政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)中介變量下的流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型研究

李文超

內(nèi)容摘要：本文基于2000-2017年我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用Super-SBM模型和中介效應(yīng)檢驗(yàn)方法探索政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)不同環(huán)境規(guī)制中介變量下的流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的影響呈U型關(guān)系，市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具對(duì)流通產(chǎn)業(yè)排污限制效果明顯;排污權(quán)交易試點(diǎn)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的改善未通過(guò)顯著性檢驗(yàn);技術(shù)效率和綠色技術(shù)效率均能改善流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率，但生產(chǎn)效率貢獻(xiàn)度高于治污效率;政府強(qiáng)制性與市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具通過(guò)中介效應(yīng)改善流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的效果差異顯著：政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具作為中介變量制約流通產(chǎn)業(yè)排污的同時(shí)，改變地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具受排污經(jīng)濟(jì)成本偏低影響，對(duì)促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的效果不明顯。

關(guān)鍵詞：流通產(chǎn)業(yè) ? 綠色轉(zhuǎn)型 ? 中介效應(yīng) ? 環(huán)境規(guī)制

引言

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)的資源高消耗和污染高排放嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。截至2017年底，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的能源消耗國(guó)和大氣污染排放國(guó)，政府基于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際碳排放環(huán)境的雙重考慮，已經(jīng)在世界氣候峰會(huì)上做出了節(jié)能減排的承諾，對(duì)國(guó)內(nèi)單位GDP的二氧化碳排放比承諾2020年水平比2005年降低40%-45%。流通產(chǎn)業(yè)是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要作用。然而，近年來(lái)流通產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展模式并未得到有效改善，流通產(chǎn)業(yè)能源效率從2000年的3.381萬(wàn)元/標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)至2013年5.408萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤后增速逐漸放緩，2017年的能源效率僅為6.014萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并且物流行業(yè)一直以來(lái)是流通產(chǎn)業(yè)的碳排放大戶，物流碳排放占全國(guó)排放總量比例從2000年的2.05%增長(zhǎng)到2017年的9.26%。在“生態(tài)文明”成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，流通產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排與綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為加快生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)轉(zhuǎn)型歷來(lái)是學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)，而政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)雙重約束下的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成為熱點(diǎn)問(wèn)題。傅京燕和李麗莎（2010）基于企業(yè)的污染治理投入和污染物產(chǎn)出數(shù)據(jù)測(cè)算了工業(yè)產(chǎn)業(yè)能源績(jī)效，從政府與市場(chǎng)結(jié)合的角度提出了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型思路;王兵（2010）基于非期望產(chǎn)出的CCR模型和BCC模型對(duì)工業(yè)能源效率進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)工業(yè)能耗在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率進(jìn)步中能得到有效改善;李玉等（2011）基于碳排放中政府、物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三方利益沖突的視角，構(gòu)建ANP因子評(píng)價(jià)模型定量分析物流企業(yè)碳排放的影響因素;李麗（2014）通過(guò)構(gòu)建模糊元模型對(duì)京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)碳排放因子進(jìn)行實(shí)證研究，并得出該區(qū)域內(nèi)低碳物流逐漸改善的結(jié)論。姜月娜（2017）以北京市低碳物流發(fā)展為案例，運(yùn)用主成分分析方法研究北京市低碳物流的影響因子，并預(yù)測(cè)了未來(lái)五年北京市低碳物流發(fā)展趨勢(shì)。李創(chuàng)（2018）通過(guò)對(duì)比國(guó)外低碳流通發(fā)展中環(huán)境規(guī)制的引導(dǎo)歷程，對(duì)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排提出建議?？梢园l(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)僅限于考察環(huán)境規(guī)制與流通（物流）產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系，鮮有文獻(xiàn)研究政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)不同環(huán)境規(guī)制中介變量下的流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。本文基于2000-2017年我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建Super-SBM模型實(shí)證測(cè)算流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率，并進(jìn)一步運(yùn)用中介效應(yīng)檢驗(yàn)方法探索政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)不同中介變量下的流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)影響流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的理論分析

