中原城市群空間演化研究
——基于2000、2018年截面分析

周 倩

(鄭州航空工業(yè)管理學院 招生就業(yè)處, 河南 鄭州 450046)

2016年12月,國務院批復《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，涉及5省30座地級市，建設中國經濟發(fā)展新的增長極、全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。2018年11月，中共中央、國務院發(fā)布的《中共中央 國務院關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》明確指出，以鄭州為中心，引領中原城市群發(fā)展。

城市群作為區(qū)域經濟發(fā)展的主體形態(tài)，一直是學術界關注的熱點問題。目前，針對中原城市群空間發(fā)展格局的研究主要集中在幾個方面：一是對空間格局的解讀[1-2]；二是對專項空間格局進行探討，如旅游、交通網絡等[3-4]；三是針對特定區(qū)域和重點地域進行分析，探討城鎮(zhèn)化路徑和城市發(fā)展模式等[5-7]?？傮w而言，研究對布局描述或特定地區(qū)特定專項內容的分析較多，對全域格局中人口產業(yè)布局與變化情況闡述較少。

本文以中原城市群作為研究對象，分析2000、2018年中原城市群發(fā)展過程中人口、城鎮(zhèn)化以及經濟的布局格局與空間變化的趨勢，探討變化規(guī)律。

一、研究范圍與數(shù)據(jù)來源

(一)研究范圍

中原城市群包括河南省的鄭州、開封、洛陽、南陽、安陽、商丘、新鄉(xiāng)、平頂山、許昌、焦作、周口、信陽、駐馬店、鶴壁、濮陽、漯河、三門峽、濟源，山西省的長治、晉城、運城，河北省的邢臺、邯鄲，山東省的聊城、菏澤，安徽省的淮北、蚌埠、宿州、阜陽、亳州等5省30座地級市，國土面積28.7萬平方公里。2018年，中原城市群總常住人口1.63億人，GDP7.21萬億元，分別占全國的11.75%和8.01%。

(二)數(shù)據(jù)來源與研究思路

以中原城市群范圍內的30座地級市為基本單元，選取2000、2018年兩個時間截面，其中各市2000年數(shù)據(jù)來自CSMAR經濟金融研究數(shù)據(jù)庫，2018年數(shù)據(jù)來自各市公布的國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，通過對常住人口、城鎮(zhèn)人口、GDP和第二產業(yè)增加值(增加值=總產出-中間投入，GDP為第一、二、三產業(yè)增加值之和)等4個關鍵指標進行定量分析，探討中原城市群空間變化趨勢。其中，常住人口指在當?shù)鼐幼“肽昙耙陨蠒r間的人口，城鎮(zhèn)人口為居住于城市、集鎮(zhèn)的人口，GDP與第二產業(yè)增加值均為當年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間與口徑一致。

研究通過城市層級以區(qū)域為單位和各地級市為基本單元兩個視角進行分析。通過指標對比，分析經濟社會活動在各視角范圍內的分布情況，探討中原城市群內部的層級差異與空間差異；計算各城市層級和各地級市占城市群的總體比例，通過不同時間截面的數(shù)據(jù)變化情況分析經濟社會活動在不同城市層級和各地級市之間的變動情況。

分城市層級研究中，將城市群內所有地級市單元劃分為四個區(qū)域：一是城市群中心城市鄭州市；二是城市群副中心城市洛陽市；三是核心發(fā)展區(qū)，包括平頂山市、漯河市、鶴壁市、商丘市、周口市、濟源市、晉城市和亳州市；四是其他地級市。分城市空間研究中，將城市群內所有地級市單元劃分為鄭州大都市區(qū)、核心發(fā)展區(qū)(不包括鄭州大都市區(qū)城市)、北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產業(yè)轉移示范區(qū)、南部高效生態(tài)經濟示范區(qū)和西部轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)(見表1)。

表1 空間板塊區(qū)域劃分

二、不同城市層級發(fā)展態(tài)勢分析

(一)城市群分層級經濟社會活動分布

城市群各層級經濟社會發(fā)展情況如表2所示。表中平均值為同層級區(qū)域內總人口(或總GDP)規(guī)模除以同層次城市的數(shù)量。從規(guī)模體量上看，中心城市和副中心城市平均規(guī)模明顯突出，2018年城市群中心城市鄭州市常住人口1013.6萬人，人口突破千萬,其他地級市總量龐大但平均規(guī)模相對較小，城鎮(zhèn)人口、GDP和第二產業(yè)增加值分布與常住人口一致。

表2 2000、2018年中原城市群分層級經濟社會發(fā)展情況

(二)城市群分層級的人口分布變化

常住人口增長情況如表3所示。中原城市群常住人口從2000年的15874萬人增加至2018年的16307萬人，年均增速0.15%，增速較慢，總量增加。

常住人口層次分布呈現(xiàn)明顯極化特征：一是中心城市所占比例明顯提升，中心城市鄭州市區(qū)域占比從3.96%增至6.22%；二是核心發(fā)展區(qū)和其他地級市常住人口比例減少，區(qū)域占比分別減少1.31%和1.23%；三是副中心城市和其他地級市略有增減，變化不大。

