電子招投標(biāo)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用研究

李睿

摘要：隨著電子科學(xué)技術(shù)的不斷普及和應(yīng)用，在工程建設(shè)中招投標(biāo)階段也采用了電子招標(biāo)的形式，在招投標(biāo)活動(dòng)中，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)，用數(shù)據(jù)電文的形式，完成部分或者全部的招投標(biāo)公共服務(wù)、交易和行政監(jiān)督活動(dòng)，針對(duì)在建筑工程項(xiàng)目中電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用，本文對(duì)其應(yīng)用研究進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：電子;建設(shè)工程招投標(biāo);應(yīng)用研究

1實(shí)行電子化招標(biāo)的意義和特點(diǎn)

1.1實(shí)行電子化招標(biāo)的意義

隨著建筑工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展，其招投標(biāo)過程也越來越復(fù)雜，項(xiàng)目越來越細(xì)化，所涉及的范圍還包括審查報(bào)價(jià)清單、工程總價(jià)、材料報(bào)價(jià)等，對(duì)評(píng)標(biāo)的難度和評(píng)標(biāo)策略都有所增加，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)人員的工作量也急劇增加，電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用后，評(píng)標(biāo)過程有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)替代了傳統(tǒng)的管理人員，對(duì)評(píng)標(biāo)的水平和質(zhì)量予以了提高，不再受人為因素的影響，其標(biāo)準(zhǔn)也更加規(guī)范化。另外，通過電子招投標(biāo)的應(yīng)用可以有效的節(jié)約紙質(zhì)資源的浪費(fèi)，對(duì)招標(biāo)方式進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、腐敗、專家評(píng)標(biāo)不公正、虛假招標(biāo)、幕后交易等時(shí)常出現(xiàn)的招標(biāo)問題能夠有效的予以解決，使招標(biāo)質(zhì)量得以提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益得到了提高，信息傳輸和存檔在網(wǎng)絡(luò)化的招投標(biāo)過程中得到了快速地提升，同時(shí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)化的評(píng)標(biāo)，具有更合理、更科學(xué)的表現(xiàn)，有效地提高了監(jiān)管力度，降低的人為的影響。

1.2實(shí)行電子化招標(biāo)的特點(diǎn)

在招投標(biāo)活動(dòng)中，需要保證其平等性，開放性，競(jìng)爭(zhēng)性的基本特征，傳統(tǒng)的招投標(biāo)雖然在長(zhǎng)期應(yīng)用過程中獲得了一致認(rèn)同，但其存在著流程復(fù)雜、周期性長(zhǎng)、高成本以及制度繁復(fù)等問題，而通過電子招投標(biāo)管理平臺(tái)，可以直接公布和在線回復(fù)相關(guān)的招標(biāo)、中標(biāo)等信息，另外關(guān)于投標(biāo)中的細(xì)節(jié)內(nèi)容都能夠在平臺(tái)上及時(shí)予以公布，使相關(guān)管理部門能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督和管理。使整個(gè)招投標(biāo)過程的透明性、公正性以及公開性得以保證，使招投標(biāo)的參與度與競(jìng)爭(zhēng)性得到了提高。

2電子招投標(biāo)平臺(tái)建立中可能遇到的問題

電子科學(xué)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)中得到了廣泛地應(yīng)用和發(fā)展，但其仍然存在著不足，因此，在構(gòu)建電子招投標(biāo)平臺(tái)時(shí)，極可能會(huì)遇到以下的問題：首先是合法性和安全性，因?yàn)樵诩堎|(zhì)文件上，可以通過簽字蓋章的方式對(duì)法律效力予以確認(rèn)，而電子化的招投標(biāo)文件無法達(dá)實(shí)現(xiàn);對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)范要求，平臺(tái)的流程設(shè)計(jì)是否符合;通過網(wǎng)絡(luò)投遞的電子投標(biāo)文件是否存在著安全問題，是否會(huì)被其他投標(biāo)人打開、獲取或者篡改;另外就是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問題，針對(duì)不同的城市，招投標(biāo)沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使系統(tǒng)之間無法實(shí)現(xiàn)兼容;最后就是功能和信息共享的問題，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)，在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的初期，各地的系統(tǒng)功能存在著差異性，無法有效地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息資源的共享以及全流程功能的協(xié)調(diào)整合。

