精準(zhǔn)扶貧背景下河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題探析

趙利兵

摘 要：精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略為解決當(dāng)前河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題提供了重要契機(jī)。當(dāng)前，河南農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、心理、德行等各方面，本文從家庭、政府、學(xué)校、社會(huì)等層面探討問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從而為河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決提供可行性建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;河南農(nóng)村;留守兒童教育問(wèn)題

一、精準(zhǔn)扶貧背景下河南農(nóng)村留守兒童教育研究的意義

（一）精準(zhǔn)扶貧為河南農(nóng)村留守兒童教育提供契機(jī)

隨著河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題日益凸顯，我省針對(duì)河南農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題開(kāi)展了多樣化的幫扶措施，均取得了一定的成效。然而，由于我省農(nóng)村留守兒童占全國(guó)農(nóng)村留守兒童總?cè)藬?shù)的10.1%，數(shù)量較多，且分布不均。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，我省農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，為解決我省農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題提供了契機(jī)。精準(zhǔn)扶貧可以實(shí)現(xiàn)對(duì)我省農(nóng)村留守兒童一對(duì)一的幫扶，并且能夠精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象，動(dòng)態(tài)了解幫扶對(duì)象的信息，重點(diǎn)聚焦其心理健康問(wèn)題，從而制定精準(zhǔn)幫扶的措施。

（二）河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分

要決勝全面建成小康社會(huì)，離不開(kāi)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。扶貧先扶智，解決好農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題能夠提升我省貧困地區(qū)的人口文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，從而從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛。另外，精準(zhǔn)扶貧的方式有很多，如技能扶貧、教育扶貧、電商扶貧等。其中，教育扶貧主要涉及技能培訓(xùn)、中等職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育三個(gè)方面。農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題就是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。

（三）精準(zhǔn)扶貧是解決河南農(nóng)村留守兒童留守教育問(wèn)題的重要之策

踐行精準(zhǔn)扶貧，可以實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員在家門(mén)口就業(yè)，使留守兒童得到父母的關(guān)愛(ài)、保護(hù)和教育，保證他們健康成長(zhǎng)。在精準(zhǔn)扶貧政策背景下，學(xué)校勢(shì)必會(huì)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的投入力度，從而改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍等，進(jìn)一步完善寄宿制度。對(duì)于政府而言，在精準(zhǔn)扶貧政策下，積極探索精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，為農(nóng)村留守兒童的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、精準(zhǔn)扶貧背景下河南農(nóng)村留守兒童教育存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣較差

長(zhǎng)期的留守生活，使留守兒童得不到父母的關(guān)愛(ài)，得不到父母的有效監(jiān)管，容易形成上課遲到、下課不寫(xiě)作業(yè)、到處玩耍、沒(méi)有進(jìn)取心的學(xué)習(xí)習(xí)慣，比較容易受其他孩子影響?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，智能手機(jī)的普及也不利于留守兒童學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性的培養(yǎng)和提高，由于父母監(jiān)管不力，留守兒童常常沉迷于小視頻等手機(jī)游戲。

（二）留守兒童自卑傾向明顯

父母長(zhǎng)期外出務(wù)工導(dǎo)致的分離生活，使得留守兒童缺乏心理安全感和自我認(rèn)同感。雖然有祖輩的悉心照顧，但老人們更多關(guān)心的是留守兒童生理和生活方面的狀況，大多難以察覺(jué)其心理方面存在的問(wèn)題，或者察覺(jué)出來(lái)了，由于知識(shí)的局限，他們也大多愛(ài)莫能助。上述情況極易導(dǎo)致留守兒童產(chǎn)生心理焦慮、遇事比較敏感，還會(huì)無(wú)端感到恐懼和緊張。長(zhǎng)此以往，留守兒童很容易出現(xiàn)自卑傾向，不利于留守兒童心理健康成長(zhǎng)。

