“四點(diǎn)半課堂”：在艱難中維系社區(qū)和睦

宋婷婷

9月9日，是渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)華暉路社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”新學(xué)期恢復(fù)開班的第一天。下午5時許，課堂里仍然空無一人。望著窗外的大雨傾盆，陳輝燕說：“今天來上課的孩子可能不多。”

陳輝燕在社區(qū)主要負(fù)責(zé)群團(tuán)服務(wù)工作，包括“四點(diǎn)半課堂”的日常事務(wù)。

不料半個小時后暴雨驟停，孩子們陸續(xù)而至，課堂里頓時熱鬧起來。這些孩子大多就讀于附近的立人小學(xué)，步行到此僅需幾分鐘。

近年來，如雨后春筍般出現(xiàn)的“四點(diǎn)半課堂”，讓長久以來備受“接娃難”困擾的雙職工家長看到了希望。

但自開辦以來，無法避免的安全問題、難以匹配的師資力量……讓“四點(diǎn)半課堂”后繼乏力，有的甚至在“糾結(jié)”中關(guān)停。

解家長后顧之憂

小學(xué)三年級的陳朵第一次走進(jìn)“四點(diǎn)半課堂”，顯得怯生生的。母親王玲拉著她的手，笑著對陳輝燕說：“就麻煩老師們了。”

華暉路社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”開班兩年多，一直備受轄區(qū)家長歡迎。因為孩子們每天下午三四點(diǎn)鐘就放學(xué)，而家長們卻要在五六點(diǎn)鐘才下班，如何解決接送問題以及填補(bǔ)這段無人監(jiān)管的“真空期”，一直以來是很多家庭尤其是雙職工家庭不得不面對的難題。

參加校外培訓(xùn)雖不失為一種對策，但同時也可能帶來一大筆開銷。并且，也有家長對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能存在的安全問題表示擔(dān)憂。

“我們在入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，很多家庭都為此而苦惱?！标愝x燕說，公益性的“四點(diǎn)半課堂”正是在這種背景下誕生的，很大程度上解決了家長們的后顧之憂。

因場地有限，華暉路社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”每期開班只招收三十余人，但每次報名人數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。

王玲表示，“上學(xué)期沒選上，這學(xué)期終于輪到我們了。孩子每天放學(xué)后可以在這里安心學(xué)習(xí)，還有專人及時、有效地輔導(dǎo)功課，我再也不用急匆匆地下班趕回家了。”

為更加契合家長們的下班時間，從今年上半年起，華暉路社區(qū)將“四點(diǎn)半課堂”下課時間延至晚上7點(diǎn)。此舉更是引來一片點(diǎn)贊聲。

實際上，在重慶乃至全國大量啟動的“四點(diǎn)半課堂”不僅僅發(fā)揮了免費(fèi)托管的作用，有些還結(jié)合孩子們的興趣開展書法、唱歌、舞蹈、繪畫、棋藝等方面的藝術(shù)特長培訓(xùn)，甚至開設(shè)夏令營和冬令營，以及組織參觀科技館、博物館等。而這些活動都是免費(fèi)的。

采訪中，很多家長表示，孩子參加“四點(diǎn)半課堂”后，各方面都有了明顯變化，不僅自理能力明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)也得到了提高。

師資力量待提升

只要具備條件就可開辦，且能給轄區(qū)居民提供如此大的便利——“四點(diǎn)半課堂”看起來非常美好，殊不知實施起來卻并不容易。陳輝燕所在的“四點(diǎn)半課堂”最先遭遇的瓶頸是師資的問題。

“我們發(fā)現(xiàn)，家長們對‘四點(diǎn)半課堂寄予了很大的期望，希望志愿者們能在輔導(dǎo)孩子作業(yè)的同時，也能讓其學(xué)習(xí)‘更上一層樓。但就目前的師資力量而言，這個需求很難滿足。”陳輝燕說。

