以需求為導向新時代文化惠民精準服務研究

劉燕峰 張錦富

摘要：《中華人民共和國公共文化服務保障法》的正式實施，標志著我國公共文化服務法律保障取得歷史性突破。海鹽縣文化館在實施文化館總分館體系背景下，憑借“以需求為導向文化惠民精準服務”工作的實踐和經驗，探索公共文化服務背景下，新時代文化惠民精準服務思路。

關鍵詞：需求 導向 文化館 精準服務

海鹽縣文化館以需求為導向，進一步做強新時代文化惠民精準服務，從“菜單式”預約到“訂單式”服務，有效對接群眾的文化需求，力圖把文化惠民精準服務做得更合理，更完善，探索公共文化服務背景下，新時代文化惠民精準服務模式。

一、文化惠民精準服務研究的背景

近年來，海鹽縣文化館以文化館為總館、鎮(zhèn)（街道）文化站為分館、村（社區(qū)）文化禮堂為支館的文化館總分館服務體系，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質、規(guī)范、均等的文化惠民服務。

二、“多措并舉”創(chuàng)新文化惠民精準服務途徑

總分館體系明確“縣、鎮(zhèn)、村”三級服務職能，實行“三級”聯(lián)動機制。發(fā)揮文化館龍頭和樞紐作用，統(tǒng)籌協(xié)調縣域內演出、展覽、培訓等活動，為分館、支館提供資源、技術、資金等服務支持。

（一）總館引領“三級互融”模式，百場演出“火”起來

總分館緊緊圍繞“傳播先進文化，服務群眾需求”的理念，為滿足廣大群眾日益高漲的文化需求，將縣、鎮(zhèn)、村三級的優(yōu)秀文藝資源融合起來，包括送戲進企巡演，送越劇、雜技進文化禮堂，優(yōu)秀歌手、大篷車文藝演出等。年舉辦各類文藝演出106場次。

（二）分館完善“基層提升”模式，藝術普及“活”起來

為了與文化館文化惠民服務工程精準匹配，總館開展“送文化”與“種文化”系列品牌活動。如為紀念改革開放40周年，倡導“植根傳統(tǒng)，鼓勵創(chuàng)新，藝文兼?zhèn)洌鄻影荨钡膭?chuàng)作理念，舉辦了“共筑中國夢”——海鹽縣紀念中國改革開放40周年美術比賽和美術巡展。

（三）支館創(chuàng)新“文化禮堂+”模式，特色品牌“亮”起來

農村文化禮堂的落地生根，為文化惠民服務提供了堅實的基礎。推行“文化禮堂+”模式，除文藝演出外，還將民間風俗、禮儀傳習、展示展覽、體育活動、“春泥計劃”、志愿服務等6大品牌活動送進文化禮堂，各類主題演出活動203場次。

三、以需求為導向，文化惠民精準服務的啟示

學習貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》，以需求為導向，推行文化惠民精準服務機制是一項利國利民的民心工程，海鹽縣文化館總分館制建設，加快了文化惠民精準服務機制的形成，保證了文化惠民精準服務取得成效。

（一）建立總館文化惠民精準服務識別機制

海鹽縣文化館建立工作機制，采取合規(guī)、有效的程序把服務對象分層次地識別出來，通過人群的確定、服務內容的選擇、服務人群的動態(tài)管理等，從文化程度、經濟條件、文化消費支出、文化活動參與、公共文化產品擁有量等予以測評，制定區(qū)域性“公共文化服務指導標準”。

（二）構筑分館（支館）文化惠民精準服務供需平臺

要真正實現公共文化的精準供給，必須構建多層次公共文化服務供給和需求平臺。充分發(fā)揮民眾參與的積極作用，建立總館、分館和支館的供給反饋機制，文化部門建立需求信息制度，提高公共文化服務決策的科學化水平。

（三）構建總分館（支館）精準服務績效評估體系

為了提升公共文化服務績效機制，促進公共文化產品的有效對接，推行主體單一性評估模式向多元化綜合性評估模式的轉變，海鹽縣文化館以“需求為導向”建立總館、分館和支館靈活多樣的指標評估體系。國家公共文化服務體系建設專家委員會委員巫志南教授對海鹽縣文化館總分館制建設給予了高度評價，認為海鹽縣文化館總分館制的成熟度和完善度為全國一流。

（作者簡介：劉燕峰，女，浙江省海鹽縣文化館館長，副研究館員，研究方向：文化館管理創(chuàng)新；張錦富，男，浙江省嘉興市海鹽經濟開發(fā)區(qū)<西塘橋街道>文化站，副研究館員，研究方向：公共文化理論）（責任編輯 徐文）