中小學(xué)教育質(zhì)量——以江蘇省南京市鼓樓區(qū)為例

嚴心怡 南京師范大學(xué) 210046

南京市鼓樓區(qū)的中小學(xué)教育在整個南京市是優(yōu)勢教育資源相對集中的地區(qū),南京市民也多會選擇鼓樓區(qū)的名校讓孩子進去讀書.然而,在教育質(zhì)量被普遍認同的鼓樓區(qū),仍然存在一定的不足.

一、教育質(zhì)量評估體系誤區(qū)及其導(dǎo)致的資源分配不均情況——以南京市鼓樓區(qū)為例

1.教育質(zhì)量評估體系的誤區(qū)——過分強調(diào)學(xué)生升學(xué)率和分數(shù)

從學(xué)校招生及宣傳來看,名校經(jīng)常會渲染自己的升學(xué)率、達線率等數(shù)據(jù) 從家長的角度來看,家長讓孩子上名校的想法,無非就是繼續(xù)考試出來在上另外一個名校,進入名校的循環(huán).這其實一種畸形的宣傳,中小學(xué)教育的升學(xué)率、分數(shù)等等的確是一個衡量標(biāo)準(zhǔn),但是不一定被如此著重渲染.學(xué)校在宣傳時,應(yīng)當(dāng)更加注重辦學(xué)理念、校園硬件環(huán)境、豐富的校園活動等等.升學(xué)率的牽引下,家長可能并不會過多的關(guān)注學(xué)校的班級人數(shù)、學(xué)校的硬件設(shè)施情況等等,但是這些對于學(xué)生發(fā)展都是非常重要的.中小學(xué)的學(xué)生,在心理上渴望被關(guān)注,渴望被認可,如果班級人數(shù)過多,老師很難去了解每一個學(xué)生的想法,也很難去因材施教.而學(xué)校的硬件設(shè)施,比如生均面積過小,擁擠的教室、不夠使用的機房、操場,都不利于學(xué)生的身體和均衡發(fā)展.

2.教育質(zhì)量評估體系導(dǎo)致的教育資源分配不均——名校學(xué)生扎堆 名校集團化趨勢明顯

鼓樓區(qū)為南京市教育資源優(yōu)勢十分明顯和領(lǐng)先的地區(qū)之一,經(jīng)常被家長和學(xué)生稱為"上學(xué)的地方".根據(jù)了解的情況,鼓樓區(qū)聚集了南京市的四大名小,南京市第二十九中初中部等優(yōu)勢資源.而僅僅是粗略的瀏覽學(xué)校總?cè)藬?shù)、學(xué)生班級規(guī)模、生均占地面積,不難發(fā)現(xiàn)這當(dāng)中的問題.名校的班級人數(shù)可能是50到60人,而總班級數(shù)可能會高達20多.除了學(xué)區(qū)劃分而造成的學(xué)生人數(shù),還有很多擇校進入的學(xué)生.這樣,弱勢學(xué)校本身的生源就被"搶"去了,很多普通的學(xué)校一個年級只有寥寥幾十個人,還不如名校一個班的人數(shù).名校的學(xué)生人數(shù)過于眾多、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及面積不完善等,會對教育質(zhì)量有一定的影響.而相對弱勢學(xué)校的學(xué)生招不到生源,學(xué)生本身素質(zhì)大多相對較低,給均衡教育帶來了一定的實施困難.不過針對相應(yīng)的問題,現(xiàn)在出現(xiàn)了名校"集團化"的趨勢,讓相對弱勢的學(xué)校也有了"名校的光環(huán)",同時名校也會向集團內(nèi)的學(xué)校派遣交流老師,讓教育優(yōu)勢資源在分配中相對進行了擴散.

二、如何改進教育質(zhì)量評估體系以改善教育質(zhì)量

1. 明確素質(zhì)教育目標(biāo)——遵守《關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》文件

中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的總體目標(biāo)是基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評價制度,切實扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向,促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長.學(xué)校環(huán)境——"減負"首先要在學(xué)生每天在校期間進行改革.

2. 教育質(zhì)量評價制度化、體系化——完善教育質(zhì)量評價機構(gòu)建設(shè)

社會第三方評價機構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)展,為我國中小學(xué)教育質(zhì)量評價的發(fā)展打開了一個新的局面.社會第三方評價在經(jīng)濟發(fā)達的地方發(fā)展比較快,如上海、江蘇.以上海為例,2007 年社會第三方評價機構(gòu)在上海已經(jīng)成立了19個,幾乎每個區(qū)都成立了1個專門的機構(gòu)從事中小學(xué)教育質(zhì)量的評價工作.校外的第三方評價機構(gòu)由于其市場化的特點,會因為經(jīng)費不足而缺乏高素質(zhì)的隊伍和水平.政府的評價機構(gòu)往往由于政治原因,對評價結(jié)果會有一定的保留和政治傾向性,同時還對社會中介評價機構(gòu)的公信力和持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生制約作用.所以我們需要完善教育質(zhì)量評價機構(gòu)的建設(shè).

三、總結(jié)

中小學(xué)教育質(zhì)量的情況很大程度是由于教育質(zhì)量評價體系的"指引",所以我們必須立足合理、完善的教育質(zhì)量評價體系,從一個監(jiān)督的角度督促教育質(zhì)量的提升和均衡發(fā)展.