習(xí)近平在福州工作期間開展“嚴打”專項斗爭的歷史考察與經(jīng)驗啟示

屈超

【摘 要】掃黑除惡、反對腐敗，是中國共產(chǎn)黨治國理政，管黨治黨的基本經(jīng)驗。20世紀90年代，時任福州市委書記的習(xí)近平，立足“市情”，綜合“黨情”、“國情”和“世情”，以高壓態(tài)勢，采取破立結(jié)合的斗爭方式，從黨員干部抓起，對福州市的黑惡勢力和腐敗現(xiàn)象進行徹底鏟除。不僅有效遏制各種違法犯罪活動，維護社會的治安穩(wěn)定，滿足人民群眾對安全的社會環(huán)境需要;還規(guī)范和維護了社會主義市場經(jīng)濟秩序，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展空間，助力福州社會經(jīng)濟騰飛;同時彰顯黨紀國法威嚴，清除腐敗，純潔組織，提升各級黨政機關(guān)的廉政建設(shè)，增強人民政府公信力，鞏固黨的執(zhí)政地位。回顧習(xí)近平福州時期的“嚴打”專項斗爭，有利于我們更好地把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，進而奪取新時代掃黑除惡專項斗爭的全面勝利。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平;掃黑除惡;福州時期;“嚴打”專項斗爭

【中圖分類號】D24? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1001-0475（2019）09-0022-05

掃黑除惡是推動全面從嚴治黨，力整腐敗問題的一把“標本兼治”性的利器。中共中央和國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，明確表達“掃黑除惡是我黨進行為深入貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安?！盵1]新思想是從實踐中產(chǎn)生的，習(xí)近平主政福州（1990.4.19—1996.4.10）的六年時間，所采取的一系列“嚴打”專項斗爭可謂是習(xí)近平關(guān)于掃黑除惡斗爭的探索和實踐。本文將通過對習(xí)近平在福州工作期間開展的“嚴打”專項斗爭的內(nèi)涵、特點及影響進行梳理和評述，以求得到幾點啟發(fā)。

一、“嚴打”斗爭的時代背景

“嚴打”專項斗爭是習(xí)近平立足于福州市情，緊密“黨情”“國情”，遠觀“世情”，實事求是制定出符合黨的建設(shè)、人民生產(chǎn)生活、社會發(fā)展需要的正確決策?！靶轮袊闪⒑螅Ｖ蓍L期作為對臺海防前哨，國家投資建設(shè)較少，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。中央改革開放的一系列戰(zhàn)略決策，為福州城市發(fā)展注入了新的活力?！盵2]（P.3）改革開放給福州帶來了前所未有的發(fā)展機遇，但是在機遇的背后也潛伏著各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

（一）大量外來、流動人口造成巨大社會治安壓力

福州面臨巨大的社會治安壓力。首先是外來人口增多，1990年全國第四次人口普查時福州市人口為534.09萬人，1994年底為555.4人，福州市人口年均增長率低于全國、全省人口增長速度。[3]（P.378）然而城市的建設(shè)與發(fā)展需要大量的勞動力，大量外來務(wù)工人員不斷涌入了福州市。通過《福州市公安局1983—1994年人口統(tǒng)計年報》[3]（P.399）可以看出，十年間福州市轄區(qū)遷入人口比遷出人口多，而且這種比差還在被持續(xù)拉大;其次是流動人口大，開放后的福州，城市流動人口與日驟增，1991年福州城區(qū)日平均流動人口超過25萬人，福州市5區(qū)及各縣（市）短期流動人口要比暫住人口多，各縣流動人口中，散居社會人口要達5萬人以上。外來人員多而復(fù)雜，人口流動量大，由此而引發(fā)的各類犯罪事件頻頻發(fā)生，整個社會治安壓力大，亟待整頓、治理。