3在招標(biāo)中的實(shí)際應(yīng)用

3.1建立招投標(biāo)系統(tǒng)

通過現(xiàn)代的信息技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)能對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)全過程進(jìn)行全面監(jiān)督的，科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，在平臺(tái)上可以對(duì)整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目交易的過程準(zhǔn)確、全面、客觀地記錄，并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)操作，同時(shí)使整個(gè)招投標(biāo)過程的監(jiān)管力度得到大大的提升，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)對(duì)地域限制地突破，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以將信息公布的范圍加大，使社會(huì)各界和招投標(biāo)單位都能獲得相關(guān)的信息資料。另外通過這種公開招標(biāo)的方式，還能夠有效的對(duì)腐敗現(xiàn)象予以避免和杜絕，增加招投標(biāo)的透明度。

3.2系統(tǒng)的應(yīng)用

在電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用中，相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸地完善，同時(shí)與電子信息系統(tǒng)的結(jié)合也進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)密封解密、投標(biāo)簽字、開標(biāo)方式、送達(dá)時(shí)間以及評(píng)標(biāo)隔離等方面的業(yè)務(wù)操作，同時(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作都需要提供相關(guān)的科學(xué)有效的依據(jù)，使系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)可靠、互聯(lián)、安全、兼容、整合、協(xié)調(diào)地運(yùn)行。為了滿足不同角度、層次以及主體對(duì)活動(dòng)信息的需求，通過電子信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全過程和采購目標(biāo)的信息化管理，并且可以對(duì)信息的更新和開放予以保障，同時(shí)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)信息和投標(biāo)信息的安全性予以保證。電子文件的修改權(quán)限和閱讀時(shí)間可以通過相關(guān)的權(quán)限和閱讀時(shí)間設(shè)置來予以保障，并且不能銷毀、篡改和抵賴。

3.3系統(tǒng)的不斷完善和發(fā)展

現(xiàn)代社會(huì)的技術(shù)發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、投標(biāo)從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)以及電子信息化環(huán)境都影響著電子招投標(biāo)的應(yīng)用效果、深度以及領(lǐng)域范圍，因此電子招投標(biāo)應(yīng)遵循，循序漸進(jìn)的發(fā)展規(guī)律和原則，對(duì)相關(guān)制度和規(guī)范逐步進(jìn)行完善，在進(jìn)行全面推進(jìn)的同時(shí)，也要進(jìn)行合理科學(xué)的管理。另外，對(duì)現(xiàn)代建設(shè)工程招投標(biāo)的需求予以滿足的同時(shí)，也需要為招標(biāo)系統(tǒng)的拓展性和前瞻性預(yù)留一定程度的發(fā)展空間。和國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)以及電子信息化發(fā)展的實(shí)情情況相結(jié)合，對(duì)電子招投標(biāo)的應(yīng)用和實(shí)施應(yīng)予以鼓勵(lì)，并非是強(qiáng)制性要求立即將傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式進(jìn)行替換，而這兩種方式也將在工程項(xiàng)目中同時(shí)存在。在一些復(fù)雜工程施工、建設(shè)方案設(shè)計(jì)以及機(jī)電設(shè)備制造等環(huán)節(jié)，因受到電子信息技術(shù)的制約，只能采用兩種招投標(biāo)方式相結(jié)合的形式進(jìn)行。

4結(jié)束語

電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程項(xiàng)目中的運(yùn)用，對(duì)完整可共享的信息資源數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建起到有利地推動(dòng)作用，對(duì)于部門的宏觀管理能力，能夠有效的予以提升，同時(shí)利用招投標(biāo)平臺(tái)可以對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和不斷地完善，并為建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作提供所需的數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為各項(xiàng)政策法規(guī)地制定和出臺(tái)提供科學(xué)的依據(jù)。