政務(wù)“兩微”平臺(tái)民意表達(dá)的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新思路

蘭金奕

[摘 ? ?要] 政務(wù)新媒體的政策倡導(dǎo)、政民雙互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)困境和大數(shù)據(jù)技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，彰顯了大數(shù)據(jù)融入和完善政務(wù)“兩微”平臺(tái)民意表達(dá)的必要性和創(chuàng)新性。通過完善用戶信息、量化表意指標(biāo)、推動(dòng)平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與精準(zhǔn)、自主與規(guī)范、反饋與預(yù)見的統(tǒng)一。同時(shí)，通過精準(zhǔn)對(duì)接與高效聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化配置人力資源、系統(tǒng)集成和管理，有力保障政務(wù)“兩微”平臺(tái)的民意表達(dá)大數(shù)據(jù)化建設(shè)，培育科學(xué)決策新思路，探索政民互動(dòng)新方式，共創(chuàng)社會(huì)治理新模式。

[關(guān)鍵詞] 政務(wù);“兩微”;平臺(tái);民意表達(dá);大數(shù)據(jù);政民互動(dòng);社會(huì)治理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 19. 076

[中圖分類號(hào)] D035 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ?[文章編號(hào)] ?1673 - 0194（2019）19- 0177- 05

1 ? ? ?問題的提出

數(shù)字化戰(zhàn)略的系統(tǒng)闡釋和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的持續(xù)滲透，推動(dòng)了我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模的穩(wěn)健型增長(zhǎng)，促進(jìn)了公眾需求的結(jié)構(gòu)性變化，引導(dǎo)了公共治理的“重構(gòu)”與“智慧”。政務(wù)新媒體已成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政民互動(dòng)的重要紐帶。2018年12月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）》明確指出，“政務(wù)新媒體，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺(tái)上開設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等”，即政務(wù)“兩微一端”。

其中，微博微信平臺(tái)因其在人民群眾日常生活中顯著的普及性和傳播度，對(duì)政民互動(dòng)和社會(huì)治理具有強(qiáng)大影響能力，引發(fā)了對(duì)政務(wù)“兩微”的高度政策關(guān)注。2011年中國(guó)迎來政務(wù)微博元年，2012年政務(wù)微信開始出現(xiàn)，2013年將“政務(wù)微博微信”明文列為繼新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站后的第三種信息公開平臺(tái)，并于2014-2016連續(xù)三年要求發(fā)揮“微博微信”對(duì)政務(wù)公開的推動(dòng)作用，2017年使用“政務(wù)新媒體”泛稱，2018年又在《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》中明確并強(qiáng)調(diào)了“政務(wù)微博、微信”新平臺(tái)靈活便捷的優(yōu)勢(shì)及其在政務(wù)新媒體矩陣格局中的地位，充分反映出政務(wù)“兩微”近年來在增強(qiáng)政務(wù)透明度、政民互動(dòng)性、政府公信力中的重要價(jià)值和發(fā)展方向。

