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    區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間聯(lián)動影響發(fā)展研究

    2019-11-16 09:34:43吳楚鍵阮珊妮
    時代金融 2019年25期
    關(guān)鍵詞:區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

    吳楚鍵 阮珊妮

    摘要:經(jīng)濟新常態(tài)下以城市為劃分的科技金融系統(tǒng)成為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,而區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢對科技金融系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展有著迫切需求。本文基于系統(tǒng)間的耦合機制理論,探究了科技金融系統(tǒng)間的聯(lián)動影響效應(yīng),并構(gòu)建了聯(lián)動影響有效度的評價模型,以廣州和深圳兩地為例進行了實證分析。研究表明:系統(tǒng)間的聯(lián)動影響效應(yīng)主要受到科技金融系統(tǒng)投入—發(fā)展環(huán)境—產(chǎn)出三大基礎(chǔ)要素相互耦合協(xié)調(diào)的影響,耦合協(xié)調(diào)度越高,其聯(lián)動影響就越有效,而有效的聯(lián)動影響將會促進區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,政府在制定科技金融政策時應(yīng)充分考慮三大基礎(chǔ)要素的耦合作用,以提高系統(tǒng)間的聯(lián)動影響有效度。

    關(guān)鍵詞:區(qū)域一體化 ?協(xié)調(diào)發(fā)展 ?耦合機制 ?有效度模型

    一、引言

    中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)后,發(fā)展的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的源泉,同時在創(chuàng)新的過程中,現(xiàn)代金融體系對于科技創(chuàng)新的支持作用顯得尤為重要,科技創(chuàng)新活動的持續(xù)有效實施以及創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化,都離不開與現(xiàn)代金融體系的協(xié)同發(fā)展,科技金融正成為經(jīng)濟高質(zhì)量騰飛的“翅膀”。同時,經(jīng)過改革開放多年來的發(fā)展,如今同一區(qū)域內(nèi)的城市相互之間需要產(chǎn)業(yè)互補,打破要素壁壘,促進區(qū)域內(nèi)資金,技術(shù),人才有效流動,區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出一體化趨勢。隨著我國進一步的發(fā)展,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的聯(lián)系將會變得愈發(fā)緊密,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效協(xié)調(diào)運行越來越顯得具有重大意義,因此,我國正力圖通過構(gòu)建符合時代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的區(qū)域運行體系來激發(fā)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    區(qū)域一體化的進程對于科技金融系統(tǒng)的發(fā)展來說具有重要意義,區(qū)域內(nèi)一個城市的科技金融系統(tǒng)發(fā)展在一定程度上會受到區(qū)域內(nèi)其他城市科技金融系統(tǒng)的影響,同時也會反作用于其他系統(tǒng),存在著一個聯(lián)動影響效應(yīng),了解其聯(lián)動影響效應(yīng)及其影響有效度將有利于為區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間進一步的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效指導(dǎo)。目前,尚無一種較為準確的方法去描述這種聯(lián)動影響效應(yīng)和定量的去評價其有效程度,因此就有可能由于無法清晰地認識到這種聯(lián)動影響效應(yīng),造成無法產(chǎn)生有效的協(xié)調(diào)作用,甚至還有可能存在相互競爭對抗的不利情況。對于相關(guān)科技型企業(yè)和金融機構(gòu)而言,由于各地方科技金融政策的不統(tǒng)一,將不利于其在區(qū)域內(nèi)的互補發(fā)展布局。

