淺析終身教育

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一、終身教育的基本內(nèi)容

(一)終身教育的產(chǎn)生和發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)之后，世界上許多國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等都發(fā)生了各種各樣的變化，推動(dòng)了終身教育的產(chǎn)生。1965年12月，在巴黎，聯(lián)合國(guó)教科文組織召開了“第三屆促進(jìn)成人教育國(guó)際委員會(huì)”，在這個(gè)會(huì)議上，當(dāng)代法國(guó)著名成人教育理論家，終身教育的積極倡導(dǎo)者——保羅·朗格朗，作了關(guān)于終身教育的報(bào)告。這是終身教育在國(guó)際會(huì)議上討論的開端。并在1970年出版《終身教育引論》提出了幾條促進(jìn)終身教育產(chǎn)生和發(fā)展的條件。各種各樣的轉(zhuǎn)變迫使人們不得不面對(duì)這一系列的問題和挑戰(zhàn)，因此，每個(gè)人持續(xù)不斷地接受教育和進(jìn)行學(xué)習(xí)成為大勢(shì)所趨和必然。1972年，埃德加·富爾的報(bào)告《學(xué)會(huì)生存》，使終身教育得到進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)入到更高層次的認(rèn)識(shí)。國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》提出終身教育是“與生命有共同外延并已擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)方面的連接性教育”，應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存。國(guó)際終身教育政策因其更廣泛和直接的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)玫搅诉M(jìn)一步的認(rèn)可和發(fā)展。人們慢慢在改變自己的思想，重視終身教育，使教育變得更加民主和自由。

(二)終身教育的意義

終身教育既是在社會(huì)進(jìn)步中出現(xiàn)的，它本身也是這種進(jìn)步的象征。終身教育反映了人對(duì)教育本身的認(rèn)識(shí)的深化，同時(shí)，也反映了人對(duì)自身意義的認(rèn)識(shí)的深化，而不能完全視之為出于物質(zhì)或者生計(jì)或職業(yè)需要而誕生的，不能視之為人在歷史面前的被動(dòng)行為。

(1)終身教育促進(jìn)了終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。終身教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要條件，是社會(huì)發(fā)展的必然。但是各級(jí)各類教育融入終身教育還有一定的難度，因此為了構(gòu)建終身教育體系，要大力宣傳終身學(xué)習(xí)的理念。要正確引導(dǎo)人們參與學(xué)習(xí)，激發(fā)全民的學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造全社會(huì)積極參加和支持終身教育的良好氛圍，促進(jìn)以學(xué)習(xí)作為個(gè)人生存的技能。因此終身教育促進(jìn)了終身學(xué)習(xí)的發(fā)展。

1972年《學(xué)會(huì)生存》中明確提出“像學(xué)習(xí)化社會(huì)前進(jìn)”不僅要發(fā)展中小學(xué)和大學(xué)，還要超出學(xué)校的范圍，把教育的功能擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)。將終身教育看作是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，積極奉行并建立終身教育制度，使終身教育成為各級(jí)各類教育改革的指導(dǎo)原則。只有先打造好終身教育體系，才會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

(2)終身教育推動(dòng)了學(xué)校教育的變革。對(duì)學(xué)生來說，從單純的傳授學(xué)生知識(shí)變?yōu)樽寣W(xué)生成為“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的人。從基礎(chǔ)教育開始就注重將學(xué)生向終生教育的方向培養(yǎng)。讓學(xué)生清楚的認(rèn)識(shí)到，他們從學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)并不能一勞永逸的用于工作中，還需要不斷的學(xué)習(xí)去提高自己，不斷尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)，要使他們意識(shí)到，教育是終身的過程。對(duì)教師來說，教師對(duì)學(xué)生的影響很大，學(xué)生會(huì)不自覺的模仿教師，教師要時(shí)時(shí)刻刻表現(xiàn)出對(duì)學(xué)習(xí)的熱情和好奇心，明顯的表明自己是終身教育者和終身學(xué)習(xí)者。這樣對(duì)學(xué)生形成終身教育的觀念有所幫助。

(3)終身教育促進(jìn)了學(xué)校之外的教育形式的發(fā)展。促進(jìn)了社區(qū)教育的發(fā)展?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《2010-2020年綱要》)表明：“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！痹谶@一綱要下，社區(qū)教育積極發(fā)展，拓寬其內(nèi)容。社區(qū)教育主要以社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)課程和與成人教育機(jī)構(gòu)合作為主要內(nèi)容。從多方面多角度學(xué)習(xí)知識(shí)文化，豐富人生內(nèi)容，提高居民精神文化素養(yǎng)，維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)教育的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)內(nèi)教育迅速發(fā)展。許多大型公司企業(yè)投入大批財(cái)力發(fā)展企業(yè)教育，以適應(yīng)社會(huì)科技發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)職工素質(zhì)的新要求。公司根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)相關(guān)人才，規(guī)定各類別人才的學(xué)習(xí)要求、內(nèi)容，有的公司甚至有自己的教材。這反映出終身教育的重要性。

