穩(wěn)中有進 增速全球前列

堯幸

堪稱世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國的中國，審時度勢地將GDP增長由兩位數(shù)增長“減速換擋”為一位數(shù)，繼而走上一條可持續(xù)的平穩(wěn)健康增長之路——“國民經(jīng)濟體檢報告”揭曉：上半年我國GDP總量同比增長6.3%，其中第一季度增長6.4%，第二季度增長6.2%;第一產(chǎn)業(yè)同比增長3%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長5.8%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長7%。

黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期……緣此，2019年上半年經(jīng)濟運行，比較平穩(wěn)主要得益于各項穩(wěn)定經(jīng)濟政策的實施及一系列改革舉措的作用，使得我國經(jīng)濟在這個階段能夠有效對沖抵御各種下行的壓力與風(fēng)險，總體保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢。

“承上啟下”上半年，既是經(jīng)濟運行績效的具體化，也是整個一年中國經(jīng)濟走勢的風(fēng)向標(biāo)，更是中國經(jīng)濟的增長趨勢的指向意義。2019年，全球經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟與人民幣匯率走高，中美貿(mào)易爭端的負面影響日益凸顯，全球主要經(jīng)濟體進入低速調(diào)整期;加之關(guān)稅戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)四起……國務(wù)院總理李克強表示，今年以來中國經(jīng)濟出現(xiàn)一些積極變化，市場預(yù)期得到明顯的改善;但不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，外部輸入性風(fēng)險上升，經(jīng)濟增速不排除會出現(xiàn)一定幅度波動。

下半年實現(xiàn)《政府工作報告》提出的6.0-6.5%區(qū)間年度增長目標(biāo)，為此，宏觀調(diào)控及各項政策應(yīng)當(dāng)針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的最新情況，化解面臨的最大風(fēng)險點，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。比如，減稅降費，形成“放水養(yǎng)魚”，激發(fā)市場活力;同時，推進“放管服”的力度，做到“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三位一體的全面推進，從點式推進向線和面縱深發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量增長。并把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首，就業(yè)優(yōu)先的政策已經(jīng)首次和財政政策、貨幣政策并列為宏觀政策，財政和貨幣政策在很大程度上都圍繞著就業(yè)來進行。中小企業(yè)是解決就業(yè)的最重要載體，當(dāng)前要著重加大對中小微企業(yè)的扶持力度，形成政策支持中小微企業(yè)發(fā)展的長效機制，從而增強中小微企業(yè)對新增就業(yè)的吸納能力。

同時，我國仍處于價值鏈中低端和核心技術(shù)受制于人的問題進一步暴露，供應(yīng)鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全受到威脅。面對外部挑戰(zhàn)，我國需要加快經(jīng)濟全面深化改革和擴大開放以及加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，從而把壓力轉(zhuǎn)化成動力，把壞事轉(zhuǎn)變?yōu)楹檬隆Ｅ嘤桶l(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級，形成發(fā)展新動能。在圍繞制造業(yè)更優(yōu)環(huán)境中，進一步突出重點、聚焦典型、強化法治、深化改革，營造一流營商環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);尤其，在發(fā)展科技金融、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面下更大功夫。

有理由相信，隨著經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間的韌性增強，推動結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的實現(xiàn)，確保中國經(jīng)濟未來一個時期平穩(wěn)進入由高速增長階段轉(zhuǎn)向中高速增長的高質(zhì)量發(fā)展，中國經(jīng)濟的效益和質(zhì)量就會得到不斷提高，充滿期待。