表3 2000、2018年中原城市群分層級常住人口分布變動情況

城鎮(zhèn)人口增長情況如表4所示。城鎮(zhèn)人口從2000年的2920萬人增長到2018年8398萬人，平均增速達到6.04%，遠高于同期全國3.4%的平均水平，城鎮(zhèn)人口集聚的總體勢頭明顯。

表4 2000、2018年中原城市群分層級城鎮(zhèn)人口分布變動情況

城鎮(zhèn)人口層級分布差異明顯，與常住人口變化趨勢不同。一是其他地級市層級城鎮(zhèn)人口平均增速最快，區(qū)域占比明顯提高。該區(qū)域常住人口增速僅為0.03%，常住人口區(qū)域占比在減少，主要是因為在區(qū)域內有大量農村人口就近就地城鎮(zhèn)化。二是中心城市鄭州市城鎮(zhèn)人口變動趨勢與其他地級市相反，中心城市增速慢僅為3.86%，在四個區(qū)域中增速最慢，區(qū)域占比變動減少最多。

(三)城市群分層級的經濟分布變化

GDP增長情況如表5所示，2000、2018年中原城市群GDP年增速達到13.17%，遠高于同期全國平均水平，各城市層級年增速均在12%以上，呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。

GDP層級分布有所差異：一是經濟活動向中心城市集聚的趨勢依然明顯，鄭州市GDP占城市群比重從9.5%提高至14.07%，副中心城市洛陽市則從5.44%提高至6.44%；二是核心發(fā)展區(qū)和其他地市GDP占比呈現(xiàn)下降的趨勢，這與常住人口下降趨勢一致。

表5 2000、2018年中原城市群分層級GDP分布變動情況

第二產業(yè)增加值增長情況如表6所示，2000、2018年中原城市群第二產業(yè)增加值年增速達13.51%，說明城市群工業(yè)化進程加快。

各層級城市第二產業(yè)發(fā)展差異明顯：一是中心城市鄭州市第二產業(yè)增加值比重從9.02%提高至13.35%，增速最快。二是核心發(fā)展區(qū)受中心城市輻射，第二產業(yè)增加值區(qū)域占比從32.41%提升至 33.29%，增長0.87%，年增速13.68%，第二產業(yè)發(fā)展相對較快。三是其他地級市區(qū)域占比下降，增速較慢。

其他地級市第二產業(yè)增加值區(qū)域占比下降主要原因是城市發(fā)展結構調整，如南部高效生態(tài)經濟示范區(qū)南陽市城市發(fā)展調整，第二產業(yè)增加值區(qū)域占比下降2.44%。

表6 2000、2018年中原城市群分層級工業(yè)總產值分布變動情況

中原城市群經濟社會活動空間分布情況如表7所示，可以看出中心城市鄭州市單體規(guī)模最大。從2000年到2018年，人口、經濟在各個層級城市的分布情況有所變化。中心城市和副中心城市的常住人口與GDP總量呈現(xiàn)明顯的集聚趨勢，但中心城市鄭州市的城鎮(zhèn)人口增速變緩，副中心城市洛陽市城鎮(zhèn)人口增速更快；核心發(fā)展區(qū)和其他地級市常住人口區(qū)域占比不斷減少，GDP比重也不斷下降，但城鎮(zhèn)人口比重高速增長，第二產業(yè)增加值增速也在12%以上，主要是因為城市發(fā)展吸納了大量農村人口就近就地城鎮(zhèn)化。

三、空間視角下城市群發(fā)展態(tài)勢分析

(一)城市群經濟社會活動空間布局

中原城市群空間布局以各個地級市為研究單元進行經濟社會活動分析，發(fā)展情況如表7所示。從城市群總體分布來看，從2000年到2018年常住人口總量變化不大，而城鎮(zhèn)人口、GDP和第二產業(yè)增加值在此期間增長明顯，整體空間上呈現(xiàn)明顯的提升態(tài)勢。

各區(qū)域中，鄭州大都市區(qū)作為中原城市群的經濟增長中心，社會經濟等各方面的基礎相對較好，從2000年到2018年發(fā)展勢頭最好，2018年人均GDP遙遙領先；核心發(fā)展區(qū)經濟發(fā)展僅次于鄭州大都市區(qū)，空間上緊鄰鄭州大都市區(qū)，受其輻射帶動；東部承接產業(yè)轉移示范區(qū)人均GDP最低；西部轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)人口最少，經濟體量最小。