據(jù)了解，目前來華暉路社區(qū)工作的志愿者多是在校大學(xué)生，也有退休工人，他們能提供一些基礎(chǔ)輔導(dǎo)，比如語文、數(shù)學(xué)，但畢竟專業(yè)性不足。尤其是孩子的求知欲強(qiáng)，出現(xiàn)其他學(xué)科的疑問時，志愿者往往束手無策，孩子們也常常感到失望。

隨著采訪的進(jìn)一步深入，記者發(fā)現(xiàn)，華暉路社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”還屬于運(yùn)行狀況良好的“梯隊”，在“僧多粥少”的局面下，已經(jīng)無法再苛求“粥”的味道了。

“最初有五六名志愿者輪流上崗，到后來僅剩一兩名長期堅持在崗。畢竟志愿者是義務(wù)勞動，況且大多是在校大學(xué)生，總有些事情需要處理?！庇猩鐓^(qū)工作人員如是說。

缺少穩(wěn)定而專業(yè)的師資力量，這幾乎成為困擾所有“四點(diǎn)半課堂”的一個難題。

接受采訪的其他社區(qū)表示，也嘗試過擴(kuò)大渠道，比如從轄區(qū)的企事業(yè)單位召集一些志愿者，甚至召集學(xué)校老師。但是，如果兼職“四點(diǎn)半課堂”，需要耗費(fèi)不少時間和精力，這令很多老師“望而生畏”。

而社區(qū)經(jīng)費(fèi)有限，也不能從“待遇”上吸引更多的志愿者。陳輝燕說，“我們沒有付給志愿者任何報酬，一般就是貼補(bǔ)一點(diǎn)車費(fèi)和餐費(fèi)，但僅這一項費(fèi)用，一年就需數(shù)千元。”

志愿者流失、師資力量匱乏，可能導(dǎo)致孩子們在這里完成作業(yè)接受輔導(dǎo)“心不在焉”，很多抱著“義務(wù)輔導(dǎo)功課”目的前來的家長失望離去，轉(zhuǎn)而投向商業(yè)教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的“懷抱”。

安全問題成“死結(jié)”

和華暉路社區(qū)一樣，大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道革新社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”也是在居民們的期待中開始運(yùn)行。但在運(yùn)行約4年后，該“四點(diǎn)半課堂”停課了。

從開辦直至結(jié)束，它從未遭受過“冷遇”，甚至在關(guān)閉后，仍有很多家長感到惋惜，提出愿意付費(fèi)上課。

為何關(guān)停呢？革新社區(qū)黨委書記胡修琦坦言，孩子的安全問題是“四點(diǎn)半課堂”始終無法破解的一道難題。

“來上課的孩子通常為一到三年級的小學(xué)生，年齡小一點(diǎn)的尚屬規(guī)矩，但稍大一點(diǎn)的往往比較淘氣。我們每學(xué)年招收30個孩子，但每天僅有兩名志愿者看管孩子，且這些志愿者的專業(yè)領(lǐng)域均不在青少年教育方面。人手不足、專業(yè)性不夠，有時難免有疏忽的情況?！焙掮f，“盡管‘四點(diǎn)半課堂運(yùn)行以來沒有發(fā)生過任何安全事故，但安全風(fēng)險如影隨形。我們害怕孩子出事，每時每刻都在擔(dān)憂?！?/p>

革新社區(qū)也曾努力尋求破解之道。

首先，社區(qū)依托大渡口區(qū)的黨建智慧云服務(wù)平臺，解決了孩子們簽到簽離的問題。“每個來上課的小朋友都有一個二維碼，用專門的管理員的手機(jī)掃其二維碼，孩子父母便會收到孩子報到和離開的信息?！焙掮f。

后來，他們又考慮在保險機(jī)構(gòu)為孩子們購買適合的保險，但實際操作起來比胡修琦最初設(shè)想的要困難許多。

“因為受眾較少，保險費(fèi)用就會高不少。這筆費(fèi)用由誰來出？如果由家長出，似乎有違‘四點(diǎn)半課堂免費(fèi)開設(shè)的初衷，少數(shù)家長還可能質(zhì)疑社區(qū)變相收費(fèi)?！卑侔慵m結(jié)中，胡修琦向團(tuán)區(qū)委訴說了苦衷，“但作為‘四點(diǎn)半課堂的對口管理單位，團(tuán)區(qū)委也沒辦法為我們解決這道難題?！?/p>