    二、文獻綜述

    科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融作為國家產(chǎn)業(yè)體系的兩個重要組成部分,其有機結(jié)合就構(gòu)成了科技金融范疇。對此國內(nèi)外學(xué)者都曾對其做過大量研究,國外學(xué)者熊彼特(1990)在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出,現(xiàn)代工業(yè)體系的發(fā)展離不開創(chuàng)新,而創(chuàng)新又依賴于資金的信貸來作為必要支持,金融要素驅(qū)動著創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。King&Levine(1993)認為,有效的金融市場將會幫助科技創(chuàng)新實現(xiàn)價值,金融與科技創(chuàng)新的結(jié)合會帶來經(jīng)濟的增長。國內(nèi)學(xué)者趙昌文等(2009)認為,科技金融是促進科技創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、制度政策與金融服務(wù)的總稱。房漢延(2016)認為科技金融通過對科技創(chuàng)新和金融資本的有機結(jié)合,滿足了經(jīng)濟增長對創(chuàng)新的需求。由此可見,科技金融的發(fā)展對于我國提高科技創(chuàng)新能力以及經(jīng)濟保持高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    近年來,隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)對區(qū)域發(fā)展的影響愈發(fā)明顯,對此有關(guān)的研究也逐漸深入。從區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)的發(fā)展來看,徐玉蓮等(2017)通過建立區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融系統(tǒng)協(xié)同演化模型,分析了區(qū)域科技與金融兩大系統(tǒng)的演化關(guān)系。杜江等(2017)發(fā)現(xiàn)科技金融的發(fā)展能夠顯著提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力,并存在明顯的空間相關(guān)性。從區(qū)域內(nèi)科技金融資源配置的角度來看,尋舸(2015)以區(qū)域金融學(xué)為基礎(chǔ),分析了科技金融資源配置效率與內(nèi)生發(fā)展機制形成的結(jié)構(gòu)問題。國際昌和葉蜀君(2017)則認為風(fēng)險偏好機理是科技金融資源配置的核心機制。同時也有杜金岷等(2016)學(xué)者以科技金融投入產(chǎn)出的角度為出發(fā)點,通過采用三階段DEA模型測算了中國區(qū)域內(nèi)的科技金融投入產(chǎn)出效率,發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素對不同省份的科技金融投入產(chǎn)出影響較大。從區(qū)域內(nèi)科技金融的發(fā)展環(huán)境來看,張玉喜和張倩(2018)通過構(gòu)建科技金融生態(tài)系統(tǒng)評價指標體系,分析了科技金融系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu),并依此對我國區(qū)域內(nèi)科技金融發(fā)展環(huán)境的生態(tài)進行了綜合評價。張明喜(2017)發(fā)現(xiàn)科技金融發(fā)展環(huán)境的生態(tài)對提升科技金融績效和促進技術(shù)創(chuàng)新溢出有著重要的推動作用。胡蘇迪(2018)認為區(qū)域科技金融中心是非均衡發(fā)展的,需要建立多層次的科技金融中心體系。湯子隆等(2018)發(fā)現(xiàn)科技金融的發(fā)展環(huán)境不僅對本地科技金融產(chǎn)出有促進作用,還會通過空間溢出效應(yīng)提升其他地區(qū)的科技金融產(chǎn)出水平。宋寶琳和張洪源(2018)發(fā)現(xiàn)要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,地方政府就要建立適當?shù)目萍冀鹑诩垡?guī)模。

    綜上所述,通過對以往文獻的分析可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者們對于區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)的研究較多集中在科技金融系統(tǒng)自身的發(fā)展或是其所處的發(fā)展環(huán)境,通過對這些方面的研究來描述區(qū)域資源配置對科技金融系統(tǒng)的影響作用,以及分析其發(fā)展方向。但是對于區(qū)域內(nèi)的科技金融系統(tǒng)相互之間存在著怎樣的聯(lián)動影響作用以及作用的有效度研究較少,并且多為定性分析缺乏定量評價的標準,無法較為合理地判斷區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間的聯(lián)動影響發(fā)展狀況。因此本文在前人研究的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性以系統(tǒng)間耦合機制理論為分析框架,來探究區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間的聯(lián)動影響效應(yīng),可為評價區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間的關(guān)系提供科學(xué)參考。

    三、區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間聯(lián)動影響效應(yīng)分析

    (一)科技金融系統(tǒng)間耦合機制的概念

    系統(tǒng)間的耦合機制源于物理學(xué)領(lǐng)域,其本質(zhì)為兩個或兩個以上具有相同或相似性質(zhì)的系統(tǒng),通過一定的作用關(guān)系產(chǎn)生一種趨向互補協(xié)作的演化過程,在經(jīng)過一段時間的演化后,這些系統(tǒng)有可能會結(jié)合成為一個新的,協(xié)同的和更高層次的結(jié)構(gòu)關(guān)系體。對于區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)相互之間的關(guān)系來說,由于聯(lián)系密切是具有相同性質(zhì)的系統(tǒng),相互之間存在著要素流動互補和協(xié)調(diào)發(fā)展的演化過程,系統(tǒng)間的耦合機制能較好地反映其聯(lián)系。