（二）官僚、腐敗嚴重損害了黨的形象

黨內(nèi)面臨改革開放和市場經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平在給寧德地直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈言中就有提到：“近年來，黨內(nèi)一些意志薄弱者經(jīng)受不住執(zhí)政和改革開放的考驗，腐敗現(xiàn)象有所滋生和蔓延，官僚主義作風(fēng)有所發(fā)展，從而不同程度地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害了黨在人民群眾中的威信，甚至讓敵對分子乘機鉆了空子?！盵4]（P.209）貪污、賄賂等經(jīng)濟罪案以及侵權(quán)、瀆職案件飆升。這些氣息嚴重影響福州市的穩(wěn)定和發(fā)展。

（三）國內(nèi)外不穩(wěn)定局勢影響福州經(jīng)濟社會發(fā)展

20世紀90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界社會主義事業(yè)遇到嚴重挫折，社會主義國家面臨前所未有的挑戰(zhàn)。福州是臺海交流的窗口，也是著名的僑鄉(xiāng)，對外交流具有獨特優(yōu)勢，是外來經(jīng)濟、文化交流的前沿陣地，但區(qū)域優(yōu)勢的背后也潛藏著風(fēng)險，特務(wù)機關(guān)、反動組織以回鄉(xiāng)探親、投資貿(mào)易等合法名義，不斷潛入福州，進行非法組織，秘密集會，收購軍政內(nèi)部文件，書寫宣傳反動標語等破壞反革命活動，國內(nèi)外所面臨的挑戰(zhàn)嚴重的影響到了福州經(jīng)濟社會的建設(shè)和發(fā)展。

二、“嚴打”斗爭的內(nèi)容和特點

1990年4月19日，習(xí)近平被任命為福州市委書記。5月中旬，市委常委會議討論并通過市公安局提出的《工作方案》，決定在全市開展為期5個月的以打擊團伙犯罪為重點的專項斗爭，從此拉開了繼80年代后新的一輪“嚴打”專項斗爭（1983年8月，遵照中共中央《關(guān)于嚴厲打擊刑事犯罪活動的決定》，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全市范圍開展的嚴厲打擊刑事犯罪活動斗爭，至1986年12月，歷時三年零四個月;繼而1987年，全市先后組織四次專項斗爭;1989年4-6月，在市區(qū)主干線開展打擊路面犯罪專項斗爭）。

（一）以“破”為攻，全面出擊

“嚴打”斗爭在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以出動公安干警、武警官兵為主，各方面力量為輔，在福州全市組織多人次，多個行動小組，實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方法，多路出擊，抓獲各種違法犯罪分子，挖出犯罪團伙，破獲一大批刑事案件、繳獲巨額贓款贓物，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

1.加強社會治安管理。20世紀90年代以后，在全市特種行業(yè)推行嚴管、嚴查、嚴處措施，提高預(yù)防和打擊違法犯罪活動能力，維護治安秩序;結(jié)合“掃黃打丑”“除六害”等專項斗爭對全市公共場所進行停業(yè)整頓、整改、取締等管理;清查收繳、管理規(guī)范槍支彈藥;各部門聯(lián)合加強對違法青少年的幫教;查禁聚集賭博、販賣吸食煙毒、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品等違法犯罪;加強戶政改革和管理，進一步加強對全市常住戶口的管理，同時對暫住人口采取嚴管、嚴查、嚴處的“三嚴”措施;圍殲車匪路霸，整治道路交通，加強和規(guī)范機動車輛、非機動車輛、駕駛員的管理等。