同時(shí)，“大數(shù)據(jù)”以其海量（Volume）、高速（Velocity）、多樣（Variety）、價(jià)值（Value）、真實(shí)（Veracity）等優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)領(lǐng)域引領(lǐng)了資源、技術(shù)、思維的大變革，大數(shù)據(jù)進(jìn)政務(wù)也成為必然趨勢(shì)。2014年3月“大數(shù)據(jù)”首次進(jìn)入政府工作報(bào)告，2015年《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》發(fā)布，2016年“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，2017年大數(shù)據(jù)倡導(dǎo)“深度融合”、詮釋“五大內(nèi)涵”，2018年第三次《大數(shù)據(jù)白皮書》發(fā)布等，都昭示著中國(guó)大數(shù)據(jù)治理時(shí)代的到來。在習(xí)近平總書記“充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式”和“運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平”的指示下，大數(shù)據(jù)融入政務(wù)“兩微”平臺(tái)彰顯必要性、建設(shè)性、創(chuàng)新性。如《意見》所指出，要堅(jiān)持政務(wù)新媒體的創(chuàng)新發(fā)展，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升政務(wù)新媒體的智能化水平。其中，筆者認(rèn)為，尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)“兩微”平臺(tái)上對(duì)于民意表達(dá)的大數(shù)據(jù)化建設(shè)。媒體作為政府與民眾互聯(lián)互通的重要中介，僅僅發(fā)揮政府對(duì)民眾的“下達(dá)”作用而忽視對(duì)“上傳”渠道的完善，往往“孤掌難鳴”，而通過大數(shù)據(jù)的融入推動(dòng)民眾意見表達(dá)的方式更新和效能提升，是貫徹落實(shí)政策指示、緩解實(shí)際運(yùn)作困境的必然要求，是探索政民互動(dòng)新方式、共創(chuàng)社會(huì)治理新模式的有益思路。

2 ? ? ?大數(shù)據(jù)融入政務(wù)“兩微”平臺(tái)民意表達(dá)的必然要求

2.1 ? “高冷”而不“親民”的形象亟須轉(zhuǎn)變

《意見》指出，政務(wù)新媒體“加強(qiáng)功能建設(shè)”的主要方向，一是政務(wù)公開和解讀回應(yīng)，二是政民互動(dòng)和社會(huì)治理，三是民生事項(xiàng)和掌上服務(wù)。但如前文所回顧，此前近五年來的相關(guān)政策倡導(dǎo)主要集中于政務(wù)“兩微”的信息公開作用。盡管近年來政務(wù)“兩微”平臺(tái)更傾向于使用人民群眾喜聞樂見的形式以盡力“接地氣”、“得民心”，但在實(shí)際運(yùn)作中仍偏重于單向的信息告知、政策解釋和價(jià)值宣傳，對(duì)于民意表達(dá)的重視程度不夠，政民的雙向互動(dòng)性不足，因而也受到了大量諸如“高冷”、“僵尸”和“睡眠”，“自發(fā)聲、弱回應(yīng)”或“慢發(fā)聲、無回應(yīng)”，“低互動(dòng)、弱聯(lián)動(dòng)”等的詬病。然而筆者認(rèn)為，不能將政務(wù)“兩微”的“親民”性不足片面歸結(jié)為政府的服務(wù)態(tài)度問題，應(yīng)當(dāng)從宏觀上考慮到，民眾需求本身具有海量性、多樣性和內(nèi)在矛盾性，新媒體平臺(tái)的普及性、廣闊性和便捷性更爆發(fā)式助長(zhǎng)了民意表達(dá)的積極性，并凸顯了其復(fù)雜性、不確定性和不規(guī)范性，傳統(tǒng)技術(shù)水平和人力條件下的政民互動(dòng)存在實(shí)際操作困難，政府只能選擇性、延遲性、籠統(tǒng)性回復(fù)民眾訴求，難以實(shí)現(xiàn)“有問必答”“有求必應(yīng)”，未能達(dá)到理想狀態(tài)中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上政民對(duì)等、無阻、密切的互聯(lián)互動(dòng)。而大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的去中心化定位有助于雙方平等溝通，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的整體容錯(cuò)視角有助于政府統(tǒng)籌全局，大數(shù)據(jù)通道的即時(shí)反饋效率有助于民情民意上傳，大數(shù)據(jù)的融入能夠推動(dòng)政務(wù)“兩微”由“高冷”到“親民”的形象轉(zhuǎn)變。