    因此,本文對科技金融系統(tǒng)間的耦合機制概念定義為,通過科技金融各要素的相互流動滲透與相互發(fā)揮作用,科技金融系統(tǒng)間存在著一定的交流互動影響著各自的發(fā)展,并通過協(xié)調(diào)程度來衡量彼此之間的耦合情況。在一定的時空范圍內(nèi),若耦合協(xié)調(diào)較好,將會帶來積極的發(fā)展效應(yīng),進入互惠互利、共同進步發(fā)展的良性互動之中,并且有互補協(xié)作的趨勢;若耦合協(xié)調(diào)較差,將會帶來消極的阻礙效應(yīng),科技金融系統(tǒng)間存在互相搶奪發(fā)展資源的現(xiàn)象,導(dǎo)致功能紊亂的低效性發(fā)展狀況,影響各自科技金融系統(tǒng)的進步。

    (二)區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間聯(lián)動影響效應(yīng)作用機理

    我國科技金融系統(tǒng)的發(fā)展模式主要為以政府為主導(dǎo)、市場為輔的發(fā)展模式,在此發(fā)展模式下,通過厘清區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)的運行規(guī)律,來分析區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間聯(lián)動影響效應(yīng)的作用機理。

    在以政府為主導(dǎo)、市場為輔的科技金融發(fā)展模式下,科技金融政策將會直接或間接的影響當?shù)乜萍冀鹑诘耐度?。從直接影響來看,各地方政府通過以財政科技撥款為主,輔以產(chǎn)業(yè)扶持和知識產(chǎn)權(quán)認定等方式,鼓勵和引導(dǎo)各類高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,并且為科技型企業(yè)的發(fā)展給予資金和政策上的支持。從間接影響來看,由于有政府資金和政策上的鼓勵和引導(dǎo),科技型企業(yè)會加強研發(fā)的經(jīng)費支出和增加研發(fā)人員來發(fā)展科技創(chuàng)新能力,而在資金供給方面,各類金融機構(gòu)則會更加重視對企業(yè)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力的評價,科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力較好的企業(yè)將會較易獲得資金支持。由于區(qū)域內(nèi)各個地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及本身的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)存在差異,這將會影響到各地方政府對于科技金融的投入方向以及其作用大小,一般來說,各地方政府會針對當?shù)氐淖陨戆l(fā)展情況,通過建立產(chǎn)業(yè)孵化園、舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽以及扶持科技型信貸等方式,來引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)、風(fēng)險投資和商業(yè)銀行來共同打造一個有利于科技創(chuàng)新的金融支持環(huán)境,并以此來完善當?shù)刈陨淼慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在此發(fā)展過程中,將會產(chǎn)生一個科技創(chuàng)新的聚變效應(yīng),帶動著當?shù)卣麄€產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級,而當?shù)氐慕鹑隗w系在此發(fā)展過程中不斷完善,發(fā)展出例如種子基金、科技保險和科技信貸等創(chuàng)新性金融產(chǎn)品來滿足創(chuàng)新性經(jīng)濟發(fā)展的需求,構(gòu)成了不同的科技金融系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境。資金,技術(shù)以及人才等生產(chǎn)要素作為科技金融系統(tǒng)產(chǎn)出的基本動力,其將會在區(qū)域內(nèi)進行流動,選擇適宜自身的發(fā)展環(huán)境,因此就會有不同的科技金融產(chǎn)出,各地方政府通過統(tǒng)計地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù),評估政策效果并為之后制定政策提供指導(dǎo),科技型企業(yè)和金融機構(gòu)也會通過收益來確定下一步在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展和布局,因此區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)的產(chǎn)出將會對之后的投入產(chǎn)生反饋影響??偟膩碚f,各個地方的科技金融系統(tǒng)投入—發(fā)展環(huán)境—產(chǎn)出這三大基礎(chǔ)就構(gòu)成了一個閉環(huán),形成了區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)的運行機制。