2.偵查、打擊違法犯罪。針對福州市刑事案件大幅度上升，暴力犯罪，團伙犯罪，低齡犯罪等突出問題，福州全市展開了打擊各種違法犯罪的專項斗爭。公安機關(guān)堅持“嚴打”方針，實行標本兼治，打擊、防范、管理、建設(shè)相結(jié)合，對苗頭性、多發(fā)性犯罪活動，采取主動進攻態(tài)勢，對搶劫、盜竊、偷車、車匪路霸、持槍犯罪、團伙犯罪、在逃犯等多發(fā)性犯罪活動實施專項打擊斗爭;針對福州沿海部分地區(qū)和海上治安突出問題，習(xí)近平多次在全市工作會議中強調(diào)，要“抓好反盜竊斗爭和沿海地區(qū)走私販私、偷渡私渡等違法犯罪活動”[3]（P.391），市委、市政府展開了一系列打擊偷渡外逃、販賣走私等涉外違法犯罪活動，如1991年4月26日至7月26日在沿海地區(qū)全面組織實施以打擊偷渡外逃、走私販私、資敵參特、海上搶劫和“黃毒”賣淫活動為主要內(nèi)容的“東海行動”。[3]（P.268-269）

3.清除反動組織和活動。改革開放后，境外反動勢力趁著改革開放之機，以訪親探友、投資經(jīng)商、慈善傳教等各種名義混入福州市境內(nèi)，進行非法、反動、間諜的犯罪活動，不僅破壞了福州市的社會發(fā)展和穩(wěn)定，還嚴重的威脅到國家安全。伴隨著全面“嚴打”專項斗爭的開展，福州市也嚴厲打擊各種反動組織、活動，例如：1990年5月，市公安局破獲“中國民主革命組織”反革命集團;1991年9月，市公安局依法取締了在福州、閩侯設(shè)壇傳教的非法組織——臺灣“一貫道”。據(jù)統(tǒng)計，至1994年福州市共破獲現(xiàn)行反革命案件61起。[5]（P.524-540）

（二）以“立”為基，建樹新風(fēng)

在全面“嚴打”的同時，福州市委從正面出發(fā)，成立以習(xí)近平為組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，立標榜，樹新風(fēng)，積極營造、建立良好的社會風(fēng)氣，來增強社會正能量，抵抗黑惡勢力的傳播。

1.樹立典型、維護社會正義。通過開展一系列講話、報告，學(xué)雷鋒、奉獻周，公開活動等，樹立一批先進個人、勞動模范、優(yōu)秀黨員，以及文明單位，營造了積極文明、正義向上的社會新風(fēng)尚。1990年7月23日，在省體育館召開嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子大會，福州市中級人民法院和8縣2區(qū)人民法院依法宣判一批殺人、搶劫、盜竊、傷害等嚴重刑事罪犯分子，全市3.6萬多名干部群眾出席大會或收聽大會實況轉(zhuǎn)播。給人民群眾樹立法制典型，嚴懲犯罪，以儆效尤。1991年9月10日—11日，在全市精神文明建設(shè)工作會議上，時任市委書記的習(xí)近平授予臺江區(qū)等13個單位1990年度全省創(chuàng)文明城市競賽初評工作突出貢獻單位，授予100位1990—1991年度市學(xué)雷鋒先進個人。

2.突出社會主義思想教育工作。在1991年2月21日中共福州市委召開的農(nóng)村社會主義思想教育電話會議上，習(xí)近平強調(diào)社會主義教育的主要任務(wù)是：“用社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的全面發(fā)展，積極推進農(nóng)村改革進程，加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的水平?！盵3]（P.260），為了開展好社會主義教育活動，市委從市、縣、鄉(xiāng)三級調(diào)3 000名以上思想作風(fēng)好、有基層工作經(jīng)驗的干部參加社會主義教育工作。習(xí)近平在全市社教工作總結(jié)講話中，對社會主義思想教育提出新要求，強調(diào)各級黨委一把手要親自抓點，總結(jié)經(jīng)驗，狠下功夫，形成全社會重視社會主義思想教育的大氣候;同時也要注意教育方法，防止思想教育空對空，防止各種實際工作、解決具體問題取代思想教育等。[3]（P.269-270）

