中國(guó)進(jìn)口跨境電商物流困境及對(duì)策建議

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 新疆 烏魯木齊 830001)

淘寶、京東等眾多電商平臺(tái)的飛快發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，不同的電子商務(wù)平臺(tái)甚至打造了不同的網(wǎng)購(gòu)節(jié)日盛宴，如天貓的“雙十一”、京東的“六一八”等。由于中國(guó)消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品多樣性的需求日漸增長(zhǎng)，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易也搭載了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順風(fēng)車，進(jìn)口跨境電商平臺(tái)相繼成立，從時(shí)間線上來(lái)看，有2009年的洋碼頭、2011年的蜜芽2013年的小紅書等。2014年跨境進(jìn)口電商正式合法化，同時(shí)伴隨著國(guó)家稅收政策的改變，跨境電商更是如雨后春筍般崛起，如天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉以及京東的全球購(gòu)等。這些進(jìn)口跨境電商平臺(tái)滿足了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品高質(zhì)量、時(shí)尚感、個(gè)性化的追求，但與境內(nèi)網(wǎng)上購(gòu)物相比，在進(jìn)口跨境電商平臺(tái)購(gòu)物，由于距離較遠(yuǎn)、報(bào)關(guān)、清關(guān)等物流程序，消費(fèi)者需要付出更多的時(shí)間成本，而且要承擔(dān)運(yùn)輸過(guò)程中可能會(huì)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的跨境電商發(fā)展迅猛，對(duì)于跨境電商物流的發(fā)展也提出了新的要求，使得跨境電商物流行業(yè)不斷地變革自身，推陳出新。

一、進(jìn)口跨境電商與電商物流發(fā)展背景

(一)進(jìn)口跨境電商發(fā)展背景

從2013年開(kāi)始，阿里巴巴、蘇寧、京東等電商企業(yè)巨頭陸續(xù)布局海外市場(chǎng)，我國(guó)的進(jìn)口跨境電商產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年上半年，我國(guó)B2B、C2C以及B2C等各種類進(jìn)口跨境電商的發(fā)展都已經(jīng)得到了充分的發(fā)展，交易規(guī)模達(dá)1.03萬(wàn)億元。我國(guó)進(jìn)口跨境電商用戶數(shù)量也快速增長(zhǎng)，截止到2018年年底，用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8800萬(wàn)。

1.政策背景

早在2012年，我國(guó)就在浙江杭州、寧波和河南鄭州，上海和重慶兩個(gè)直轄市等5個(gè)城市開(kāi)展了跨境電商試點(diǎn)工作，隨后一年也頒布了相應(yīng)的跨境電商發(fā)展政策，2014年進(jìn)口跨境電商也正式合法化，同時(shí)針對(duì)進(jìn)口跨境電商的稅收政策也逐漸形成，進(jìn)口跨境電商開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在2015年，為了鼓勵(lì)跨境電商的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的政策降低部分進(jìn)口產(chǎn)品的稅收，2016年進(jìn)一步出臺(tái)“四八新政”，明確指出了跨境電商進(jìn)口商品的稅收按照貨物征收關(guān)稅，同時(shí)依據(jù)進(jìn)口環(huán)節(jié)收取相應(yīng)的增值稅，取消了過(guò)去按照郵件物品收稅的規(guī)定，“四八新政”的實(shí)施有效推動(dòng)了我國(guó)的跨境電商發(fā)展。此外，2018年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確提出對(duì)跨境電商的發(fā)展要給予大力支持。

2.經(jīng)濟(jì)背景

2000年之后，我國(guó)的貨物貿(mào)易進(jìn)口發(fā)展十分迅猛，根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長(zhǎng)為13.5%，而全球的年均增長(zhǎng)只有6.6%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一，物質(zhì)生活水平的日益提高使得消費(fèi)者的需求也越發(fā)多樣化和注重體驗(yàn)感和產(chǎn)品質(zhì)量。這種大的消費(fèi)背景下，為了滿足我國(guó)居民日新月異的消費(fèi)需求，進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量和種類都有所上升。

