論工程建設(shè)項(xiàng)目的“大進(jìn)度”管理

趙瑤峰

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的蓬勃發(fā)展，各種類型的投資建設(shè)項(xiàng)目不斷落地，工程建設(shè)項(xiàng)目的管理能力在實(shí)踐中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，尤其是工程建設(shè)項(xiàng)目的四大控制目標(biāo)（投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全）的管控，更是形成了完善理論體系的制度保障。但是，就工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理而言，其管控著眼點(diǎn)大多數(shù)還是基于項(xiàng)目施工進(jìn)度管理，而忽視了施工管理僅為工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的一部分。因此經(jīng)常會發(fā)生工程建設(shè)項(xiàng)目各主要管理板塊因進(jìn)度不協(xié)調(diào)、甚至沖突，進(jìn)而對工程建設(shè)項(xiàng)目造成大量的隱性損失和爭端索賠的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;大進(jìn)度管理;進(jìn)度規(guī)劃;系統(tǒng);協(xié)調(diào)

新時(shí)期建筑行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由過去的重視項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曧?xiàng)目建設(shè)品質(zhì)方向發(fā)展，這既是建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然，也為建筑行業(yè)的相關(guān)發(fā)展提供了路徑。在這種發(fā)展趨勢下，建筑工程管理作為其中十分重要的組成，必須要對進(jìn)度管理進(jìn)行優(yōu)化和提升，確保建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和建筑企業(yè)的效益。

建筑施工管理涉及內(nèi)容比較多，進(jìn)度管理是其中最為重要的部分，在建筑施工中起著關(guān)鍵性的作用，除了能夠保證建筑工程按照預(yù)定工期完工，還能有效控制成本投入，提升建筑施工的經(jīng)濟(jì)效益，讓建筑企業(yè)能夠在市場競爭中保持絕對優(yōu)勢。

1什么是建設(shè)項(xiàng)目的“大進(jìn)度”管理

1.1建設(shè)項(xiàng)目“大進(jìn)度”管理的概念

建設(shè)項(xiàng)目的“大進(jìn)度”，是相對于施工階段的進(jìn)度管理而言。相比起施工階段的進(jìn)度控制，“大進(jìn)度”管理向前可延伸至項(xiàng)目決策階段，向后可延伸至工程竣工投入使用，所涉及的領(lǐng)域更寬、內(nèi)容更多、跨度更長。

工程建設(shè)項(xiàng)目的“大進(jìn)度管理”，是指對工程建設(shè)項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目“大進(jìn)度管理”的核心是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體平衡。

1.2“大進(jìn)度”管理的組成部分

如上所言，“大進(jìn)度”管理包含工程建設(shè)項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容，其進(jìn)度管控實(shí)施主要涵蓋以下管理板塊：

1.2.1立項(xiàng)決策進(jìn)度管理。從投資設(shè)想提出，到可行性研究獲批為止的進(jìn)度管理，主要包括環(huán)境調(diào)查與分析、決策策劃、實(shí)施策劃等。

1.2.2投融資進(jìn)度管理。為保障項(xiàng)目有序推進(jìn)的資金需求，從可行性研究獲批至項(xiàng)目最終完成竣工驗(yàn)收的資金籌措進(jìn)度管理，包含融資方案、融資進(jìn)展、投資計(jì)劃等。

1.2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度管理。包含各階段的勘察與設(shè)計(jì)工作。其中勘察包括初步勘察、詳細(xì)勘察以及施工過程中為解決具體問題的施工勘察;規(guī)劃設(shè)計(jì)包括概念方案設(shè)計(jì)、實(shí)施方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及各類專業(yè)（人防設(shè)計(jì)）、專項(xiàng)設(shè)計(jì)（幕墻、消防、亮化）等。

1.2.4招標(biāo)采購進(jìn)度管理。包括為完成建設(shè)項(xiàng)目必須引進(jìn)的工程承包商、設(shè)備承包商以及服務(wù)承包商。其中工程承包商包括施工總承包、專業(yè)分包等;設(shè)備供應(yīng)商包括電梯、空調(diào)、給排水等設(shè)計(jì)文件中包括的各類建筑設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備;服務(wù)承包商包括環(huán)評單位、造價(jià)咨詢、施工監(jiān)理、材料檢測等專業(yè)服務(wù)單位。