2.2 ? “嚴(yán)肅”而非“引導(dǎo)”的壓力亟須緩解

《意見》指出，政務(wù)新媒體務(wù)必“規(guī)范運(yùn)維管理”，在政治、法律、政策、保密、文字等方面嚴(yán)格把關(guān)審核，這也是政務(wù)“兩微”與一般個(gè)人用戶和娛樂營(yíng)銷賬號(hào)的顯著區(qū)別。盡管政務(wù)“兩微”的廣泛著力建設(shè)為大量民意表達(dá)提供了一定包容空間和便捷渠道，但由于政府官方賬號(hào)仍須堅(jiān)持基本的政治性、權(quán)威性、原則性、規(guī)范性和適時(shí)的嚴(yán)肅性，在新媒體新技術(shù)新應(yīng)用融入政務(wù)的進(jìn)程中始終體現(xiàn)出較高的謹(jǐn)慎度和控制力，對(duì)審核監(jiān)管環(huán)節(jié)尤為重視，一定程度上制約了民意表達(dá)的自主空間，因此實(shí)際存在著部分民眾“放不開”、“怕?lián)?zé)”而不敢表達(dá)真實(shí)意愿，或“講不清”、“不會(huì)說”而難以表達(dá)明確需求的情況，導(dǎo)致一些潛在矛盾和民生問題得不到及時(shí)有效的解決。當(dāng)然，由于民眾的主觀意見表達(dá)不可避免地存在一定的隨意性、部分的低劣性和整體的雜亂性，需要政府的規(guī)范和管理，但這種健康有序狀態(tài)的建構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)表意環(huán)境的凈化，應(yīng)當(dāng)盡量通過溫和引導(dǎo)、普及教育、技術(shù)升級(jí)的方式，而避免過度運(yùn)用硬性規(guī)制、直接刪除、嚴(yán)厲打擊的手段，防止政務(wù)“兩微”在看似“廣受擁護(hù)”和“積極響應(yīng)”中淪為嚴(yán)“下達(dá)”而偽“上傳”的單向輸送站。而大數(shù)據(jù)思維的量化細(xì)化理念有助于明確抽象表達(dá)，大數(shù)據(jù)資源的全面匯集渠道有助于切實(shí)反映問題，大數(shù)據(jù)技術(shù)的精準(zhǔn)捕捉特點(diǎn)有助于關(guān)注特殊需求，大數(shù)據(jù)的融入能夠推動(dòng)政務(wù)“兩微”由“嚴(yán)肅”到“引導(dǎo)”的壓力緩解。

2.3 ? “事后”而難“預(yù)先”的方式亟須更新

《意見》指出，要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，分析研判社情民意，精準(zhǔn)服務(wù)政府決策。目前，相較于反映民情、收集民意、凝聚民智，政務(wù)“兩微”在信息發(fā)布和政策解讀方面的功能發(fā)揮較為到位，總體上偏重“事后”的告知和要求，但較少有效推動(dòng)民情民意轉(zhuǎn)化為“預(yù)先”的科學(xué)決策依據(jù)。在政策制定調(diào)整的難度和成本制約下，政策公示后的民意表達(dá)一般也只起到“支持”、“漠不關(guān)心”或“抱怨”等的表態(tài)作用，非嚴(yán)重影響政府公信力的情況下，容易僅被政府?dāng)R置為下一次決策的備選參考，對(duì)于民生需求的反映能力和對(duì)利益訴求的保障程度，遠(yuǎn)不如事先將其納入決策環(huán)節(jié)進(jìn)行集中性研判和針對(duì)性解決來得切實(shí)有效。如前文所闡釋，新媒體平臺(tái)的民眾意見表達(dá)具有爆發(fā)增長(zhǎng)、隨時(shí)隨地、復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，僅僅依賴傳統(tǒng)數(shù)據(jù)收集和分析處理技術(shù)手段，一定程度上可以反映出一些民生的焦點(diǎn)難點(diǎn)，但很難保證全面性、實(shí)質(zhì)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、高效服務(wù)政府決策。而大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的普遍相關(guān)聯(lián)系有助于挖掘潛在價(jià)值，大數(shù)據(jù)工具的測(cè)算預(yù)判能力有助于把握規(guī)律趨勢(shì)，大數(shù)據(jù)分析的科學(xué)實(shí)證依據(jù)有助于提供決策參考，大數(shù)據(jù)的融入能夠推動(dòng)政務(wù)“兩微”由“事后”到“預(yù)先”的方式更新。