（一）理論模型構(gòu)建

基本假設(shè)。Copeland和Taylor（2004）提出了通過(guò)環(huán)境規(guī)制工具提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的基準(zhǔn)模型。本文沿用該思路并對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率進(jìn)行數(shù)理化處理，來(lái)考察政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)雙重約束下的流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提出的基本假設(shè)如下：假設(shè)生產(chǎn)部門(mén)分別為X和Y，生產(chǎn)產(chǎn)品分別為x和y，其中X部門(mén)還會(huì)產(chǎn)生非合意產(chǎn)出z，Y部門(mén)沒(méi)有非合意產(chǎn)出。在市場(chǎng)中以Y部門(mén)產(chǎn)品y為計(jì)價(jià)物，即：py=1，px=p。兩個(gè)生產(chǎn)部門(mén)中的生產(chǎn)要素均為資本和勞動(dòng)，分別以K和L表示，且市場(chǎng)報(bào)酬和要素稟賦分別為r、w、k和l。X部門(mén)和Y部門(mén)在生產(chǎn)x、y和z中的生產(chǎn)技術(shù)表示如下：

F（k，l）=kδxlx1-δ

z=x=F（kx，lx）

y=H（ky，ly）=kyβly1-β

上述生產(chǎn)技術(shù)滿足規(guī)模報(bào)酬不變和稻田條件，且生產(chǎn)是投入要素的單調(diào)遞增凹函數(shù)。X部門(mén)控制生產(chǎn)的非合意產(chǎn)出方案是把θ比例的生產(chǎn)要素從x生產(chǎn)中轉(zhuǎn)向減排，因此X部門(mén)在合意產(chǎn)出與非合意產(chǎn)出中的聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)為：

x（kx，lx）=F（（1-θ）kx，（1-θ）lx）=（1-θ）F（kx，lx）=（1-θ）kxδlx1-δ，z=（θ）F（kx，lx）

根據(jù)X部門(mén)減排投入生產(chǎn)的效果 （θ），本文假設(shè)減排效果的表示為：（θ）=（1-θ）1/α，0<α<1，因此z的生產(chǎn)技術(shù)可以表示為：

z=（θ）F（kx，lx）=（1-θ）1/αF（kx，lx）=（1-θ）1/αkxδlx1-δ

X部門(mén)生產(chǎn)x的凈產(chǎn)出函數(shù)為：

x=zαF1-α=zα[kxδlx1-δ]1-α

生產(chǎn)成本最小化的假設(shè)。在x和y產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)約束條件下，X和Y部門(mén)需要在生產(chǎn)要素k和l投入中實(shí)現(xiàn)成本最小化。因此，兩個(gè)部門(mén)在單位產(chǎn)量成本最小化的滿足條件表示如下：

產(chǎn)品x和y的單位產(chǎn)量成本函數(shù)分別為：

cF（w，r）=kx（w，r）r+lx（w，r）l=[（1-δ）δ-1rδw1-δ]/δδ

cy（w，r）=ky（w，r）r+ly（w，r）l=[（1-β）β-1rβw1-β]/ββ

X部門(mén)在實(shí)際生產(chǎn)中的非期望產(chǎn)出z必然面對(duì)政府部門(mén)的相關(guān)環(huán)境規(guī)制，因此X部門(mén)的生產(chǎn)成本與環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度成正比，即規(guī)制強(qiáng)度越大，X部門(mén)生產(chǎn)成本越高?；诖耍僭O(shè)政府對(duì)X部門(mén)征收的每單位z排污費(fèi)為λ，則X在生產(chǎn)成本最小化時(shí)的新成本函數(shù)為：

對(duì)上式進(jìn)行求導(dǎo)，且滿足X部門(mén)在市場(chǎng)自由進(jìn)出的零利潤(rùn)條件后得出X部門(mén)的污染排放密度為：e=z/x=αp/γ≤1。