2015年各種進(jìn)口跨境電商優(yōu)惠政策文件的頒布實(shí)施和產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的進(jìn)程的加快，都有效推動(dòng)了跨境電商的快速發(fā)展。同時(shí)，伴隨著這種旺盛的消費(fèi)需求的保持，可以看出，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的進(jìn)口跨境電商仍將保持旺盛的生命力，交易規(guī)模也會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展仍然存在很大潛力。

(二)進(jìn)口跨境電商物流模式

就目前而言，我國(guó)的進(jìn)口跨境電商物流主要有海外直郵、保稅進(jìn)口及海外拼郵三種模式。

1.海外直郵

所謂海外直郵，是指消費(fèi)者購(gòu)買的產(chǎn)品直接從海外的商家或者供貨商發(fā)貨給消費(fèi)者，中間沒(méi)有第三方參與，這種方式使得跨國(guó)商品的購(gòu)買比較方便和迅捷。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)在2016年頒布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策》，將單次的購(gòu)物免稅額度上調(diào)了一千元，最終定為兩千元，全年總共免稅額度不得超過(guò)兩萬(wàn)，如果單次購(gòu)物或者全年都沒(méi)有超過(guò)這個(gè)限定值，那么相應(yīng)的關(guān)稅稅率就是0，可以說(shuō)國(guó)家明顯上調(diào)了免稅的額度。

從海外直郵的定義我們可以看出，這種進(jìn)口跨境電商物流對(duì)于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者而言，是一個(gè)相對(duì)較好的選擇，沒(méi)有中間方的參與，平臺(tái)也只是一個(gè)提供方便服務(wù)的地方，最大限度上保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和原本模樣。

2.保稅進(jìn)口

所謂的保稅進(jìn)口是指由跨境電商企業(yè)將相應(yīng)的產(chǎn)品送到自己建立的保稅物流倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)消費(fèi)者通過(guò)電商企業(yè)的平臺(tái)下訂單之后，物流公司直接從保稅區(qū)的倉(cāng)區(qū)發(fā)貨，將貨物送到消費(fèi)者的手上。在保稅進(jìn)口模式下，跨境電商企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，深入分析國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的購(gòu)物需求，提前購(gòu)置海外熱銷商品囤放在保稅倉(cāng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在平臺(tái)下單后，商家可以通過(guò)保稅倉(cāng)直接發(fā)貨，這樣就大大減少了物流配送時(shí)間，有利于解決跨境購(gòu)物等待時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題。

可以說(shuō)，自2013年的五大城市試點(diǎn)以來(lái)，這種模式已經(jīng)成了跨境電商發(fā)展的主要物流模式。就目前而言，我國(guó)的進(jìn)口跨境電商試點(diǎn)城市已有8個(gè)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上新增了天津、廣州和深圳3個(gè)城市。保稅進(jìn)口主要就是從這8個(gè)城市的保稅倉(cāng)發(fā)貨。

3.海外拼郵

海外拼郵的模式是指不同的消費(fèi)者購(gòu)買的同一個(gè)或者不同商品采用同一個(gè)包裹進(jìn)行郵遞，然后再將產(chǎn)品拆分給不同的消費(fèi)者。這種情形下，由于是多個(gè)消費(fèi)者共同承擔(dān)同一個(gè)包裹的運(yùn)費(fèi)，所以該種模式的運(yùn)費(fèi)比較低，但是這種模式涉及的環(huán)節(jié)和個(gè)體較多，一般物流的時(shí)間比較長(zhǎng)。同時(shí)，同一個(gè)海外包裹需要重新拆分成不同的包裹，因此可能發(fā)生產(chǎn)品的破損或者包裝的遺漏、掉包等情況。這種物流模式最常見(jiàn)在個(gè)人買家身上。

二、進(jìn)口跨境電商物流發(fā)展困境

隨著我國(guó)國(guó)民物質(zhì)生活水平的提高，國(guó)內(nèi)對(duì)于產(chǎn)品的消費(fèi)需求也逐漸提高，進(jìn)口跨境電商已經(jīng)成為海外產(chǎn)品購(gòu)買的首選渠道，因此，國(guó)內(nèi)的各大平臺(tái)都積極踴躍地參與到跨境進(jìn)口電商的建設(shè)中來(lái)。盡管我國(guó)進(jìn)口跨境電商發(fā)展已經(jīng)成熟，擁有諸多成果，但是一些問(wèn)題仍然是無(wú)法忽視的，如物流運(yùn)送周期長(zhǎng)、物流成本高、退換貨操作困難、物流信息化困境，等等。