1.2.5現(xiàn)場施工進(jìn)度管理。包括《建筑安裝工程施工驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的如地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等所有分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度管理。

1.2.6工程驗(yàn)收進(jìn)度管理。包括根據(jù)國家與地方要求的，為保障工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格和正常使用的各類專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工綜合驗(yàn)收等。

2“大進(jìn)度管理”的重要性

對于建設(shè)項(xiàng)目而言，時(shí)間就是效益，時(shí)間就是生命。因此，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理具有極為重要的作用和意義，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

2.1降低項(xiàng)目成本

對于大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目而言，其投資資金來源主要包含自有資本金和外部融資兩個(gè)組成部分，而且越來越呈現(xiàn)出外部融資比例不斷提高的趨勢。因此，對于巨額的外部融資，其每天的資金財(cái)務(wù)成本是相當(dāng)驚人的。所以，做好建設(shè)項(xiàng)目的“大進(jìn)度管理”，縮短建設(shè)項(xiàng)目周期，不但可以節(jié)約內(nèi)部管理成本，而且更可以節(jié)省大量的財(cái)務(wù)成本，對降低項(xiàng)目成本有重要意義。

2.2減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)我國現(xiàn)有建設(shè)管理體制，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須由不同類別、不同資質(zhì)、不同專業(yè)的專業(yè)承包商共同完成。因此，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不可避免會包含大量的“參建單位”，各參建單位之間的工作內(nèi)容和工作范圍又存在千絲萬縷的邏輯關(guān)系。因此，常常會出現(xiàn)“停工待圖”、“停工待料”、“停工待人”等情況，造成大量的爭端、爭議、索賠甚至是訴訟的發(fā)生。所以，做好工程建設(shè)項(xiàng)目的“大進(jìn)度”管理，對減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義。

2.3提高企業(yè)核心競爭力

眾所周知，一個(gè)企業(yè)的核心競爭力中最重要的就是管理能力，現(xiàn)代企業(yè)的競爭就是綜合管理能力的競爭。對于投資方而言，形成工程建設(shè)項(xiàng)目的“大進(jìn)度”核心管控能力，使得建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、有序、低管理成本的運(yùn)行，修煉好“內(nèi)功”，對提高企業(yè)的核心競爭力也具有重要的意義。

3“大進(jìn)度管理”的實(shí)施現(xiàn)狀分析

雖然推行“大進(jìn)度”管理有多方面積極意義，但是現(xiàn)實(shí)情況是，當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)域“大進(jìn)度”管理的實(shí)施效果卻不甚理想。因未做好“大進(jìn)度”管理而導(dǎo)致的成本高企、爭議眾多、管理混亂等現(xiàn)象可謂比比皆是，究其根源，主要還是以下兩個(gè)方面的原因：

3.1管理人員不夠重視

得益于國家建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格的規(guī)范，現(xiàn)階段從事工程建設(shè)項(xiàng)目整體管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往都是具備一級建造師資格，且從事多年一線施工管理的資深人員，因此不可避免的將原有施工進(jìn)度管理的經(jīng)驗(yàn)照搬到工程建設(shè)項(xiàng)目整體進(jìn)度管理上，而忽視了管理平臺、管理內(nèi)容都有非常大的擴(kuò)展的現(xiàn)實(shí)。在平時(shí)的工作中，天天泡在項(xiàng)目現(xiàn)場、對施工進(jìn)度指指點(diǎn)點(diǎn)、憂心如焚的建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人比比皆是。

施工管理只是戰(zhàn)斗過程，決定戰(zhàn)斗結(jié)果的往往是投融資管理、勘察設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)采購管理等戰(zhàn)斗資源保障板塊有沒有做到位，而在這些方面目前多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往缺乏重視、缺少熱情。