3 ? ? ?大數(shù)據(jù)助推政務(wù)“兩微”平臺(tái)民意表達(dá)的創(chuàng)新思路

3.1 ? 完善用戶信息，分類定位需求

大數(shù)據(jù)融入政務(wù)“兩微”平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)以量化和細(xì)化為基本的指導(dǎo)思路。而科學(xué)和精準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)從完善基礎(chǔ)性的用戶信息入手。從目前“兩微”平臺(tái)的用戶信息填寫狀況來看，微信平臺(tái)上的個(gè)人信息主要包括頭像、昵稱、性別、地區(qū)、地址等，微博平臺(tái)的基本資料還包括了生日、感情狀況、所在地、家鄉(xiāng)、公司以及不同時(shí)期的教育信息等，但用戶有權(quán)選擇使用虛假信息或放棄填寫以保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。筆者認(rèn)為，政府可以與“兩微”平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，分析確定幾項(xiàng)有助于科學(xué)決策的民眾相關(guān)信息標(biāo)簽，指示“兩微”平臺(tái)設(shè)置對(duì)應(yīng)的個(gè)人基本信息必填項(xiàng)，并審核監(jiān)督用戶的信息真實(shí)情況和更新進(jìn)度。例如，將“性別”、“出生日期”、“現(xiàn)居地”、“戶籍地”、“職業(yè)狀況”、“教育經(jīng)歷”等確認(rèn)為必填項(xiàng)，新增“真實(shí)姓名”、“民族”、“家庭年收入”等信息項(xiàng)，并設(shè)置“身份證正反面照片”上傳認(rèn)證以方便后臺(tái)核驗(yàn)信息，政府督促“兩微”平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行版本升級(jí)和信息更新后，新用戶注冊(cè)和老用戶登錄都必須首先完善以上個(gè)人信息，并閱讀新媒體平臺(tái)言論發(fā)布和意見表達(dá)相關(guān)注意事項(xiàng)和規(guī)定要點(diǎn)。同時(shí)，在每一項(xiàng)個(gè)人信息填寫欄后為用戶增加“是否對(duì)其他用戶公開”選項(xiàng)，并在“不公開”選項(xiàng)后補(bǔ)充 “您的基本信息將受到后臺(tái)嚴(yán)格保護(hù)和加密傳輸，僅用于服務(wù)政府科學(xué)決策”聲明。在基本信息完善的基礎(chǔ)上，當(dāng)用戶對(duì)政務(wù)“兩微”官方賬號(hào)發(fā)布的相關(guān)信息進(jìn)行意見表達(dá)時(shí)，后臺(tái)將即時(shí)存檔民意表達(dá)具體內(nèi)容并自動(dòng)量化用戶信息，快速生成數(shù)據(jù)集合和各類報(bào)表，為政府直觀呈現(xiàn)整體性的民意傾向，同時(shí)具體提供不同民族、地域、職業(yè)、學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)狀況等用戶類別下的民意情況，減輕決策負(fù)擔(dān)和成本，提升決策效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與精準(zhǔn)的統(tǒng)一。

3.2 ? 量化表意指標(biāo)，分級(jí)細(xì)化表達(dá)