(一)物流運(yùn)送周期長(zhǎng)

根據(jù)Focalprice進(jìn)行的客戶滿意度的調(diào)查，就目前而言，物流問(wèn)題仍然是眾多消費(fèi)者抱怨比較多的問(wèn)題。首先，物流問(wèn)題中比較突出的一點(diǎn)就是物流運(yùn)送周期長(zhǎng)。進(jìn)口跨境電商物流由于其自身的特色，所以物流的產(chǎn)業(yè)鏈和各個(gè)環(huán)節(jié)更為復(fù)雜、周期更長(zhǎng)，加上在海關(guān)的商檢等環(huán)節(jié)的周期，使得進(jìn)口跨境電商物流運(yùn)送周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的電商物流。就目前而言，常見(jiàn)的跨境電商物流運(yùn)送都需要半個(gè)月時(shí)間，時(shí)間較長(zhǎng)者甚至達(dá)一個(gè)月或者數(shù)個(gè)月。特別是購(gòu)物旺季，如星期五、圣誕節(jié)等促銷活動(dòng)時(shí)候，訂單量較大，因此物流壓力也較高，加上各個(gè)環(huán)節(jié)消耗的時(shí)間，使得物流運(yùn)送的周期更長(zhǎng)，這已然成了進(jìn)口跨境電商進(jìn)一步發(fā)展的障礙所在。

(二)物流成本高

通常而言，物流的成本是交易成本的三分之一左右，但是在我國(guó)，進(jìn)口跨境電商物流成本則更高。進(jìn)口跨境電商物流涉及的中間環(huán)節(jié)較多，包含從國(guó)外物流、海關(guān)再到國(guó)際運(yùn)輸，再到國(guó)內(nèi)物流和海關(guān)等多個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在海關(guān)處耽誤的商檢時(shí)間，使得物流的成本在無(wú)形中被提升了很多，也給物流運(yùn)輸帶來(lái)了更高的風(fēng)險(xiǎn)和操作上的困難。

從國(guó)外物流再到國(guó)內(nèi)物流，除了整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，還涉及商品關(guān)說(shuō)和跨境快遞等一系列的費(fèi)用。為了直觀地表達(dá)物流成本的上升，這里直接舉例說(shuō)明。通常而言，一個(gè)600g的產(chǎn)品使用聯(lián)邦快遞的物流價(jià)格是121元，使用EMS的價(jià)格是118元，但是常見(jiàn)的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，EMS價(jià)格只需要12～20元。這還只是單次運(yùn)輸?shù)奈锪髻M(fèi)用，如果產(chǎn)品與預(yù)想之中存在偏差或者存在質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生了退換貨，時(shí)間和物流成本都會(huì)明顯增加。

(三)退換貨物流困難

我國(guó)進(jìn)口跨境電商物流涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，任何物流環(huán)節(jié)都可能發(fā)生產(chǎn)品的退換貨。由于電子商務(wù)自身的特點(diǎn)，消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品之前不能實(shí)際接觸商品，只能通過(guò)視頻、圖片、文字等信息對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了解，但是這種了解與線下實(shí)際體驗(yàn)購(gòu)物有著一定的差距，所以這種特點(diǎn)也導(dǎo)致了電子商務(wù)的退換貨比例較高，如果在物流的任何環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)了差錯(cuò)，更是加大了退換貨事件發(fā)生的概率。由于海關(guān)和商檢的風(fēng)險(xiǎn)，退換貨并沒(méi)有一個(gè)暢通無(wú)阻的渠道回到原供應(yīng)商手里或者是產(chǎn)品發(fā)貨國(guó)家，很多時(shí)候退換貨的物流費(fèi)用甚至比商品本身的價(jià)值還要高，這時(shí)候很多消費(fèi)者不得已只能選擇接受，退換貨的困難也是制約進(jìn)口跨境物流電商進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。

