)被評(píng)為“校企合作示范企業(yè)”。

（二）校企共同管理，組建“雙師型”教師隊(duì)伍

我校藥學(xué)專業(yè)以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍為目標(biāo)，規(guī)范教師隊(duì)伍建設(shè)，先后制定了《教師到企業(yè)實(shí)踐管理辦法》《兼職教師管理辦法》。從企業(yè)行業(yè)聘請一線表達(dá)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員參與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的制定，并承擔(dān)專業(yè)課程、學(xué)生畢業(yè)考核設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)的工作，選派我校專業(yè)教師參加校企合作單位的各種培訓(xùn)及行業(yè)組織協(xié)會(huì)的學(xué)術(shù)交流，使教師第一時(shí)間掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，鼓勵(lì)青年教師到企業(yè)一線實(shí)踐，參與企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)。學(xué)校定期召開行業(yè)專家委員會(huì)，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，圍繞人才培養(yǎng)模式、職業(yè)能力分析、課程改革等方面進(jìn)行研討，行業(yè)企業(yè)全方位參與，同時(shí)聘請專家來校做專題報(bào)告、專家講座，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢參與教學(xué)，提升我校教師的專業(yè)水平，增強(qiáng)教師的實(shí)踐能力。

（三）做好學(xué)校與企業(yè)全方位對接

職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的目的是培養(yǎng)社會(huì)需要的職業(yè)者，畢業(yè)生要得到企業(yè)的認(rèn)可。我校藥學(xué)專業(yè)對學(xué)生采用開放式的教育，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)和社會(huì)需求，看市場需要什么樣的人才，什么樣的人才能在企業(yè)中立足，我們就不斷調(diào)整教學(xué)模式。目前企業(yè)發(fā)展正由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向高附加值、高科技型，更需要一批高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才，根據(jù)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展需要，為主動(dòng)吸引企業(yè)參與辦學(xué)，使企業(yè)能夠真正融入學(xué)校建設(shè)，我們將對專業(yè)實(shí)行調(diào)整，調(diào)整課程設(shè)置，調(diào)整各學(xué)科比重，將企業(yè)崗位工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)融入課程內(nèi)容，院校與企業(yè)共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材，實(shí)訓(xùn)教材編寫中企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任重要的參與角色，從而實(shí)現(xiàn)教材內(nèi)容與崗位實(shí)際的“零距離”。此外，企業(yè)重視對員工職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，換位思考，我們從企業(yè)的角度理解職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)能跟得上企業(yè)的管理，現(xiàn)學(xué)生已得到企業(yè)的好評(píng)。總之，我們讓企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)發(fā)展全過程，行業(yè)企業(yè)為職業(yè)院校提供較為充足的實(shí)訓(xùn)資源，為學(xué)生提供就業(yè)崗位，職業(yè)院校為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，為企業(yè)員工提供培訓(xùn)，兩方面良性循環(huán)，協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)院校的互惠共贏。

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◎編輯 馮永霞