3.2實(shí)施缺乏系統(tǒng)考量

工程建設(shè)項(xiàng)目的“大進(jìn)度管理”是一個(gè)非常系統(tǒng)化的管理工程，不僅僅在管理跨度上涵蓋多個(gè)管理板塊，在管理層次、管理關(guān)系和管理方式上也存在顯著的系統(tǒng)性和邏輯關(guān)聯(lián)性，因此必須需要系統(tǒng)化的機(jī)制予以保障。

比如投融資的方案與計(jì)劃，就必須與施工總承包招標(biāo)、設(shè)備采購等里程碑節(jié)點(diǎn)聯(lián)動，避免造成不能按時(shí)付款導(dǎo)致工程無法推進(jìn)、設(shè)備不能進(jìn)場的情況發(fā)生;

再比如某項(xiàng)重要設(shè)備的采購，其里程碑節(jié)點(diǎn)就必須與施工總承包招標(biāo)文件中關(guān)于對應(yīng)的設(shè)備安裝工程的里程碑節(jié)點(diǎn)相聯(lián)動，否則很可能造成“停工待料”的情況的發(fā)生等。

但是現(xiàn)有的多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目“大進(jìn)度”管理實(shí)踐上，往往缺少系統(tǒng)性和邏輯性。一般是在項(xiàng)目決策階段提出各管理板塊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，但板塊之間的邏輯關(guān)系梳理的并不清晰，實(shí)際上并不具備可操作性。過程中也缺少包含所有管理板塊的總進(jìn)度規(guī)劃來統(tǒng)籌，往往是各管理板塊根據(jù)自己的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求制定各自管理計(jì)劃而相互之間缺少聯(lián)系和聯(lián)動，一出問題工程部、設(shè)計(jì)部、采購部總是互相推諉、各不相讓，最終只能由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人以會議的形式予以協(xié)調(diào)，不但占用大量的人力資源，而且效率極低、矛盾重重。

4如何有效開展“大進(jìn)度”管理

通過以上分析論述可知，目前制約建設(shè)項(xiàng)目“大進(jìn)度管理”的主要問題是管理人員不重視和管理方法缺少系統(tǒng)性與邏輯性。因此，有效開展“大進(jìn)度”管理必須從這兩個(gè)方面人手：

4.1重視人員培訓(xùn)、拓寬管理視界

通過各種形式宣貫，要給在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中占主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各管理板塊負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識“大進(jìn)度”管理的重要意義，跳出原有固化、僵化的管理桎梏，拓寬管理的視界。同時(shí)通過理論研究、實(shí)例分享、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，樹立進(jìn)度整體管理、協(xié)調(diào)管理的管理理念。

4.2建立系統(tǒng)層次、強(qiáng)化整體聯(lián)動

“大進(jìn)度”管理作為一項(xiàng)鏈條長、板塊多的系統(tǒng)管理工程，其系統(tǒng)性、邏輯性是有效開展“大進(jìn)度管理”的核心，因此需通過以下幾步實(shí)施和保障：

4.2.1確定項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)、完善項(xiàng)目管理規(guī)劃

在項(xiàng)目決策階段，不但要講清楚項(xiàng)目“要不要干”，更重要的是應(yīng)該系統(tǒng)的論述項(xiàng)目應(yīng)該“怎么干”。因?yàn)橐坏┲v清楚“怎么干”了，隨之的管理板塊設(shè)定也可基本確定。比如全部使用自有資金進(jìn)行建設(shè)，則不需考慮融資板塊，進(jìn)而就不用設(shè)定投融資團(tuán)隊(duì)，只要一個(gè)財(cái)務(wù)人員定期與公司財(cái)務(wù)聯(lián)動即可。

管理板塊確定后，即要根據(jù)團(tuán)隊(duì)的人員數(shù)量、管理能力、項(xiàng)目規(guī)模與特點(diǎn)等確定項(xiàng)目管理的合同結(jié)構(gòu)。直白的說，就是需要引進(jìn)多少單位、簽訂多少合同來為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。管理能力強(qiáng)的可以細(xì)化合同結(jié)構(gòu)，多引進(jìn)一些專業(yè)單位;管理能力弱的則集成合同結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大合同內(nèi)容，少引入一些專業(yè)單位。這樣一來，各管理團(tuán)隊(duì)的管理內(nèi)容和管理對象即可確定，從而做到有的放矢。比如合同結(jié)構(gòu)確定后，招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)即可明確有多少個(gè)合同需要簽訂，其中招標(biāo)多少個(gè)、競爭性談判多少個(gè)，詢價(jià)多少個(gè)等。而其他保障板塊即可根據(jù)這些潛在合同內(nèi)容，針對性的制定管理規(guī)劃。

