李軍
老伴去世后,70歲的張玉蘭就跟著唯一的女兒去了國外。但是,張大媽不適應當?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境,折騰了幾次說什么也不去了?;氐絿鴥?nèi)后,遠房侄子張強照顧起了張大媽,倒也上心。但女兒還是很擔心,如果生病要進行手術治療,是需要有監(jiān)護人資格才能簽字的。要是張大媽將來糊涂了,更需要有監(jiān)護人。為了打消女兒的顧慮,張大媽想讓張強當自己的監(jiān)護人。
法律點:張強能成為張大媽的監(jiān)護人嗎?
能?!吨腥A人民共和國老年人權益保障法》第二十六條規(guī)定:具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監(jiān)護責任的個人、組織中,協(xié)商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監(jiān)護責任。老年人未事先確定監(jiān)護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規(guī)定確定監(jiān)護人。
《中華人民共和國民法總則》第三十三條也有規(guī)定:具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,履行監(jiān)護職責。
2015年,《中華人民共和國老年人權益保障法》在我國首次確立意定監(jiān)護制度。意定監(jiān)護是指被監(jiān)護人在有意思表達能力時為自己選任監(jiān)護人,并將自己的人身照顧和財產(chǎn)管理等事宜委托給監(jiān)護人,待自己喪失或者部分喪失民事行為能力時,由監(jiān)護人按照被監(jiān)護人的意愿處理生活照管、醫(yī)療救治、財產(chǎn)管理、維權訴訟和死亡喪葬等監(jiān)護事宜的制度。簡單來說就是,按照自己的真實意愿給自己找個監(jiān)護人。
意定監(jiān)護優(yōu)先于法定監(jiān)護。舉個例子,老人需要做手術,兒女不同意也不簽字,手術沒法做。而意定監(jiān)護人就有權簽字,從而保障老人的權益。
2017年10月1日實施的《中華人民共和國民法總則》第三十三條將“意定監(jiān)護”這一概念的適用人群,擴大到所有具有完全民事行為能力的成年人。隨著社會的不斷發(fā)展,意定監(jiān)護因表現(xiàn)出對人的自由和尊嚴的充分保障,以及對社會弱勢群體的特殊關愛,而被越來越多的人接受。
法律點:張強如何才能成為張大媽的監(jiān)護人?
必須辦理意定監(jiān)護協(xié)議公證。公證要點包括:
1.《中華人民共和國民法總則》和《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律規(guī)定了意定監(jiān)護制度,當事人可以依法向公證機構申請辦理意定監(jiān)護協(xié)議公證,公證申請人應為意定監(jiān)護的設立人和協(xié)商確定的監(jiān)護人雙方。
2.公證員應向當事人闡明意定監(jiān)護制度的法律意義、法律風險、法律后果和監(jiān)護人的責任,審查當事人是否具備民事行為能力以及意思表示是否真實。
3.公證員可以根據(jù)當事人的意思表示代為起草意定監(jiān)護協(xié)議文書。意定監(jiān)護協(xié)議文書應當明確意定監(jiān)護事項、監(jiān)護職責、監(jiān)護條件實現(xiàn)的確認方式、爭議解決等方面的內(nèi)容。
4.意定監(jiān)護協(xié)議公證辦理后,公證機構、公證員負有保密義務,不得向協(xié)議雙方以外的第三人透露意定監(jiān)護協(xié)議的內(nèi)容,以維護意定監(jiān)護協(xié)議雙方,特別是設立意定監(jiān)護的老年人的合法權益。在意定監(jiān)護條件實現(xiàn)時,公證機構可以根據(jù)申請,向意定監(jiān)護的設立人的所有法定監(jiān)護人公開意定監(jiān)護公證文書。
5.公證機構辦理意定監(jiān)護協(xié)議公證,應當在公證書出具后及時將意定監(jiān)護協(xié)議公證上傳至全國公證管理系統(tǒng)進行備案。
一般來講,老人選擇了意定監(jiān)護人后,兒女的相關權益不受影響。但也不排除有的老人會給意定監(jiān)護人一定報酬,有的甚至會把遺產(chǎn)給意定監(jiān)護人。
律師提醒:
意定監(jiān)護是法律新時尚,對自己的未來有風險預估的人都可以通過意定監(jiān)護降低風險的影響。比如孤寡老人、獨居老人、被子女不善待的老人、心智障礙子女家長、失獨家長等。同時,意定監(jiān)護具體規(guī)則和細節(jié)措施還有待于在司法實踐中不斷完善,比如如何界定喪失或者部分喪失民事行為能力?意定監(jiān)護的觸發(fā)條件是什么?如何建立監(jiān)督機制監(jiān)督意定監(jiān)護人合法行使監(jiān)護權?因此,意定監(jiān)護協(xié)議公證目前階段只是在一些城市和公證處展開相關服務和探索。