美派“降級(jí)”代表團(tuán)參加?xùn)|亞系列峰會(huì)

本報(bào)特約記者　王會(huì)聰

白宮29日發(fā)表聲明表示，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理奧布萊恩將作為總統(tǒng)特使參加11月3日至4日在泰國舉行的東亞系列峰會(huì)。法新社30日稱，這是自華盛頓參加該系列峰會(huì)以來派出的“級(jí)別最低”的代表團(tuán)。美聯(lián)社稱，此舉將被視為一種“怠慢”。在東南亞國家看來，華盛頓派遣非內(nèi)閣成員作為總統(tǒng)特使赴會(huì)，表明美國在與該地區(qū)交往方面缺乏投入。

據(jù)英國路透社30日?qǐng)?bào)道，除了奧布萊恩，赴曼谷參加此次東亞系列峰會(huì)的美國高級(jí)官員包括商務(wù)部長羅斯、美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿戴維·史迪威。鑒于中國總理、日本首相等重要領(lǐng)導(dǎo)人將出席該峰會(huì)，美國代表團(tuán)的規(guī)格明顯低于這些國家。

去年，美國副總統(tǒng)彭斯赴新加坡參加?xùn)|亞系列峰會(huì)。特朗普只于2017年出席過在菲律賓舉行的美國-東盟峰會(huì)，但他當(dāng)時(shí)并未完整參加系列峰會(huì)，而是提前離開，讓時(shí)任國務(wù)卿蒂勒森代替他參會(huì)。相比之下，除了2013年因美國政府“關(guān)門”未能成行，特朗普的前任奧巴馬參加了2011年以來所有的美國-東盟峰會(huì)和東亞峰會(huì)。

路透社稱，五角大樓在今年的戰(zhàn)略報(bào)告中將印太稱為“對(duì)美國未來最重要的地區(qū)”，但特朗普政府一直在“穩(wěn)定地縮減美國在東亞系列峰會(huì)上的存在感”。一些外交官和分析人士表示，在中國對(duì)東南亞國家日益擴(kuò)大影響力和增加投資之際，美國最高層代表的缺席將讓其地區(qū)盟友失望，同時(shí)會(huì)引發(fā)華盛頓是否會(huì)繼續(xù)履行對(duì)該地區(qū)承諾的疑慮。畢竟，美國在2017年退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。

針對(duì)美國“降級(jí)別”參加?xùn)|亞系列峰會(huì)，華盛頓學(xué)者稱這將成為一個(gè)“真正的問題”。曾在奧巴馬政府擔(dān)任國防高官的希爾萊特表示，東亞系列峰會(huì)已成為亞太地區(qū)最重要的戰(zhàn)略對(duì)話論壇，吸引來自中印日韓以及東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。“如果沒有美國高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人前往一場(chǎng)其他十幾位印太領(lǐng)導(dǎo)人參加的峰會(huì)，這將成為該地區(qū)的大新聞?！彼f，這確實(shí)會(huì)使得美國作為“該地區(qū)戰(zhàn)略伙伴的可靠性”受到質(zhì)疑?！?/p>