二、中國(guó)終身教育的現(xiàn)狀

(一)政策背景

從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，建構(gòu)終身教育體系就已經(jīng)提上日程。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、1995年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)教育法》、2010年頒布的《2010-2020年綱要》這些中央頒布的政策都表明國(guó)家在重視終身教育，想要建立終身教育體系。但是在如何統(tǒng)一終身教育的概念界定以及如何解決國(guó)民教育體系與終身教育體系的融合問題，仍然處于研究階段。

(二)面臨的困境

(1)“校外教育”發(fā)展的問題得不到解決。校外教育即相對(duì)于正規(guī)學(xué)校教育而言的各種學(xué)校之外的非正規(guī)和非正式的教育形態(tài)。以人的一生為尺度，人在正規(guī)學(xué)校接受教育的時(shí)間非常短暫，因此校外教育對(duì)于終身教育發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。以社區(qū)教育為例，專門從事社區(qū)教育的工作者面臨著沒有培養(yǎng)途徑、沒有職稱、沒有編制等困境。如果這些問題延續(xù)下去，那么社區(qū)教育的發(fā)展肯定會(huì)慢慢落寞，這樣對(duì)于終身教育體系的建設(shè)有著嚴(yán)重的影響。

(2)構(gòu)建終身教育“立交橋”。《2010-2020年綱要》中表明“搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。”這立交橋指的是普通教育與繼續(xù)教育的立交橋，即整合學(xué)校內(nèi)與學(xué)校外的教育資源，希望實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育什么時(shí)候結(jié)束，繼續(xù)教育就什么時(shí)候開始的愿望。但是，不同的組織和機(jī)構(gòu)歸屬不同，會(huì)因?yàn)橘Y源或利益等產(chǎn)生不良的競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校內(nèi)外教育資源難以整合。立交橋難以建立導(dǎo)致終身教育體系難以建立。

三、新加坡國(guó)立大學(xué)(NUS)繼續(xù)和終身教育學(xué)院的課程

(一)“LLI課程”簡(jiǎn)要概述

LLI(Lifelong Learning Initiative for NUS Alumni)，是新加坡國(guó)立大學(xué)繼續(xù)和終身教育學(xué)院(SCALE)發(fā)表的終身學(xué)習(xí)計(jì)劃。NUS的校友可以在2017年8月1日至2020年7月31日期間的3年內(nèi)最多學(xué)習(xí)2個(gè)模塊的知識(shí)。新加坡國(guó)立大學(xué)校友會(huì)由繼續(xù)和終身教育學(xué)院(SCALE)管理，校友們可以從一系列模塊中進(jìn)行選擇，以增強(qiáng)知識(shí)和進(jìn)一步發(fā)展的技能，提供的模塊可能每年都在變化。并且申請(qǐng)的校友可以訪問所注冊(cè)模塊的必要實(shí)驗(yàn)室以及新加坡國(guó)立大學(xué)的圖書館。申請(qǐng)時(shí)間：第一學(xué)期在5月，第二學(xué)期在10月。只要是新加坡國(guó)立大學(xué)的校友都可以免費(fèi)申請(qǐng)這個(gè)課程，并且沒有任何的年齡限制。費(fèi)用方面：在此計(jì)劃的第一年，不收取任何費(fèi)用。但是，從2018/2019學(xué)年和2019/2020學(xué)年開始，需要每學(xué)期支付學(xué)生服務(wù)費(fèi)，但僅在接受錄取通知書時(shí)才支付。目前，學(xué)生服務(wù)費(fèi)為261.85新元，即1307.44人民幣。在模塊學(xué)習(xí)后，可以從學(xué)生服務(wù)中心或通過新加坡國(guó)立大學(xué)注冊(cè)辦公室管理的在線成績(jī)單申請(qǐng)門戶網(wǎng)站申請(qǐng)正式的學(xué)術(shù)成績(jī)單。

(二)“L3課程”簡(jiǎn)要概述

L3(Lifelong Learners)。NUS指出，在今天的VUCA世界中，人們需要保持頭腦靈敏，終身學(xué)習(xí)是頭腦靈敏的關(guān)鍵。在VUCA中V=Volatility(易變性)U=Uncertainty(不確定性)C=Complexity(復(fù)雜性)A=Ambiguity(模糊性)。申請(qǐng)這一課程的學(xué)生的年齡須以作為本科生或研究生首次注冊(cè)入學(xué)開始計(jì)算，20年內(nèi)即可。這意味著所有現(xiàn)在和將來的學(xué)生畢業(yè)后將自動(dòng)獲得L3申請(qǐng)資格。課程類型分為短期課程和模塊課程，短期課程全年都提供，模塊課程要按學(xué)期時(shí)間申請(qǐng)。