對(duì)意見表達(dá)的主體進(jìn)行大數(shù)據(jù)化是提升民意表達(dá)有效性和真實(shí)性的重要方式，但在完善用戶信息以便利政府具體分類定位民眾多樣需求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)對(duì)意見表達(dá)的內(nèi)容進(jìn)行量化和細(xì)化。目前，用戶可以在微信平臺(tái)上使用“點(diǎn)贊”和“評(píng)論”功能為主要的表意途徑，微博新版本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)按點(diǎn)贊鍵選擇不同表情功能，不僅包括傳統(tǒng)的“贊”，還有新增的“哭泣”、“生氣”、“驚訝”、“高興”等不同情緒。政務(wù)“兩微”平臺(tái)的民意表達(dá)可以借鑒微博的這一創(chuàng)新思路，豐富表態(tài)情緒，也增強(qiáng)了趣味性和直觀性，有助于引導(dǎo)鼓勵(lì)民眾積極參與意見表達(dá);或運(yùn)用“李克特量表”的指標(biāo)設(shè)置，細(xì)化滿意程度，在政務(wù)公眾號(hào)推送文末增添一欄“非常滿意/支持”、“滿意/支持”、“無所謂/不確定”、“不滿意/不支持”、“非常不滿意/不支持”選項(xiàng)，后臺(tái)自動(dòng)并即時(shí)將民眾的選項(xiàng)轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù);對(duì)于文字評(píng)論，也可以通過提取關(guān)鍵詞和統(tǒng)計(jì)重復(fù)率來捕捉民生“焦點(diǎn)”、態(tài)度“共識(shí)”和意見“熱詞”。同理，由于用戶在使用前已進(jìn)行了信息完善，其意見表達(dá)的態(tài)度類型或量化分?jǐn)?shù)將與可類別化的具體個(gè)人信息自動(dòng)捆綁形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，加密輸送進(jìn)入政府?dāng)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)和決策環(huán)節(jié)。對(duì)表意指標(biāo)的量化細(xì)化，一方面保持了“指尖上”的便捷度，有助于提升民意表達(dá)的參與熱情，為政府決策依據(jù)提供了更多寶貴的民意來源，另一方面也引導(dǎo)民眾判斷這一政策信息對(duì)自身的影響程度，界定自身對(duì)于這一政策信息的態(tài)度級(jí)別，有助于提升民意表達(dá)的審慎性、規(guī)范性，降低民意表達(dá)的雜亂性和無效性，既推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和媒體平臺(tái)的凈化，又減少?zèng)Q策判斷偏誤可能，實(shí)現(xiàn)自主與規(guī)范的統(tǒng)一。