    在區(qū)域一體化發(fā)展的背景下,各地方科技金融系統(tǒng)發(fā)展的聯(lián)系是非常緊密的,系統(tǒng)間的聯(lián)動影響效應(yīng)可以通過系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)來闡述,而區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)主要受到科技金融系統(tǒng)三大基礎(chǔ)要素耦合協(xié)調(diào)作用的影響。

    首先是科技金融投入的耦合協(xié)調(diào)。由于各地的需求不同,其在科技金融政策的制定上,可能只會簡單地考慮到當?shù)氐陌l(fā)展,因此這些政策就有可能存在著相互競爭的關(guān)系,并不能形成產(chǎn)業(yè)的互補配合,從而影響了系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)程度。其次是科技金融發(fā)展環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)。由于資金、技術(shù)以及人才這些生產(chǎn)要素是有限的,而發(fā)展環(huán)境基于其地方的科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)也是有限的,存在一個供需平衡問題,當區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流入超出了發(fā)展環(huán)境的所需,就會形成供大于求的問題,導(dǎo)致生產(chǎn)要素的浪費,并且也會影響到其他地方的需求,導(dǎo)致產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的情況。反之當供不應(yīng)求時,地方的科技金融發(fā)展就會受到制約,導(dǎo)致形成低效的發(fā)展。最后就是科技金融產(chǎn)出的耦合協(xié)調(diào),各個地方的產(chǎn)出是不同的,較差的地方可能會學(xué)習(xí)較好地方的經(jīng)驗,但如果不匹配其發(fā)展基礎(chǔ)的話,就會導(dǎo)致產(chǎn)生拔苗助長的不良后果,同時只是簡單追求產(chǎn)出增加,沒有根據(jù)自身發(fā)展情況和區(qū)域發(fā)展情況作安排的話,就有可能會對其他地方形成虹吸效應(yīng),搶走其他地方的發(fā)展機會但卻不能合理利用,造成系統(tǒng)間的不協(xié)調(diào)。

    綜上所述,科技金融系統(tǒng)間的聯(lián)動影響效應(yīng)作用主要是受科技金融系統(tǒng)運行機制三大基礎(chǔ)要素的耦合協(xié)調(diào)作用影響,當耦合協(xié)調(diào)作用強時,系統(tǒng)間就會產(chǎn)生互補合作促進協(xié)調(diào)發(fā)展,因此系統(tǒng)間的聯(lián)動影響效應(yīng)作用就會越有效;反之,當耦合協(xié)調(diào)作用弱時,系統(tǒng)間就會產(chǎn)生競爭對抗導(dǎo)致無序發(fā)展,其聯(lián)動影響效應(yīng)作用就越差。

    四、區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間聯(lián)動影響有效度模型分析

    (一)指標體系的篩選與確立

    通過參考《國家“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、科技部《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告(2016)》,以及曹顥等(2011)學(xué)者對我國科技金融發(fā)展指數(shù)研究時所采用的指標,在此基礎(chǔ)上針對區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)的特點,構(gòu)建科技金融系統(tǒng)發(fā)展水平評價指標,具體如下。

    (四)結(jié)果分析

    由圖可知,廣深兩地科技金融系統(tǒng)的耦合度在2007~2017年間保持得較為平穩(wěn),這是因為兩系統(tǒng)間的發(fā)展水平比較接近,導(dǎo)致耦合評價結(jié)果不準確。為了準確得到評價結(jié)果,就需要進行修正得到耦合協(xié)調(diào)度,通過耦合協(xié)調(diào)度可以較為精確的定量分析廣深兩地科技金融系統(tǒng)間的聯(lián)動影響有效度。

