論中國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的誤區(qū)與對策

羅培勛

摘要：中國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為當前中國城市建設的主要部分，是貫徹生態(tài)、文明、美麗、和諧城市理念的重要做法。而我國城市在綠地規(guī)劃中，由于錯誤理念的引導，導致整個中國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃容易出現誤區(qū)，嚴重浪費了資源?；诋斍爸袊鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃的重要性，對誤區(qū)深入分析，提出相對應的改進對策，旨在為實際工作的進行發(fā)揮一定的借鑒意義。

關鍵詞：中國城市;綠地系統(tǒng);規(guī)劃誤區(qū);對策分析

中國綠化作為中國生態(tài)事業(yè)建設的重要組成部分，隨著現代化社會的創(chuàng)新建設，重點提升我國城市的綠化面積，促進城市綠化建設與城市發(fā)展相協(xié)調具有非常必要的現實意義。而在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設的過程中，此項工作的開展需要從自然地理條件、歷史人文因素以及社會經濟條件等方面的影響，綠地規(guī)劃系統(tǒng)建設受到多方面的限制，如果未能嚴格考慮，將會造成綠地規(guī)劃系統(tǒng)與城市整體系統(tǒng)發(fā)展出現相違背的現象。而面對城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)的存在受到社會各界的的關注，城市規(guī)劃的創(chuàng)新發(fā)展更加突出城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)的科學化建設，以此需要針對當前城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)存在的問題深入分析，提出相應的改進對策，以此為進一步促使城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)為提升城市規(guī)劃水平發(fā)揮促進作用。

1城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的誤區(qū)分析

1.1綠地規(guī)劃中心誤區(qū)

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設中，存在的最大誤區(qū)則是綠地規(guī)劃中心如何確定，如何從大環(huán)境出發(fā)，明確綠地系統(tǒng)規(guī)劃的核心。當前，在規(guī)劃的過程中，大量的城市為了營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)格局，刻意在城市中心區(qū)規(guī)劃綠地中心，甚至會生硬的留置，完全放棄了整體城市格局的協(xié)調性。以上則是對城市綠地規(guī)劃中心存在嚴重的誤區(qū)，無法從規(guī)劃面積、規(guī)劃空間上確定規(guī)劃系統(tǒng)的核心。而且，對于一個城市來講，綠地規(guī)劃中心周圍的城市格局具有明確的城市分工，而綠心的確定需要與周圍格局相符合。

1.2廣場綠地的歸屬權

現今城市綠地規(guī)劃建設中，廣場綠地成為重要的部分。而廣場綠地的歸屬權成為一個明顯的誤區(qū)。實際廣場可以分為市政廣場、紀念廣場、交通廣場、商業(yè)廣場、宗教廣場、休息及娛樂廣場等方面。廣場周圍的綠地應屬于公共綠地的一種，而用于交通集散的廣場周圍的綠地則是屬于道路綠地。只有歸屬權清晰才能夠有效進行后期的管理。

1.3路側綠帶等于沿道路綠化帶

路側綠地等于沿道路綠化帶這也是當前存在的一個誤區(qū)。實際而言，道路綠地主要是道路、廣場周圍內的綠地，而在實際布設中其有可以分為中間分車綠帶、兩側分車綠帶、行道樹綠帶和路側綠帶四中類型。從概念上解析，其并不等于沿道路綠化帶，因此其并不能其道路綠化的效果。

1.4風景林地與生態(tài)控制區(qū)綠地的歸屬

風景林地與生態(tài)控制區(qū)綠地的歸屬也是當前存在的一個誤區(qū)。風景林地是城市綠地系統(tǒng)中的重要類型之一，其主要發(fā)揮的價值觀念則為觀賞價值，為城市整體風貌塑造以及環(huán)境的保護發(fā)揮作用，但是并沒有相應的游覽、休息和娛樂等基礎設施。因此，試圖提出生態(tài)控制區(qū)綠地的概念以此用來取代風景園林這一概念。綠地作為城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)的重要組成部分，風景園林是無法全面概述的。生態(tài)控制區(qū)綠地概念的提出在“大環(huán)境綠化規(guī)劃”和“生態(tài)系綠化規(guī)劃”的總體指導思想下提出。而且研究規(guī)劃人員依照此種概念，確定城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)范圍，以此對城市生態(tài)控制區(qū)界限和城市已經建設的區(qū)進行明確的劃分。

1.5綠化目標與實際綠化體系存在脫節(jié)的問題

當前，中國城市綠地規(guī)劃工作進行中，綠化目標與實際綠化體系存在相脫節(jié)的問題。這也是綠化目標過于寬泛、過于籠統(tǒng)的現象造成的，規(guī)劃人員無法從城市綠地需求和現狀出發(fā)，將目標精細化劃分，以此導致實際工作踐行存在各種各樣的錯誤。

2中國城市綠地規(guī)劃誤區(qū)的調整對策分析

2.1嚴格管控城市綠地系統(tǒng)分類

針對當前城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)存在的概念誤區(qū)，在現階段城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，需要對綠地分類進行明確的劃分，結合分類指標和標準按照特定的分類方法進行管理。在對城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)研究中，從區(qū)域性出發(fā)，宏觀層面上劃分，以此深入到微觀層面上多尺度分析，深刻貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，明確綠地規(guī)劃建設的目標以及相應的綠地分類標準，并且對每一種分類方法作出具體的說明，為實際工作作出相應的指導。

2.2城市綠地系統(tǒng)評價指標的規(guī)范化、層次化

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，需要對其社會效益、經濟效益以及環(huán)境效益等方面作出綜合的評價，以此作為規(guī)劃工作改進的主要依據。針對以上，則需要構建系統(tǒng)化的城市綠地規(guī)劃評價指標，在總體指標體系設定基礎上，制定二級指標控制體系，從生態(tài)學、城市規(guī)劃、園林管理等方面進行分別的設置，指標體系的建設能夠實現定性和定量相結合。此外，綜合評價指標的設定同樣可以從功能評價、環(huán)境質量評價、結構形態(tài)與安全性評價、經濟效益評價、景觀效益評價五個方面實現（如T表）。基于以上，促使城市綠地系統(tǒng)評價指標規(guī)范化、層次化，提升整個城市綠地系統(tǒng)存在的科學性。

2.3城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)階段化的實施

城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)作為一個協(xié)調進行的部分，在實際進行的過程中必須階段化的實現，以此有效放置出現管理脫節(jié)的現象。在實際階段化實施的過程中，一方面，要對綠地總區(qū)進行細致的換分，合理選擇比例尺，詳細規(guī)劃，以此為后期的分期規(guī)劃和分塊建設奠定基礎;另一方面，階段性綠地規(guī)劃系統(tǒng)需要結合地方行政法規(guī)實施，以此制定綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃三種，以此在實際規(guī)劃中能夠明確綠地階段性管理的重點和關鍵點，做到管理有理有據。階段性實施保障整個綠地規(guī)劃工作循序漸進的實現，促使工作順利進行，降低成本投入。

3小結

綜上所述，中國城市綠地規(guī)劃作為當前城市規(guī)劃建設的重要組成部分，在實際進行綠地規(guī)劃中，針對當前綠地規(guī)劃存在的誤區(qū)，相關部門能夠從嚴格管控城市綠地規(guī)劃分類、明確形成城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)評價指標以及城市綠地規(guī)劃階段性實施，以此明確城市綠地規(guī)劃的重點和難點，結合實際，從城市規(guī)劃整體出發(fā)，保證最終城市綠地規(guī)劃滿足現代化城市生態(tài)建設和社會經濟發(fā)展。