表7 2000、2018年中原城市群經濟社會活動空間分布情況

(二)城市群人口空間布局變化

常住人口布局有所變化(見表8)。鄭州大都市區(qū)常住人口明顯提高，從2000年到2018年區(qū)域占比增加2.1%，年均增速0.9%，年均增速最高，說明常住人口向中心城市集聚；除北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和西部轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)區(qū)域占比略有提升外其他區(qū)域常住人口區(qū)域占比呈下降趨勢。

城鎮(zhèn)人口增長布局與常住人口變化不同。鄭州大都市區(qū)中的鄭州市城鎮(zhèn)總人口最多，744萬，其次為北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)中的邯鄲市，城鎮(zhèn)人口526萬；從區(qū)域上看，鄭州大都市區(qū)區(qū)域占比降低，從2000年到2018年城鎮(zhèn)人口區(qū)域占比變動減少4.97%，北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)區(qū)域占比增長明顯，從2000年到2018年城鎮(zhèn)人口區(qū)域占比變動增加3.58%，其他區(qū)域變化較小。

表8 2000、2018年中原城市群分區(qū)域常住人口、城鎮(zhèn)人口變動情況

(三)城市群經濟發(fā)展格局空間變化

GDP格局呈現(xiàn)極化趨勢(見表9)。鄭州大都市區(qū)GDP區(qū)域占比最高，區(qū)域占比27.57%和年均增速4.92%，在中原城市群中增幅最高；除東部區(qū)域GDP區(qū)域占比增長0.24%略有提升外，其他區(qū)域GDP區(qū)域占比均在下降，可見中原城市群中鄭州大都市區(qū)一家獨大的現(xiàn)象；第二產業(yè)增加值變化與GDP變化有相似之處，如鄭州大都市區(qū)區(qū)域占比變動依舊最高，占比28.24%，區(qū)域占比增長10.72%,東部承接產業(yè)轉移示范區(qū)和西部轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)區(qū)域占比變高，分別增長1.16%和1.14%，其他區(qū)域占比均在下降；從年均速度看，鄭州大都市區(qū)年均增速最高，年均增速達11.62%，西部轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)次之，年均增速10.64%。

表9 2000、2018年中原城市群分區(qū)域GDP、第二產業(yè)增加值變化情況

從2000年到2018年，中原城市群不同社會經濟指標在空間發(fā)展上態(tài)勢呈現(xiàn)不同特征：常住人口逐漸向高等級城市集中，欠發(fā)達區(qū)域的城鎮(zhèn)人口增長加快，空間區(qū)域均衡化；GDP和第二產業(yè)增加值呈現(xiàn)極化，鄭州大都市區(qū)區(qū)域占比變動最高，東部產業(yè)承接轉移區(qū)和西部轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)效果出現(xiàn)，第二產業(yè)增加值增速較快，區(qū)域占比提高。

四、結論與展望

(一)主要結論

通過對中原城市群2000年和2018年的截面數(shù)據(jù)分析，從城市層級和空間區(qū)域兩個視角出發(fā)，分析了2000年、2018年中原城市群常住人口、城鎮(zhèn)人口、GDP和第二產業(yè)增加值4個方面的發(fā)展變化，并進行分析，得出以下結論：

(1)中原城市群中心城市鄭州市單體體量突出，鄭州市中心城市地位凸顯，其中常住人口、GDP和第二產業(yè)增加值等指標的區(qū)域占比在持續(xù)上升，城鎮(zhèn)人口區(qū)域占比下降。

(2)其他地級市常住人口區(qū)域占比減少，城鎮(zhèn)人口區(qū)域占比增速最高。該城市層級包含了廣大鄉(xiāng)村，經濟水平基數(shù)較高等級城市差，人口流出數(shù)量多，因此常住人口和GDP區(qū)域比重呈現(xiàn)下降趨勢，但得益于外出務工人員經濟帶動影響，就近就地城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，反而實現(xiàn)了高速度的城鎮(zhèn)人口增長。

(3)城市群空間布局上呈現(xiàn)鄭州大都市區(qū)增長極，受工業(yè)外溢影響，東部工業(yè)發(fā)展迅猛，城鎮(zhèn)人口與GDP得到快速提升；原本發(fā)展基礎較弱的區(qū)域常住人口在持續(xù)減少，但城鎮(zhèn)化與工業(yè)化方面都得到明顯提升。

(二)研究展望

本研究分析了2000、2018年中原城市群經濟社會分布與變化情況，分析了城市群空間發(fā)展的總體態(tài)勢。為了更好地把握城市群發(fā)展趨勢與規(guī)律，未來還需在以下方面進行深入研究:一是通過城市群經濟社會動力梳理，對城市群空間發(fā)展歷程與形成機制進行系統(tǒng)解讀; 二是辨析新發(fā)展背景下，生態(tài)環(huán)境、人口流動、經濟動力轉換、政策變化對城市群空間發(fā)展帶來的影響; 三是對城市群未來發(fā)展趨勢與潛在的問題進行判斷，從而提出有效的建議。