L3將分階段展開，第一階段有繼續(xù)教育和培訓(xùn)(CET-Continuing Education&Training)課程目錄的課程，大約500門。涉及領(lǐng)域廣泛，如：數(shù)據(jù)分析、金融、數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等。CET課程目錄將包括兩類課程。第一類是有學(xué)分的模塊課程,可疊加在證書上,如專科/研究生證書及文憑,甚至學(xué)士/碩士學(xué)位等。這些課程一般都是在一個(gè)學(xué)期內(nèi)上17或18周。模塊化課程可得到SSG(Skillsfuture Singapore)或其他部門的資助。第二類是 SSG 資助的短期課程，不賺取學(xué)分,并在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,通常1至5天不等。SkillsFuture Singapore(SSG)是教育部(MOE)下的法定委員會(huì)。它推動(dòng)和協(xié)調(diào)國(guó)家SkillsFuture運(yùn)動(dòng)的實(shí)施，追求以熟練的知識(shí)技能，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的文化和整體系統(tǒng)的發(fā)展，并加強(qiáng)新加坡的優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)身份的不同可獲得的資助也是不同的，一種是SSG資助，是對(duì)NUS校友和公眾開放的，對(duì)短期課程和模塊課程都適用，低于40歲的新加坡公民可以享受最高70%的補(bǔ)助金，40歲以上的新加坡公民可以享受最高90%的補(bǔ)助金；新加坡永久居民最高可享受70%的補(bǔ)助金。另外一種是沒有SSG資助或是自費(fèi)的，只對(duì)NUS校友開放的，并且只適用于模塊課程，NUS的校友可以免費(fèi)選擇一個(gè)模塊課程。NUS為學(xué)生提供“虛擬代金券”，可用于支付選擇一個(gè)模塊的課程，但是如果之前注冊(cè)過LLI的課程，將不會(huì)獲得這個(gè)“虛擬代金劵”。CET的500門課程只是第一階段，新加坡國(guó)立大學(xué)SCALE將會(huì)在未來推出更多適合不同成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

四、建議

(一)在各類高校增加終身教育模塊，注重學(xué)校內(nèi)與外的聯(lián)系

新加坡公立大學(xué)和五所理工學(xué)院的官方網(wǎng)站都有關(guān)于終身教育或者終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并且新加坡國(guó)立大學(xué)為所有為理工學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生提供學(xué)位，例如：SCALE與工程學(xué)院合作提供技術(shù)學(xué)士(BTech)工程學(xué)科課程。這些課程獲得相關(guān)工程機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并由高素質(zhì)的工程師在新加坡國(guó)立大學(xué)使用一流的實(shí)驗(yàn)室設(shè)施進(jìn)行授課。BTech課程是一個(gè)高質(zhì)量的兼職學(xué)位課程，專為在該行業(yè)工作的理工學(xué)院畢業(yè)生而設(shè)計(jì)，無需辭職或出國(guó)就可以學(xué)習(xí)。課程的模塊化結(jié)構(gòu)還使學(xué)生能夠按照自己的進(jìn)度學(xué)習(xí)，對(duì)家庭和工作承諾的影響最小。增加校與校之間的聯(lián)系，為社會(huì)各類人士提供各方面的教育。學(xué)校增加繼續(xù)和終身教育學(xué)院，并增加宣傳力度，使更多人的參與進(jìn)來。

(二)學(xué)校創(chuàng)建對(duì)校友優(yōu)惠或免費(fèi)的課程，培養(yǎng)終身教育意識(shí)

新加坡國(guó)立大學(xué)的LLI和L3課程計(jì)劃完全可以適用于中國(guó)的大學(xué)，這個(gè)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)終身教育很好的途徑。學(xué)校的校友可以在想要學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能時(shí)，有多方面的選擇，并且相對(duì)其他機(jī)構(gòu)，在價(jià)格方面更加優(yōu)惠，設(shè)施資源更加優(yōu)異，教師隊(duì)伍更加專業(yè)。

(三)弱化高考作為“獨(dú)木橋”的意義

為培養(yǎng)終身教育意識(shí)，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，弱化高考的意義非常關(guān)鍵。但是前提是國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)民接受繼續(xù)教育，鼓勵(lì)用人單位認(rèn)可通過不同路徑學(xué)習(xí)的人才。讓高考成為與其他途徑地位相同，而不是高于所有途徑，處于“一枝獨(dú)秀”的地位。當(dāng)高考成為眾多選擇中的普通的一個(gè)，終身教育才會(huì)更加順利的實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)型社會(huì)才能變成現(xiàn)實(shí)。