（三）留守兒童的德行性別差異明顯

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)留守兒童中男生的德行表現(xiàn)明顯差于女生。從性別差異上來(lái)看，一般情況下，女孩更加文靜，更加乖巧溫順，男生往往淘氣頑皮，自制力較差，在組織紀(jì)律性方面差于女生。從觀念上，河南農(nóng)村普遍存在著一定程度的“重男輕女”現(xiàn)象，祖輩們對(duì)男孩更加溺愛(ài)和嬌慣，甚至還很放縱，相反對(duì)女孩的管教卻相對(duì)嚴(yán)厲，祖輩比父輩更偏愛(ài)男生，形成了女生在德行和紀(jì)律方面的表現(xiàn)要優(yōu)于男生的現(xiàn)象。

（四）易受不良文化安全侵害

由于父母常年在外打工，留守兒童放學(xué)后無(wú)法與父母進(jìn)行親子活動(dòng)，也無(wú)法享受家庭教育的溫暖和父母對(duì)自己的關(guān)愛(ài)，常常會(huì)感到孤單和空虛，因此，他們會(huì)把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成他們的“精神家園”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，他們的空余時(shí)間常用來(lái)看抖音、刷朋友圈等。而網(wǎng)絡(luò)上的信息魚(yú)龍混雜，加上其心智不健全，常常會(huì)受到不良文化的侵襲。特別是網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)上的暴力信息和網(wǎng)絡(luò)直播等，容易將他們引入歧途，不利于他們的健康成長(zhǎng)。

三、精準(zhǔn)扶貧背景下河南農(nóng)村留守兒童教育存在問(wèn)題的原因

（一）政府層面

相關(guān)政策不完善是導(dǎo)致河南農(nóng)村留守兒童教育存在問(wèn)題的原因之一。農(nóng)村留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)情況和社會(huì)地位均比較特殊，因此農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題也是一個(gè)比較特殊的問(wèn)題，必須采取針對(duì)性的、合理性的措施來(lái)解決它。雖然在精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的政策背景下，河南農(nóng)村的留守兒童得到了更多關(guān)注，國(guó)家和河南省政府也出臺(tái)了一系列措施來(lái)保護(hù)他們。但目前，針對(duì)農(nóng)村留守兒童的法律法規(guī)、相關(guān)政策相對(duì)不健全，不利于我省農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決。例如，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位是否要承擔(dān)法律責(zé)任，需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任;如何讓外出務(wù)工的父母盡到其監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任;學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題中應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任以及怎樣承擔(dān)責(zé)任;社會(huì)各界應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)，在農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決中應(yīng)當(dāng)做出哪些努力等。進(jìn)一步完善政策，是解決河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的關(guān)鍵。

（二）家庭層面

親子關(guān)系和監(jiān)護(hù)責(zé)任的變化是導(dǎo)致河南農(nóng)村留守兒童教育存在問(wèn)題的重要因素。在家庭教育中，父母本應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)和教育子女的責(zé)任。而在現(xiàn)實(shí)生活中，為了養(yǎng)家糊口，留守兒童的父母不得不外出務(wù)工，長(zhǎng)期與子女分離，缺乏深入交流，導(dǎo)致留守兒童的父母不能很好地行使其監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任。隔代監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的教育、管理又十分有限，他們的文化水平較低、能力有限，關(guān)注留守兒童的生活方面較多。同時(shí)，隔代監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)和照顧大多是溺愛(ài)。

（三）學(xué)校層面

對(duì)于農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題而言，在家庭教育缺失時(shí)，學(xué)校教育應(yīng)充分發(fā)揮其補(bǔ)充作用。但從實(shí)際來(lái)看，河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題又具有特殊性，就目前來(lái)看，學(xué)校在加強(qiáng)解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題方面還存在不同程度的困難。一是資金不足。由于農(nóng)村教育財(cái)政體制不完善，導(dǎo)致缺乏投資成為了建立完善寄宿制學(xué)校的瓶頸。二是教師隊(duì)伍建設(shè)不到位。農(nóng)村留守兒童需要專(zhuān)門(mén)的生活教師和心理輔導(dǎo)教師與之建立一對(duì)一的引導(dǎo)和幫助，但在河南，大多數(shù)寄宿制學(xué)校存在普遍缺乏專(zhuān)職保育員的現(xiàn)象，如果讓專(zhuān)職教師擔(dān)任，又會(huì)增加他們的工作量，加重他們的負(fù)擔(dān)。除此之外，專(zhuān)職教師對(duì)于留守兒童迫切需要的心理輔導(dǎo)和課余文化生活的幫助又十分有限，使寄宿制對(duì)留守兒童所起的積極作用大打折扣。這種缺乏特殊性、針對(duì)性的管理和教育，在很大程度上影響了農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)。