(四)物流信息化困境

就目前而言，我國(guó)的進(jìn)口跨境電商物流仍然都是一些郵政小包裹，很多包裹的物流信息更新不及時(shí)或者沒(méi)有辦法追蹤，只有在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)才能查到包裹的物流信息。因此在整個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，消費(fèi)者根本無(wú)法查詢包裹具體的運(yùn)輸情況，何時(shí)處于何地，是否入倉(cāng)，包裹是否運(yùn)輸正常等都沒(méi)有辦法知道。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，中間環(huán)節(jié)的物流是一個(gè)不透明的“黑匣子”，從而使得交易的雙方信息不對(duì)稱，消費(fèi)者對(duì)于這種購(gòu)買方式也自然而然不會(huì)有太多的忠誠(chéng)度。當(dāng)然，這并不是郵政的問(wèn)題，很多大型國(guó)際物流公司同樣沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)包裹的全程追蹤，只能在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)更新物流信息。

從另一個(gè)角度來(lái)看，跨境電商物流的運(yùn)輸涉及不同的國(guó)家，不同國(guó)家間的信息化發(fā)展水平也是存在差異的，因此當(dāng)物流系統(tǒng)處于不同國(guó)家時(shí)候，物流的信息化水平也存在差異。同時(shí)，不同國(guó)家的物流信息系統(tǒng)銜接也有可能產(chǎn)生問(wèn)題，使得進(jìn)口跨境電商企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展和營(yíng)銷策略都無(wú)法順利開(kāi)展，造成一定的損失。

三、對(duì)策建議

(一)建立海外倉(cāng)

隨著我國(guó)進(jìn)口跨境電商的交易規(guī)模不斷擴(kuò)大以及相應(yīng)政策的完善，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的進(jìn)口跨境電商發(fā)展必將迎來(lái)一波新的高峰期。進(jìn)口跨境電商的發(fā)展與物流是相輔相成的，跨境電商物流的問(wèn)題如果無(wú)法得到解決，跨境電商想要進(jìn)一步發(fā)展也有一定困難。為了應(yīng)對(duì)物流運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，許多進(jìn)口跨境電商企業(yè)選擇建立海外倉(cāng)，海外倉(cāng)的建立能夠有效解決我國(guó)跨境電商發(fā)展過(guò)程中遇到的一些物流問(wèn)題。

1.海外倉(cāng)利于縮短運(yùn)輸及配送周期

首先，海外倉(cāng)的建立可以為跨境電商企業(yè)提供一定的倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝等服務(wù)，通過(guò)產(chǎn)品的大量運(yùn)輸，加快物流的運(yùn)輸進(jìn)程，當(dāng)買家想要購(gòu)買某一個(gè)產(chǎn)品而下了訂單時(shí)，就可以通過(guò)海外倉(cāng)進(jìn)行產(chǎn)品的分揀和包裝，從而大大加快了物流響應(yīng)時(shí)間。其次，海外倉(cāng)建立后可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈锪鳎瑴?zhǔn)確地進(jìn)行物流的配送，大大縮短了配送的周期。

2.海外倉(cāng)可以大幅度降低物流成本

現(xiàn)代物流發(fā)展體系當(dāng)中，倉(cāng)庫(kù)是交易雙方一個(gè)比較關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，通過(guò)海外倉(cāng)的建立，不僅可有效降低物流的成本，而且有利于跨境電商企業(yè)進(jìn)行海外市場(chǎng)的拓展。在跨境電商的商品交易中，小批量和多批次是明顯的交易特點(diǎn)，通過(guò)海外倉(cāng)可以規(guī)?；靥幚砦锪靼蟠蠼档蜕唐非尻P(guān)和商檢的頻次，這就大幅度降低了跨境電商的物流成本。我國(guó)大型電商平臺(tái)都建設(shè)有自己的海外倉(cāng)，用來(lái)應(yīng)對(duì)物流發(fā)展中存在的缺陷。雖然海外倉(cāng)的建設(shè)的確給物流的運(yùn)輸帶來(lái)許多便利，同時(shí)節(jié)省了較多的成本，但是海外倉(cāng)的建設(shè)本身就是一件高成本的事情，在國(guó)外建立海外倉(cāng)，還需要面對(duì)他國(guó)的法律和政策問(wèn)題，這些都需要有專業(yè)的人才來(lái)處理，一些小型電商企業(yè)往往是沒(méi)有能力應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的。因此，海外倉(cāng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)量力而行，對(duì)于一些實(shí)力不足或者實(shí)際發(fā)展情況不合適的企業(yè)而言，不應(yīng)該盲目地建設(shè)海外倉(cāng)，可以通過(guò)與第三方海外倉(cāng)達(dá)成一定的合作，從而有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，降低成本。