基于上述分析可以得出以下結(jié)論：X部門(mén)的正常產(chǎn)品x市場(chǎng)價(jià)格越高，X生產(chǎn)中的減排更能夠促進(jìn)利潤(rùn)增加;當(dāng)環(huán)境規(guī)制約束水平γ提高時(shí)，企業(yè)單位生產(chǎn)的污染成本越高，此時(shí)企業(yè)更有動(dòng)力提升減排工作以降低污染密度。

（二）政府與市場(chǎng)中介變量下的流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型機(jī)理

政府強(qiáng)制性中介工具。政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具主要體現(xiàn)在行政命令的強(qiáng)制性上，即政府對(duì)企業(yè)排污通過(guò)強(qiáng)制性行政管制劃分主體責(zé)任，該強(qiáng)制性工具影響流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)理如下：一方面，政府根據(jù)企業(yè)排污頒布事前控制法規(guī)，包括預(yù)防性和懲治性兩大類(lèi)，在排污控制事后通過(guò)行政命令對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的具體分布和規(guī)模進(jìn)行處罰。例如，政府頒布的強(qiáng)制性規(guī)章中明確規(guī)定了部分污染類(lèi)流通產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)產(chǎn)能落后的企業(yè)通過(guò)行政手段轉(zhuǎn)移或關(guān)停，引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變。另一方面，政府強(qiáng)制性規(guī)制工具明確了產(chǎn)業(yè)中的具體排放禁令和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從短期看，企業(yè)在強(qiáng)制性行政排污管制下可能產(chǎn)生額外的“合規(guī)成本”，但綠色轉(zhuǎn)型后的生產(chǎn)技術(shù)提升和排污能力改善有利于企業(yè)和整個(gè)行業(yè)適應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，更有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

市場(chǎng)激勵(lì)型中介工具。市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具主要體現(xiàn)在企業(yè)自主選擇性上，即該工具通過(guò)“利用市場(chǎng)”和“建立市場(chǎng)”對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率及綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響。在“利用市場(chǎng)”的激勵(lì)工具上，根據(jù)庇古稅理論，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)實(shí)施相關(guān)補(bǔ)貼措施激勵(lì)企業(yè)提升綠色生產(chǎn)，具體包括各類(lèi)治污補(bǔ)貼和排污稅（費(fèi)）返還制度等;在“建立市場(chǎng)”的激勵(lì)工具上，根據(jù)科斯產(chǎn)權(quán)理論，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的排污許可及交易進(jìn)行制度性產(chǎn)權(quán)明晰，界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的相關(guān)許可制度。市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制工具在促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中可以充分發(fā)揮異質(zhì)性企業(yè)的排污治理與經(jīng)濟(jì)績(jī)效協(xié)調(diào)能動(dòng)性，主體企業(yè)在享有自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上發(fā)揮利于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)理主要通過(guò)具體企業(yè)生產(chǎn)中的綠色技術(shù)效率或生產(chǎn)技術(shù)效率創(chuàng)新補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)“排污成本”。

政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)影響流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）中介效應(yīng)模型構(gòu)建與變量解釋

根據(jù)溫忠麟（2014）提出的中介效應(yīng)檢驗(yàn)方法，本文采用Wild Bootstrap方法進(jìn)行抽樣。假設(shè)中介效應(yīng)模型中的中介變量為M，環(huán)境規(guī)制工具為ER，自變量為X，因變量為流通產(chǎn)業(yè)的環(huán)境效率EE，則構(gòu)建中介效應(yīng)模型如下：

ERit=α1+cERit+controlitδ1+ui1+vt1+εit1

Mit=α2+cERit+controlitδ2+ui2+vt2+εit2

EEit=α3+cERit+bMit+controlitδ3+ui3+vt3+εit3

其中，省份和時(shí)間變量分別是i和t，控制變量為control，個(gè)體效應(yīng)為u，時(shí)期效應(yīng)為v，隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)為ε。模型變量選擇為被解釋變量、解釋變量、核心變量和控制變量。