4.2.2分解管理板塊重要節(jié)點(diǎn)、制定項(xiàng)目總進(jìn)度規(guī)劃

合同結(jié)構(gòu)和管理板塊項(xiàng)目管理規(guī)劃完成后，即進(jìn)入“大進(jìn)度管理”的最核心環(huán)節(jié)一“總進(jìn)度規(guī)劃”制定。

所謂“總進(jìn)度規(guī)劃”，是指將建設(shè)項(xiàng)目各管理板塊、管理內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等納入一張時(shí)間規(guī)劃圖中，各板塊之間工作內(nèi)容通過相連邏輯關(guān)系線聯(lián)動的、相對簡化的總進(jìn)度計(jì)劃。其核心體現(xiàn)在跨板塊管理任務(wù)之間的邏輯關(guān)系線，這也是“大進(jìn)度”管理所強(qiáng)調(diào)的進(jìn)度協(xié)調(diào)管理的核心內(nèi)容。

通過“總進(jìn)度規(guī)劃”，每一個(gè)管理板塊、每一項(xiàng)管理內(nèi)容、每一個(gè)工作任務(wù)的提前或者滯后，都會顯示出其對其他板塊任務(wù)的進(jìn)度影響，因而可以做到系統(tǒng)聯(lián)動、進(jìn)度協(xié)調(diào)有序。

4.2.3通過全系統(tǒng)的進(jìn)度專題會議機(jī)制保障協(xié)調(diào)

有了“總進(jìn)度規(guī)劃”的統(tǒng)籌指導(dǎo)，所有進(jìn)度管理工作均可保證有序開展、協(xié)調(diào)開展。但是，影響進(jìn)度的原因五花八門，任何細(xì)小的因素都可能對某項(xiàng)工作任務(wù)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響到整體進(jìn)度協(xié)調(diào)推進(jìn)。因此，如何保障每項(xiàng)工作任務(wù)按既定計(jì)劃實(shí)施和消除某項(xiàng)工作任務(wù)滯后對整體進(jìn)度的影響，也是極其重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。從實(shí)踐效果上來看，確定“全系統(tǒng)進(jìn)度專題會議”機(jī)制是一種比較可行的方法和選擇。

全系統(tǒng)進(jìn)度專題會議，是指以固定的會議形式（一般以周為單位）、各管理板塊核心人員參與的一種進(jìn)度協(xié)調(diào)會機(jī)制。在會上，每個(gè)管理板塊可以將納入總進(jìn)度規(guī)劃中的自身各個(gè)管理任務(wù)的實(shí)際進(jìn)展匯報(bào)給全體團(tuán)隊(duì)成員，同時(shí)對自身工作任務(wù)受到的上下游任務(wù)的影響進(jìn)行描述，最終由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與各管理板塊負(fù)責(zé)人評估對整體進(jìn)度的影響程度、可能引發(fā)的次生問題以及針對性的解決方法、解決期限予以確定，并形成會議紀(jì)要的會議形式。通過不斷的分析問題、制定方案、解決問題，嚴(yán)格執(zhí)行“PDCA”循環(huán)，即可做到建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度整體協(xié)調(diào)、整體可控，即可有序推進(jìn)，又可節(jié)約成本和減少爭議的發(fā)生。

5結(jié)束語

由于“大進(jìn)度”管理的理論總結(jié)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳斑€比較偏少，而我國建設(shè)項(xiàng)目的增長趨勢依舊持續(xù)，舞臺依舊廣闊。因此，很有必要就這個(gè)方面進(jìn)行更多的實(shí)踐、探討和總結(jié)，提升我們的建設(shè)進(jìn)度管理能力，為社會發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。