(二)跨境電子商務(wù)保稅物流中心

保稅物流中心是海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，具有保稅存儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、全球采購(gòu)和國(guó)際分撥、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、口岸和出口退稅、物流信息處理、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)配送及物流服務(wù)等功能，這些功能恰好能解決小額跨境貿(mào)易電子商務(wù)在實(shí)施過(guò)程中將面臨的問(wèn)題。保稅物流中心首先可以降低物流費(fèi)用，縮短物流轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間；其次可以解決進(jìn)口陽(yáng)光化清關(guān)的問(wèn)題；再次可以緩解信息不對(duì)稱的問(wèn)題，改善售后服務(wù)等。

例如，在2013年12月28日正式啟動(dòng)的上海跨境貿(mào)易電子商務(wù)保稅物流中心，主要有“直購(gòu)進(jìn)口”和“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”兩種模式?！爸辟?gòu)進(jìn)口模式”最具代表性，主要基于上?？诎?，面向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，提供全球網(wǎng)絡(luò)直購(gòu)?fù)ǖ篮托朽]稅網(wǎng)上支付手段；“網(wǎng)購(gòu)保稅模式”主要利用保稅監(jiān)管區(qū)域，針對(duì)待定的熱銷日常消費(fèi)品如奶粉、平板電腦、保健品等國(guó)內(nèi)消費(fèi)者開(kāi)展零售業(yè)務(wù)，將自貿(mào)區(qū)內(nèi)商品，以整批商品入?yún)^(qū)，根據(jù)個(gè)人訂單分批以個(gè)人物品出區(qū)，征繳行郵稅。

(三)構(gòu)建跨境物流信息系統(tǒng)

根據(jù)目前的進(jìn)口跨境電商的物流發(fā)展局面，應(yīng)重視跨境物流中存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題，此外，根據(jù)我國(guó)的相關(guān)文件，《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》也同樣強(qiáng)調(diào)了建設(shè)物流信息平臺(tái)的重要任務(wù)。如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都得到了充分的發(fā)展，依托于相應(yīng)的智慧物流，構(gòu)建相應(yīng)的跨境物流信息系統(tǒng)各種條件也開(kāi)始成熟。在構(gòu)建跨境物流信息系統(tǒng)過(guò)程中，對(duì)于政府而言，應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)任務(wù)，從而將跨境電商物流中的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地整合到一起，共同促進(jìn)我國(guó)跨境物流信息系統(tǒng)的完善。

(四)完善通關(guān)政策

海關(guān)的存在不得不說(shuō)是影響跨境電商物流的一個(gè)重要因素，許多商品在通關(guān)的時(shí)候仍然是采用比較傳統(tǒng)的保管方式，沒(méi)有應(yīng)用現(xiàn)代化的電子技術(shù)和平臺(tái)，重重檢驗(yàn)手續(xù)和報(bào)關(guān)手續(xù)都使得跨境電商物流的時(shí)效無(wú)法得到提升，跨境電商物流的配送效率低下。在這種局面下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)努力完善相應(yīng)的跨境電商產(chǎn)品的相關(guān)政策，用政策鼓勵(lì)跨境電商物流的發(fā)展，提升相應(yīng)物流的效率。首先，可以通過(guò)構(gòu)建電子平臺(tái)與物流公司直接對(duì)接，從而使得相應(yīng)的手續(xù)報(bào)備可以直接從網(wǎng)上完成，不需要線下煩瑣地來(lái)回走動(dòng)，并且電子化的邊檢也有利于物流信息的實(shí)時(shí)更新和物流追蹤。其次，可以通過(guò)與其他國(guó)家合作共贏，達(dá)成一定的合作模式，共同建設(shè)跨境電商的通關(guān)模式和標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一的管理方式來(lái)管理跨境電商物流，從而提高物流的運(yùn)輸效率。