對此，陳輝燕表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。

“因為家長擔(dān)心孩子的安全問題，我們在教室里安裝了監(jiān)控攝像頭，方便家長遠(yuǎn)程實時查看。但因條件有限，只有部分家長可以同時登錄查看?！辈贿^，此舉也只能在一定程度上減輕家長的焦慮，對解決安全問題并沒有太大幫助。

現(xiàn)在的孩子都是家里的寶貝，萬一在社區(qū)出了事，責(zé)任由誰來承擔(dān)？“四點(diǎn)半課堂”是公益項目，并非商業(yè)機(jī)構(gòu)，除非社區(qū)存在故意或者重大過失，比如工作人員嚴(yán)重的疏忽大意或環(huán)境中存在明顯的危險導(dǎo)致安全事故發(fā)生，社區(qū)將依法承擔(dān)部分責(zé)任。

“但在其他情況下，孩子之間難免打鬧，總不能由義務(wù)奉獻(xiàn)的志愿者和社區(qū)工作人員承擔(dān)責(zé)任吧?！庇猩鐓^(qū)工作人員認(rèn)為。

如果不幸發(fā)生安全事故，社區(qū)很難不陷入尷尬的境地。“不想繼續(xù)‘走鋼絲，唯恐好心辦壞事?！薄浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，這種擔(dān)心也影響了不少社區(qū)承辦“四點(diǎn)半課堂”的積極性。

探索中尋求破局

今年3月，赴北京參加全國“兩會”的全國人大代表史浩飛也注意到了“四點(diǎn)半課堂”正面臨的困局。他曾表示，“四點(diǎn)半課堂”解決了家長的后顧之憂，更是為社會解決了一個安全隱患，是一個非常具有正能量的舉措，值得廣泛推廣。但在多年發(fā)展中，“四點(diǎn)半課堂”也開始突顯出師資穩(wěn)定性和專業(yè)性不足的矛盾。

對此，史浩飛希望政府及社會各界給予高度關(guān)注，投入更多的力量和資源，共同把這件涉及孩子教育、關(guān)系國家未來的事情做好做實。

在其他地區(qū)，也有專家針對學(xué)生安全問題給出了建議：將“四點(diǎn)半課堂”搬進(jìn)校園，即社區(qū)選擇就近的學(xué)校合作，由學(xué)校提供專門的教室作為活動場所，志愿者每天在適當(dāng)時間進(jìn)入學(xué)校，對孩子施行看護(hù)、輔導(dǎo)作業(yè)、發(fā)展興趣特長等工作。

事實上，我市一些社區(qū)已經(jīng)開始探索解決“四點(diǎn)半課堂”安全隱患、師資不足等問題。大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道東正社區(qū)開辦“四點(diǎn)半課堂”的方式，胡修琦認(rèn)為值得在其他社區(qū)進(jìn)行推廣和復(fù)制。

該社區(qū)和名為“山城社工”的社會組織聯(lián)合申請了一個關(guān)于青少年的項目，在使經(jīng)費(fèi)得到保障的前提下，社區(qū)提供場地、“山城社工”負(fù)責(zé)具體工作，每天下午給孩子們開設(shè)興趣班等。

胡修琦說，因其社工群體本身比較專業(yè)，多是致力于青少年教育領(lǐng)域，且人手比較充足，讓孩子們的安全和求知需求得到了保障。就目前來看，這種通過政府購買服務(wù)，邀請專業(yè)社工組織進(jìn)駐社區(qū)的方式，收到的反響也比較好。

但這種方式是否能完全解決“四點(diǎn)半課堂”存在的問題，是否是未來“四點(diǎn)半課堂”的模樣？仍有待時間檢驗。