被解釋變量選擇為流通產(chǎn)業(yè)的環(huán)境效率EE。測(cè)算方法是在DEA框架下構(gòu)建Super-SBM模型進(jìn)行流通產(chǎn)業(yè)非合意產(chǎn)出測(cè)算的TFP值。投入變量為資本、勞動(dòng)、流通產(chǎn)業(yè)能源消耗和新增流通產(chǎn)業(yè)污染治理投入等;產(chǎn)出變量為流通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，用流通產(chǎn)業(yè)GDP表示;非合意產(chǎn)出變量選擇國(guó)家環(huán)境規(guī)制中的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)氣體SO2、CO2和COD。

核心解釋變量選擇為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。根據(jù)相關(guān)研究文獻(xiàn)普遍做法和數(shù)據(jù)可得性，本文把環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度分為政府強(qiáng)制性工具和市場(chǎng)激勵(lì)型工具，其中政府的環(huán)境規(guī)制根據(jù)李勝蘭等（2013）的處理方法，以各省份政府頒布的相關(guān)限制污染排放法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量（cepolicy）的總量表示;市場(chǎng)環(huán)境規(guī)制借鑒申晨等（2018）處理方法，以排污費(fèi)收入/污染排放的對(duì)數(shù)表示，其中污染排放的選取與被解釋變量中的非合意產(chǎn)出變量選取保持一致，選擇SO2、CO2和COD為主要指標(biāo)，在該指標(biāo)中以排污權(quán)交易平臺(tái)的時(shí)間虛擬變量（etps）表示市場(chǎng)激勵(lì)中的利用和建立兩個(gè)類(lèi)別。

中介變量選擇參照申晨等（2018）等提出的研究思路，以流通產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率（tfp）和綠色生產(chǎn)技術(shù)效率（green）表示。具體計(jì)算方法是，根據(jù)非參數(shù)的DEA框架構(gòu)建Super-DEA模型，測(cè)算出流通產(chǎn)業(yè)的一般生產(chǎn)率和污染治理效率，并以此替代中介變量指標(biāo)。生產(chǎn)率Super-DEA模型中的投入變量為流通產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)和固定資產(chǎn)凈值，產(chǎn)出指標(biāo)為流通產(chǎn)業(yè)增加值;污染治理效率Super-DEA模型中的投入變量為污染值總投入、企業(yè)環(huán)保設(shè)施總量、SO2和COD的產(chǎn)出總量，產(chǎn)出指標(biāo)為SO2和COD減少量。結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量選擇為流通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占各省份第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例（dirty）。

控制變量的選擇借鑒了李樹(shù)等（2014）、陳紅蕾（2014）和申晨等（2018）的研究方法，具體選擇為各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度、生產(chǎn)要素價(jià)格、研發(fā)投入和結(jié)構(gòu)變量等。

本文變量數(shù)據(jù)來(lái)源于2000-2017年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省份統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)，并以2000年為基期進(jìn)行價(jià)格指數(shù)平減處理。

（二）實(shí)證結(jié)果與分析

根據(jù)研究需要，本文對(duì)環(huán)境規(guī)制與流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的估計(jì)采取雙維固定效應(yīng)檢驗(yàn)方法，并考慮結(jié)構(gòu)效應(yīng)和中介效應(yīng)，在檢驗(yàn)中依據(jù)穩(wěn)健Hausman檢驗(yàn)確定固定或隨機(jī)效應(yīng)模型，具體估計(jì)結(jié)果如表1所示。