    從2007~2017年來看,發(fā)現(xiàn)廣州與深圳兩地科技金融系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度從整體上來看是呈現(xiàn)上升趨勢的,局部上可以分為初步發(fā)展、快速提升和調(diào)整完善三個階段,其耦合協(xié)調(diào)度最高達到0.5654,屬于中等水平效用。說明了存在著一個明顯的聯(lián)動影響,并且其互補效應(yīng)有逐年增大的良好現(xiàn)象,但目前的聯(lián)動影響只是處于中等水平,相互之間的互補配合不算太好,需要增加系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度,增強區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

    2007~2011年,廣州與深圳科技金融系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度處于較低水平,說明聯(lián)動影響處于初步發(fā)展階段。在這一階段中,兩地科技金融系統(tǒng)在發(fā)展中更加注重自身的成長發(fā)展,相互之間的配合不算太好。2011~2013年,廣州與深圳兩地科技金融系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度快速上升,科技金融的發(fā)展之中存在著一定的互補配合,彼此之間的促進作用明顯,但受限于科技金融的規(guī)模,聯(lián)動影響程度提高較快但不算太高。2013~2017年,廣州與深圳科技金融系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度存在著小幅調(diào)整上升的情況,說明聯(lián)動影響處于調(diào)整完善階段,若能繼續(xù)保持良好的互補配合趨勢,其有可能發(fā)展為高水平效用,為科技金融系統(tǒng)的發(fā)展帶來更高質(zhì)量的效能。

    五、結(jié)論與政策建議

    (一)結(jié)論

    本文在厘清區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)運行機制和系統(tǒng)間耦合機制的基礎(chǔ)上,對區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間存在的聯(lián)動影響效應(yīng)進行了分析,認為其聯(lián)動影響效應(yīng)主要受到科技金融系統(tǒng)運行機制投入—發(fā)展環(huán)境—產(chǎn)出三大基礎(chǔ)要素的耦合協(xié)調(diào)作用影響。當耦合協(xié)調(diào)作用強時,系統(tǒng)間就會產(chǎn)生互補合作促進協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)間的聯(lián)動影響效應(yīng)就越有效;反之系統(tǒng)間就會產(chǎn)生競爭對抗導(dǎo)致無序發(fā)展,其聯(lián)動影響效應(yīng)就越差。并構(gòu)建了區(qū)域內(nèi)科技金融系統(tǒng)聯(lián)動影響有效度模型,選取了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)兩大中心城市廣州與深圳數(shù)據(jù)作出了實證分析,發(fā)現(xiàn)兩地科技金融系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度整體上是呈現(xiàn)上升趨勢的,說明了其相相互之間有互補配合的發(fā)展趨勢,符合目前兩大城市科技金融系統(tǒng)間的發(fā)展狀況,同時也發(fā)現(xiàn)兩地的互補配合仍然不足,需要進一步提高系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)作用來增強其聯(lián)動影響效應(yīng),促進兩市協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (二)政策建議

    1.提高區(qū)域內(nèi)各地科技金融政策的協(xié)調(diào)度。地方政府在制定科技金融政策時不僅應(yīng)考慮自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要,同時也要對周邊城市的科技金融政策有所了解,加強交流,利用區(qū)域內(nèi)的互補效應(yīng)和溢出效應(yīng),提高政策效率,避免無序競爭與對抗,從而形成協(xié)調(diào)作用。

    2.合理引導(dǎo)科技金融發(fā)展環(huán)境中的資源分配。地方政府應(yīng)加強相互之間的協(xié)同作用,合理評估科技金融發(fā)展環(huán)境的需要,引導(dǎo)資金,技術(shù)以及人才等生產(chǎn)發(fā)展要素有效流動,促進科技型企業(yè)與金融機構(gòu)合理發(fā)展布局,以實現(xiàn)符合市場規(guī)律的資源分配。

    3.科學(xué)評估科技金融的產(chǎn)出。地方政府應(yīng)對其科技金融系統(tǒng)發(fā)展的產(chǎn)出有較為科學(xué)的認識評估,不能僅僅追求高速發(fā)展,而是應(yīng)該追求高質(zhì)量發(fā)展,通過區(qū)域內(nèi)的交流與學(xué)習(xí),按照自身情況為之后的發(fā)展提供指導(dǎo)。

    參考文獻:

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    (作者系廣東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院研究生)

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