3.優(yōu)化、改進政府管理。黨政機關(guān)是打擊犯罪，維護社會治安的主力軍，福州市委、市政府不斷改革部門職能，優(yōu)化行政系統(tǒng)，加強自身領(lǐng)導(dǎo)、管理能力。尤其是福州市公安部門，為應(yīng)對改革和發(fā)展所帶來的新情況、新問題，福州市公安局不斷開拓新方法，努力改進公安系統(tǒng)的管理機制;同時也緊抓公安隊伍的思想政治工作和業(yè)務(wù)建設(shè)，堅持從嚴治警，加強警隊廉政建設(shè)，提高隊伍的戰(zhàn)斗力和政治素質(zhì)，使得公安職能化、正對性加強，更好的打擊違法犯罪，維護社會治安秩序。

（三）加強自身黨風(fēng)、廉政建設(shè)

在專項斗爭中各級黨委、政府部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是斗爭參與的主體，又是斗爭的客體對象之一，在“嚴打”過程中對各級黨委政府進行反腐敗廉政建設(shè)，對違法亂紀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行處置，不僅加強了黨的隊伍建設(shè)，還積極有效的推動了嚴打斗爭的勝利。

1.嚴查違法亂紀、腐敗案件。福州市各級紀委從嚴治黨、懲治腐敗，市委、市政府多次召開有關(guān)干部違法違紀、建私房、貪污受賄等專項問題的工作會議。1991年1月至10月，據(jù)統(tǒng)計共立案查處黨內(nèi)違紀案件467件，524人，其中萬元以上經(jīng)濟大案50件，涉及縣處級干部6人，鄉(xiāng)科級干部81人;結(jié)案345件，345名黨員受黨紀處分，其中開除黨籍88人，留黨察看90人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人，嚴重警告86人，警告72人;共追回贓款贓物146萬多元。[3]（P.283-287）1993年9月25日，福州市委、市政府召開全市反腐敗工作電話會議，習(xí)近平要求各級各部門按照省政府電話會議精神，一項一項抓落實，在認真抓緊抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處大案要案等工作的同時，集中力量剎住亂收費歪風(fēng)，堅定不移推進反腐敗斗爭。

2.開展黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)。福州市委多次在全市黨員中開展以“憶傳統(tǒng)、講黨性、學(xué)先進、作奉獻”為主要內(nèi)容的系列活動月。使廣大黨員普遍受到黨性教育和鍛煉，提高做合格黨員的自覺性，進一步樹立黨在群眾中的光輝形象，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。并多次召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)匯報會，強調(diào)加強班子思想作風(fēng)建設(shè)“十個必須”，即：必須具有堅定的馬克思主義信仰;必須有堅定的政治立場;必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā);必須深入基層，深入群眾;必須務(wù)實高效，狠抓落實;必須勤政為民;必須廉潔奉公;必須堅持民主集中制;必須敢于開拓創(chuàng)新;必須講究工作方法。[3]（P.272-273）為了進一步促進全市黨員干部形成良好的思想作風(fēng)，市委多次召開評優(yōu)表彰會議，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。

3.加強、完善基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平曾多次強調(diào)要加強設(shè)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨支部的核心作用。1991年8月15日，中共福州市委《關(guān)于加強沿海地區(qū)黨的基層組織建設(shè)意見》提出：充分認識加強沿海地區(qū)黨的基層建設(shè)的重要性;要把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“反腐防變”的堅強;要把經(jīng)濟建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)中心任務(wù)來抓;切實抓好黨員思想教育工作;建立健全規(guī)章制度，加強黨組織的監(jiān)督管理;加強對沿海地區(qū)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同年11月，福州全市村級組織建設(shè)基本形成了以黨支部為核心，組織、制度、責(zé)任三配套的新格局;任期屆滿的村黨支部和村委會也順利的完成了換屆選舉工作，各類群眾組織也得到充實和加強。[3]（P.278-290）

三、“嚴打”專項斗爭取得的成效

習(xí)近平在福州時期開展的“嚴打”專項斗爭活動，不僅有效打擊了違法犯罪活動，加強社會治安，而且還推動福州的社會經(jīng)濟向前發(fā)展，培育了良好文明的社會風(fēng)氣。