3.3 ? 推動(dòng)平臺(tái)互聯(lián)，分析挖掘規(guī)律

通過對(duì)用戶信息和表意指標(biāo)的完善，政府不僅可以針對(duì)性比較不同群體態(tài)度意見的異同點(diǎn)，還能夠具體性探究同一群體呈現(xiàn)出的多元態(tài)度和多樣意見。基于此，政府得以更好地對(duì)民眾意見表達(dá)的整體傾向進(jìn)行全局性把握和系統(tǒng)性分析，較傳統(tǒng)數(shù)據(jù)支持下的決策更具有全面性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性、民主性和有效性。而這一決策質(zhì)量與效率的雙升級(jí)，建立在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息集成的基礎(chǔ)上，因此多元平臺(tái)彼此之間的整合及其與政府部門之間的聯(lián)動(dòng)尤為重要。首先，基于前文個(gè)人基本資料完善環(huán)節(jié)對(duì)信息真實(shí)性和完整性的保障，即使同一用戶在微博、微信平臺(tái)上均開設(shè)賬號(hào)，也完全可以依據(jù)基本信息的吻合度和用戶端數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的精準(zhǔn)定位和對(duì)數(shù)據(jù)的有效整合。倘若該用戶關(guān)注了當(dāng)?shù)卣恼?wù)微博，同時(shí)訂閱其政務(wù)公眾號(hào)，在兩個(gè)平臺(tái)上瀏覽了同一則政策通知或政務(wù)新聞時(shí)，通過雙方平臺(tái)的精準(zhǔn)對(duì)接和自動(dòng)識(shí)別，得出“一名用戶對(duì)同一內(nèi)容的兩次瀏覽記錄”分析計(jì)算結(jié)果;對(duì)于該用戶在前文提及的指標(biāo)量化細(xì)化基礎(chǔ)上的意見表達(dá)，兩個(gè)平臺(tái)將精準(zhǔn)提取和自動(dòng)比對(duì)，如態(tài)度相同或相似則歸納出“該名用戶對(duì)該政務(wù)信息的態(tài)度傾向”并進(jìn)行存檔，減少了數(shù)據(jù)冗余，并預(yù)測(cè)其在相關(guān)政策通知和政務(wù)信息上的關(guān)注程度和可能態(tài)度，同時(shí)定位該用戶所屬的類別群體，推測(cè)與該用戶同樣性別、民族和相似年齡、職業(yè)、學(xué)歷等的其他民眾對(duì)該政策通知和政務(wù)信息可能具有的態(tài)度意見，并利用大數(shù)據(jù)的追蹤性特點(diǎn)，跟進(jìn)該用戶及其所屬群體之后的實(shí)際表意情況，對(duì)預(yù)設(shè)規(guī)律隨時(shí)進(jìn)行研判調(diào)整;如該用戶在兩個(gè)平臺(tái)上的態(tài)度出現(xiàn)顯著差異，則對(duì)該用戶進(jìn)行標(biāo)記，進(jìn)入對(duì)該用戶的關(guān)聯(lián)分析環(huán)節(jié)，即利用大數(shù)據(jù)建構(gòu)相關(guān)性的能力，從該用戶在兩次不同意見表達(dá)的時(shí)間差內(nèi)對(duì)其他政策通知或政務(wù)信息的瀏覽和表意記錄中尋找導(dǎo)致其態(tài)度扭轉(zhuǎn)的潛在變量或要素。其次，第三方平臺(tái)將彼此整合精簡(jiǎn)后形成的數(shù)據(jù)庫加密輸送進(jìn)入政府的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，由政府專業(yè)部門和決策團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀把握、具體分析和深入研討，探究同時(shí)段內(nèi)、同一群體甚至看似毫不相關(guān)的意見表達(dá)的內(nèi)在聯(lián)系和變化規(guī)律，最終為決策提供重要支撐，實(shí)現(xiàn)反饋與預(yù)見的統(tǒng)一。

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[10]新浪網(wǎng).專家及媒體解讀國(guó)辦文件：政務(wù)新媒體不僅僅是媒體，更是服務(wù)平臺(tái)[EB/OL].2018-05-02，http：//city.sina.com.cn/zwal/2018-05-02/detail-ifzyqqip9747887.shtml，2019-03-05.

[11]徐繼華，馮啟娜，陳貞汝.智慧政府：大數(shù)據(jù)治國(guó)時(shí)代的來臨[M].北京：中信出版社，2014.

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[13]中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話[EB/OL].2014-08-09，http：//www.cac.gov.cn/2014-08/09/c_1115324460.htm，2019-03-06

[14]中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室.第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[DB/OL]，2018-08-20，http：//www.cac.gov.cn/2018-08/20/c_1123296882.htm，2019-03-06

[15]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）[Z].2013.

[16]趙長(zhǎng)明，大數(shù)據(jù)視野下的西部地區(qū)農(nóng)村治安防控建設(shè)[J].中國(guó)管理信息化，2018（4）：181-182.

[17]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）[Z].2014.

[18]國(guó)務(wù)院辦公廳.中國(guó)政府網(wǎng).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）[Z].2015.

[19]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）[Z].2016.

[20]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）[Z].2017.

[21]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）[Z].2018.

[22]國(guó)務(wù)院辦公廳.中國(guó)政府網(wǎng).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）[Z].2013.

[23]中山大學(xué)數(shù)字治理研究中心.移動(dòng)政務(wù)服務(wù)報(bào)告（2018）——重構(gòu)與智慧[R].2018.