（四）社區(qū)對(duì)留守兒童教育的缺失

農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，社區(qū)對(duì)農(nóng)村留守兒童教育也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。在精準(zhǔn)扶貧背景下，我省農(nóng)村留守兒童也應(yīng)納入到精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中來(lái)。從實(shí)地調(diào)查情況來(lái)看，由于農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，教育相對(duì)落后，農(nóng)村社區(qū)尚未建立專(zhuān)業(yè)的教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村基層社區(qū)的管理者重視程度不夠和管理缺乏等因素，河南大部分農(nóng)村還未建立社區(qū)有效解決關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的機(jī)制。

四、精準(zhǔn)扶貧背景下河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）建立健全農(nóng)村留守兒童教育扶貧制度

在精準(zhǔn)扶貧政策背景下，政府建立了幫扶機(jī)制，成立針對(duì)河南留守兒童的幫扶小組，配置財(cái)政補(bǔ)貼和幫扶資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，解決河南農(nóng)村留守兒童教育方面存在的各方面問(wèn)題。

（二）轉(zhuǎn)念觀念，積極學(xué)習(xí)育兒知識(shí)

留守兒童父母要想更好地承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任，就需要轉(zhuǎn)變觀念。家長(zhǎng)要教育留守兒童好好學(xué)習(xí)，提高思辨能力，提高邏輯思維能力，提高閱讀能力，掌握能在社會(huì)立足的本領(lǐng)。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，對(duì)于留守兒童沉迷于網(wǎng)絡(luò)和游戲的問(wèn)題，農(nóng)村留守兒童的父母作為監(jiān)護(hù)人也應(yīng)給予正確的引導(dǎo)，不應(yīng)放任不管。隨著智能手機(jī)的使用和4G網(wǎng)絡(luò)的普及，留守兒童的父母可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾號(hào)學(xué)習(xí)一些育兒知識(shí)和心理學(xué)知識(shí)，從而與留守兒童進(jìn)行更好地溝通，幫助其健全人格和心理。

（三）針對(duì)留守兒童開(kāi)設(shè)相關(guān)課程

在河南農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題中，心理問(wèn)題是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。為了幫助農(nóng)村留守兒童心理健康成長(zhǎng)，農(nóng)村學(xué)校需開(kāi)設(shè)針對(duì)留守兒童身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)其走好人生發(fā)展的關(guān)鍵期。對(duì)此，學(xué)校要專(zhuān)設(shè)心理教育教師，對(duì)留守兒童進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。在建立農(nóng)村留守兒童檔案的基礎(chǔ)上，心理教育教師和其他任課教師一起承擔(dān)起對(duì)留守兒童顯現(xiàn)的和潛在的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)。通過(guò)上述方式，幫助留守兒童健康成長(zhǎng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行親子教育補(bǔ)償，幫助留守兒童形成積極、健康、向上的心理狀態(tài)。

（四）強(qiáng)化社會(huì)關(guān)愛(ài)

要解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題還應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)關(guān)愛(ài)，充分發(fā)揮河南18地市“關(guān)工委”和老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范組成的“五老”隊(duì)伍的作用，組織黨員干部、社會(huì)熱心人士、企業(yè)家與留守兒童結(jié)對(duì)子，豐富農(nóng)村留守兒童的課余生活，開(kāi)闊他們的眼界，引導(dǎo)他們更好成長(zhǎng)。

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