根據(jù)表1第（1）列可以看出：第一，政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的影響呈U型關(guān)系，且估計(jì)結(jié)果通過(guò)了1%統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)。政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制意味著地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度高低，該結(jié)果說(shuō)明強(qiáng)制性環(huán)保發(fā)展強(qiáng)度與環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度成正比關(guān)系。第二，市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具對(duì)流通產(chǎn)業(yè)排污限制效果明顯，且通過(guò)了5%統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明在其他因素不變的條件下，排污收費(fèi)比例每增加1%，能夠促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率提高3.62%。該結(jié)果說(shuō)明流通類(lèi)企業(yè)在節(jié)能排污的主觀能動(dòng)性受市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具影響明顯，企業(yè)在利潤(rùn)最大化原則下進(jìn)行生產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析，市場(chǎng)激勵(lì)型工具較政府強(qiáng)制性工具更容易促進(jìn)企業(yè)靈活調(diào)整生產(chǎn)效率（投入和產(chǎn)出），而強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具在實(shí)踐中往往體現(xiàn)在企業(yè)大量采購(gòu)排污處理設(shè)備或關(guān)閉污染項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)短期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成沉重的成本和利潤(rùn)損失，降低生產(chǎn)效率。第三，排污權(quán)交易試點(diǎn)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的影響未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明對(duì)產(chǎn)業(yè)的減排效應(yīng)不具備穩(wěn)健性，該結(jié)果與涂正革等（2015）和申晨等（2018）的研究結(jié)論類(lèi)似，反映出現(xiàn)階段排污交易在制度設(shè)計(jì)和政策推進(jìn)上未形成完善的市場(chǎng)機(jī)制。目前排污收費(fèi)制度重點(diǎn)收繳對(duì)象為氨氮、氧化硫等污染物，而該部分污染物也是排污交易試點(diǎn)工作的交易對(duì)象，這兩種制度并未形成有效銜接，且排污收費(fèi)更具有政府強(qiáng)制性，因此在排污權(quán)交易上的市場(chǎng)反應(yīng)冷清。

根據(jù)表1的第（2）列可以看出：第一，技術(shù)效率能夠顯著促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率改善，且估計(jì)系數(shù)通過(guò)了1%統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，反映出技術(shù)效率每增長(zhǎng)1%，能夠促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率增長(zhǎng)4.1%。第二，綠色技術(shù)效率對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的環(huán)境效率也存在一定改善效應(yīng)，估計(jì)系數(shù)為0.2316，說(shuō)明綠色技術(shù)效率每增長(zhǎng)1%，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率增長(zhǎng)2.31%。對(duì)比技術(shù)效率和綠色技術(shù)效率的改善結(jié)果可以看出，現(xiàn)階段綠色技術(shù)效率對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的改善仍十分有限，即生產(chǎn)效率貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)高于治污效率，反映出流通產(chǎn)業(yè)在排污治理中的技術(shù)仍依賴于傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出生產(chǎn)率，綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用有待繼續(xù)深化。

根據(jù)表1的第（3）、（4）和（5）列可以看出：政府強(qiáng)制性與市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率均存在顯著的中介效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)，但改善效果差異顯著。一方面，政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具對(duì)企業(yè)排污的約束是短期被迫式的，企業(yè)需要減少正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素投入來(lái)增加排污治理投入，綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投資對(duì)生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)生擠出效應(yīng);另一方面，市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具通過(guò)綠色技術(shù)效率中介效應(yīng)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的改善效果明顯，其中“利用市場(chǎng)”工具的影響最為突出。可以看出，當(dāng)政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具作為中介變量來(lái)制約流通產(chǎn)業(yè)排污時(shí)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變;而通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具制約流通產(chǎn)業(yè)排污時(shí)，受排污經(jīng)濟(jì)成本偏低影響，流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效果不明顯。

