社會(huì)企業(yè)和社團(tuán)服務(wù)不可互相取代

是否建議政府資助社會(huì)企業(yè)的形式取代購買社團(tuán)服務(wù)的方式？

社工局社會(huì)互助廳蔡兆源廳長：營運(yùn)社會(huì)企業(yè)之社團(tuán)在取得政府或社會(huì)提供一定支持的基礎(chǔ)上，亦與其他企業(yè)一樣需要面對市場環(huán)境中的各種競爭、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。社企透過商業(yè)營運(yùn)模式，在建立的伙伴同盟及提升品牌形象等方面，亦發(fā)揮了有別於傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)的積極作用，與現(xiàn)時(shí)受社會(huì)工作局定期資助的社會(huì)服務(wù)設(shè)施提供服務(wù)的定位有所不同。而綜觀世界及鄰近地區(qū)，行政當(dāng)局對於社會(huì)企業(yè)的發(fā)展輔助，一般都以提供起步基金、經(jīng)營培訓(xùn)、技術(shù)諮詢和公眾教育等措施為主，各地政府少有向社會(huì)企業(yè)提供長期的固定資助，以免社企出現(xiàn)依靠公共資源扶助，才能得以存續(xù)營運(yùn)的現(xiàn)象。

澳門扶康會(huì)總幹事周惠儀女士：可以說，當(dāng)社企發(fā)展到一定規(guī)模，就有能力去解決更多的弱勢人士的就業(yè)問題，亦減少這些人士的社會(huì)服務(wù)需求，從而減輕政府社會(huì)服務(wù)的開支，早前社工局副局長提到，回歸前後20年間社會(huì)服務(wù)開支上升了14倍，我相信，政府及社會(huì)上都不希望這些開支一路直線上升，而社企的存在，我們可見到社企所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值以及通過引入市場競爭的商業(yè)運(yùn)作模式所帶來的經(jīng)濟(jì)效益所在。社會(huì)可思考政府資助社會(huì)企業(yè)的形式取代購買社團(tuán)服務(wù)的方式的可行性。

澳門弱智人士家長協(xié)進(jìn)會(huì)廖秀華行政總監(jiān)：社團(tuán)服務(wù)和社會(huì)企業(yè)二者存在功能不同，社團(tuán)服務(wù)是解決一部分民生問題的一個(gè)補(bǔ)救性措施，包括：心理輔導(dǎo)、情緒焦慮、家庭關(guān)係修復(fù)、幸福感、健康、社交圈等，而社會(huì)企業(yè)提供一個(gè)職業(yè)選擇的機(jī)會(huì)，二者不可互相取代，反而可平衡發(fā)展，甚至互補(bǔ)發(fā)展。然而，社團(tuán)服務(wù)因沒有競爭性普遍效率低，社企則引入市埸競爭優(yōu)勢，以一元錢做三元錢的經(jīng)濟(jì)效益，我認(rèn)為，政府推動(dòng)更多社企發(fā)展應(yīng)是未來大趨勢。

澳門城市大學(xué)創(chuàng)新社會(huì)工作系梁靜嫻助理教授：推動(dòng)社會(huì)企業(yè)發(fā)展，政府角色是很重要的，可以大致分為以下三大類：一、執(zhí)法者;二、客人（服務(wù)使用者）;三、資金提供者 （如同上）。如題二，政府可以按社企的組織目標(biāo)、組織架構(gòu)、組織制度去區(qū)分社企（1）。至於政府應(yīng)該資助社會(huì)企業(yè)還是直接購買社團(tuán)服務(wù)，要因應(yīng)不同種類社會(huì)服務(wù)而定，有些社會(huì)服務(wù)是用政府資助社企形式比較合適，當(dāng)然，政府也可以購買社團(tuán)服務(wù)的方式資助社團(tuán)，或者採取支持社企、社團(tuán)混合式也可以考慮。

澳門明愛潘志明總幹事：我不建議政府以資助社會(huì)企業(yè)的形式取代購買社團(tuán)服務(wù)的方式，如安老院舍、殘疾人士院舍、智障人士院舍的服務(wù)，不適宜做社企，一些中重度人士根本不能自理，出入都需要有人照顧，對這類弱勢人群，一定要依靠社團(tuán)提供服務(wù)，當(dāng)然，對於那些輕度者建議給予機(jī)會(huì)進(jìn)入社企工作。