（一）有力維護社會治安穩(wěn)定

“嚴打”專項斗爭嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了社會治安穩(wěn)定。據(jù)記載1990年5月30日福州市組織實施“嚴打”斗爭第一次統(tǒng)一行動，全市共抓獲各種違法犯罪分子1 000多名;挖出犯罪團伙127個494名;破獲一批刑事案件、繳獲贓款贓物折價值60多萬元。在同年7月17日至20日福州市再次開展“嚴打”斗爭行動，先后共收捕各類刑事犯罪分子1 203名，其中725名嚴重犯罪分子中有殺人犯4名、傷害犯86名、搶劫犯164名、流氓強奸犯144名、詐騙犯91名、盜竊犯206名等，同時，抓獲賣淫窩主、暗娼、嫖客等違法犯罪分子2 074名。截止10月1日，近4個月發(fā)生的刑事案件比1989年同期下降30%。在“嚴打”斗爭中，公安機關(guān)依靠社會各界力量，開展打擊盜竊、搶劫、賣淫嫖娼等專項斗爭，每次嚴打行動，但凡出擊都有收獲，使刑事犯罪活動有所收斂，丑惡現(xiàn)象得到控制，自“嚴打”斗爭開展以來，福州市社會治安明顯好轉(zhuǎn)。[3]（P.243-251）

（二）促進社會經(jīng)濟迅速發(fā)展

“嚴打”斗爭的開展有效保證福州市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。各行各業(yè)經(jīng)過嚴厲整頓后，形成誠信、合法、規(guī)范的經(jīng)營模式，市民群眾也遵紀守法，愛崗敬業(yè)，更加積極文明向上，一時形成弊絕風(fēng)清的良好社會環(huán)境，使得福州社會經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。福州第一化工廠1991年銷售收入突破50億元大關(guān)，躋身全國500家最佳經(jīng)濟效益工業(yè)企業(yè)行列，在全省50家最佳經(jīng)濟效益工業(yè)企業(yè)中排名第10位，成為全國最大的生產(chǎn)氯酸鹽企業(yè)。據(jù)福州市統(tǒng)計局公布的福州市1991年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報來看，1991年全市國民生產(chǎn)總值為130億元（按當(dāng)年價格計算），比1990年增長11.2%;國民收入92億元，增長9.9%;城市居民人均年生活費收入1818.72元，增長6.6%;農(nóng)民人均純收入969元，增長12.15%。[3]（P.295）1993年福州市被中國城市綜合經(jīng)濟實力評估中心列為“中國城市綜合實力50強”和全國“首批投資硬環(huán)境40優(yōu)”城市之一。

（三）形成了良好的社會風(fēng)氣

“嚴打”斗爭不僅維護了福州市社會治安、鞏固社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，還培育了良好的社會風(fēng)氣。自全面“嚴打”以來，福州市委、市政府堅持專項斗爭和精神文明建設(shè)的兩條腿走路，在打擊黑惡勢力犯罪以及嚴懲貪污腐敗事件的同時，匡扶社會正氣，凈化社會空氣，經(jīng)過長期不懈的引導(dǎo)和培育，福州市整體風(fēng)貌煥然一新。首先，從政府機關(guān)和黨員干部自身做起，形成了廉潔奉公，嚴紀守法的黨風(fēng)、政風(fēng)，各級黨委、政府堅持真抓實干，馬上就辦，行政辦事效率大大加強，這不僅進一步樹立了黨和政府及廣大干部的良好形象，還提高了政府權(quán)威和公信力，牢固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次，廣大人民群眾踴躍參與，認真踐行社會主義精神文明價值觀，他們遵紀守法、愛崗敬業(yè)、無私奉獻，營造了積極文明，和諧向上的社會氛圍，涌現(xiàn)出一批批“社會主義精神文明建設(shè)積極分子”、勞動模范和先進工作者?？梢姟皣来颉倍窢幨垢Ｖ菔械木耧L(fēng)貌改觀很大。