結(jié)論與政策建議

本文基于2000-2017年我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用Super-SBM模型和中介效應(yīng)檢驗(yàn)方法探索政府強(qiáng)制與市場(chǎng)激勵(lì)不同環(huán)境規(guī)制中介變量下的流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的影響呈U型關(guān)系，市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具對(duì)流通產(chǎn)業(yè)排污限制效果明顯，改善系數(shù)為 3.62%;排污權(quán)交易試點(diǎn)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的改善未通過(guò)顯著性檢驗(yàn);技術(shù)效率和綠色技術(shù)效率均促進(jìn)了流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的改善，但生產(chǎn)效率貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)高于治污效率;政府強(qiáng)制性與市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具通過(guò)中介效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率改善的效果存在顯著差異;政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具作為中介變量制約流通產(chǎn)業(yè)排污的同時(shí)，改變了地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);而市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具制約流通產(chǎn)業(yè)排污時(shí)，受排污經(jīng)濟(jì)成本偏低影響，流通產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型效果不明顯。

完善的環(huán)境規(guī)制體系是政府與市場(chǎng)分權(quán)但不可分割的全方位治理體系，流通產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型需要政府強(qiáng)制性與市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具的有機(jī)結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，本文從政府強(qiáng)制性與市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具兩個(gè)方面提出改進(jìn)對(duì)策，具體如下：

第一，在政府強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制工具方面，在治理流通產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境管理政策上首先應(yīng)避免政府失靈的發(fā)生，建立一套完善的事前環(huán)境立法和事后監(jiān)管管理體制。在具體操作上，一是把生態(tài)文明建設(shè)納入地方政府政績(jī)考核，以政績(jī)考核為指揮棒督促地方官員建立有效的環(huán)境規(guī)制制度和倒逼地方政府的執(zhí)政轉(zhuǎn)型，避免粗放式資源環(huán)境換增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定合理的規(guī)制目標(biāo)。本文實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，政府強(qiáng)制性的環(huán)境規(guī)制工具在制約流通產(chǎn)業(yè)減排的同時(shí)，改變了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此在具體實(shí)施中不能一刀切，避免強(qiáng)制性命令對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的生產(chǎn)破壞。政府在實(shí)踐中應(yīng)細(xì)化地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的排污技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)污染排放項(xiàng)目許可嚴(yán)格把控，并從立法途徑完善企業(yè)法人和監(jiān)管部門(mén)的法律責(zé)任，根據(jù)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和資源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，有規(guī)劃的引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二，在市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具完善方面，首先，要重點(diǎn)深化流通產(chǎn)業(yè)尤其是污染較重的物流產(chǎn)業(yè)排污收費(fèi)制度，并探索排污收費(fèi)與稅收的制度銜接，建立排污權(quán)交易與稅收的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，我國(guó)稅收制度較排污費(fèi)制度更具有強(qiáng)行政干預(yù)性質(zhì)，在執(zhí)法中的剛性較強(qiáng)，因此二者互動(dòng)協(xié)調(diào)可以對(duì)企業(yè)產(chǎn)生排污增稅、減排減稅的正向激勵(lì)，通過(guò)制度引導(dǎo)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)督促企業(yè)自行改變生產(chǎn)模式。其次，排污權(quán)試點(diǎn)交易機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步探索和完善。本文實(shí)證發(fā)現(xiàn)，排污權(quán)試點(diǎn)交易平臺(tái)目前對(duì)流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率的改善不明顯，但從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，排污權(quán)交易是有效的市場(chǎng)環(huán)境規(guī)制手段，因此需要進(jìn)一步探索和完善，從中央頂層設(shè)計(jì)到地方政府的配套政策進(jìn)行細(xì)化和完善，通過(guò)透明的交易制度對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、排污配額確權(quán)等進(jìn)行規(guī)范，發(fā)揮排污權(quán)交易的中介效應(yīng)功能。最后，市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具需要整合“建立”和“利用”兩類(lèi)市場(chǎng)工具。本文實(shí)證已經(jīng)驗(yàn)證了“利用市場(chǎng)”工具在改善流通產(chǎn)業(yè)環(huán)境效率中的有效性，在排污權(quán)交易中介功能中需要把兩種工具納入總量控制的核算范圍內(nèi)，一方面通過(guò)排污許可對(duì)企業(yè)污染物排放進(jìn)行交易與交稅的劃分，另一方面對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行公開(kāi)信息披露，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和綠色生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。

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