四、嚴打斗爭的經(jīng)驗啟示

習(xí)近平在福州工作期間開展“嚴打”專項斗爭取得了良好的社會成效，這無疑給新時代依法打擊和懲治違法犯罪活動，深入推進掃黑除惡專項斗爭提供了理論和實踐的經(jīng)驗與啟發(fā)。

（一）因地制宜、綜合情況、精準發(fā)力打擊黑惡犯罪活動

掃黑除惡專項斗爭要學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要論述，堅持中共中央和國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時也要因地制宜，結(jié)合各省、市和地區(qū)的具體情況和問題。開展三黑除惡專項斗爭應(yīng)提前做好調(diào)查研究工作，考察和了解各地方所存在的黑惡勢力，及各行業(yè)所存在黑惡現(xiàn)象和違反犯罪事件，并深挖黑惡勢力背后是否存有“保護傘”，不能一而概之，四面出擊，打草驚蛇，要有針對性，提前做好防控工作。綜合考量之后，制定出配套的方案和打擊手段，施行“專項”斗爭計劃，以零容忍的態(tài)度，精準、有效的打擊黑惡勢力，依法取締違法犯罪組織，嚴懲黑惡份子的犯罪行為，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

（二）破立結(jié)合、聯(lián)合出動、全面有效打擊黑惡犯罪活動

掃黑除惡專項斗爭要從打擊違法犯罪活動和建設(shè)社會主義精神文明兩方面出發(fā)，同時要聯(lián)合黨政機關(guān)各部門，整體聯(lián)動，互相配合，形成合力，力促全面有效的打擊和鏟除黑惡行為和勢力。黑惡勢力經(jīng)常會在一定區(qū)域和行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，他們的犯罪行為和活動范圍往往涉及到社會的各個方面，除了社會治安問題外，還會觸及到走私販賣、詐騙搶劫等刑事犯罪，以及金融經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域。所以，掃黑除惡斗爭往往不能只依靠于公安部門，要聯(lián)合紀委、檢察院、法院、公安，以及網(wǎng)絡(luò)信息、金融機構(gòu)和涉外等單位的合作。同時，在掃黑除惡專項斗爭中，也要加強社會精神文明建設(shè)，樹立一批愛崗敬業(yè)、遵紀守法，致力于社會建設(shè)的典型和模范，從而弘揚社會正能量和核心價值觀，營造社會新風(fēng)尚。

（三）反腐倡廉、強根固體、打破黑惡勢力滋生的溫床

打鐵還需自身硬，掃黑除惡不僅要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要加強黨自身建設(shè)。正如習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘”。[6]一些黑惡勢力往往通過金錢或者各種利益關(guān)系，長期利誘和攀附著黨政干部，讓其為自己非法謀利并開脫罪名。同時，個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治意識淡化，經(jīng)不起金錢和美色的誘惑，逐漸自甘墮落為黑惡勢力，或者主動充當(dāng)黑惡勢力的“保護傘”。這些違法亂紀的行為不僅助漲了黑惡勢力，而且還蠶食黨組織戰(zhàn)斗和先進性，損壞黨和政府形象。所以，掃黑除惡斗爭要先從加強黨組織自身建設(shè)做起。首先，要嚴查黨員干部違法亂紀和腐敗現(xiàn)象，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以刮骨療毒的勇氣自我革命，使其不敢腐、不能腐;其次，加強黨員干部教育活動，經(jīng)常性的開展黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，使其不想腐、不愿腐;最后，完善基層黨組織建設(shè)，健全基層黨組織制度體系，落實支部黨員職責(zé)和義務(wù)，發(fā)揮好基層黨組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，使基層黨組織成為掃黑除惡和反腐敗斗爭的堅強核心。

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[責(zé)任編輯：褚永慧]