中日關(guān)系離全面改善還有多遠(yuǎn)

朱鋒

自2018年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在東京再度舉行以來(lái)，在中國(guó)政府和社會(huì)積極改善中日關(guān)系的誠(chéng)意推動(dòng)下，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)一些實(shí)實(shí)在在的回暖和發(fā)展態(tài)勢(shì)。中日雙方已原則商定習(xí)近平主席明年春天應(yīng)邀對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，這將在近10年停滯之后再度實(shí)現(xiàn)中日首腦互訪(fǎng)；中日?qǐng)?zhí)政黨之間高層交流也已經(jīng)恢復(fù)。但是，因2012年釣魚(yú)島領(lǐng)土爭(zhēng)議加劇而一度惡化的中日關(guān)系可謂“冰凍三尺，非一日之寒”，目前中日關(guān)系雖已走出低谷，但要全面改善，還需假以時(shí)日。

歷史正在召喚“新型中日關(guān)系”

當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在出現(xiàn)“百年未有之大變局”。自由主義國(guó)際秩序的“碎片化”、貿(mào)易單邊主義、保護(hù)主義和霸凌主義的重新抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈面臨“斷裂”風(fēng)險(xiǎn)，工業(yè)革命4.0在世界范圍內(nèi)面臨的不確定性以及全球氣候變化和環(huán)境面臨的惡化趨勢(shì)等，世界又一次走到了十字路口。在這一波新的“大變局”中，中日兩國(guó)不僅無(wú)法置身事外，而且中日作為世界上第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)能否加強(qiáng)合作、共擔(dān)責(zé)任，將對(duì)未來(lái)兩國(guó)人民的福祉、兩國(guó)在全球權(quán)力和利益格局中的地位帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的重大影響?，F(xiàn)在，歷史已經(jīng)把中日兩國(guó)推到了需要為未來(lái)的世界發(fā)展、繁榮與和平深度攜手合作的關(guān)鍵時(shí)刻。

從兩國(guó)關(guān)系的角度來(lái)看，盡管歷史問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)議、價(jià)值之爭(zhēng)都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，但中日經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系已經(jīng)展示了前所未有的合作活力。截止到2018年，中日兩國(guó)雙邊貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)3000億美元，人員往來(lái)每年達(dá)1200萬(wàn)人次，每周直飛航班超過(guò)1000班，結(jié)交友好城市超過(guò)250對(duì)。中日兩國(guó)逐漸成為中高端制造業(yè)和科技創(chuàng)新價(jià)值鏈保持活力和生機(jī)不可或缺的伙伴。正如國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅10月26日在“北京-東京論壇”開(kāi)幕演講中所指出的，“中日兩國(guó)的利益從來(lái)沒(méi)有像今天這樣廣泛而深入融合，中日兩國(guó)的發(fā)展也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣直接而緊密相聯(lián)?！?/p>

特朗普政府單方面發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，已開(kāi)始明顯地拖累了日本經(jīng)濟(jì)。日本財(cái)務(wù)省10月21日發(fā)布的上半年（4-9月）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本上半年逆差上升到8480億日元（約合人民幣553億元），連續(xù)兩個(gè)半年（2018年10月-2019年3月、2019年4-9月兩個(gè)半財(cái)年）出現(xiàn)逆差，因中美經(jīng)貿(mào)摩擦而導(dǎo)致的日本對(duì)華出口低迷是重要因素。對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易大國(guó)日本來(lái)說(shuō)，進(jìn)出口明顯滑坡是安倍政府難以承受的。中日關(guān)系今天已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地進(jìn)入了“一損俱損、一榮俱榮”的境地。

日本的“中國(guó)戰(zhàn)略”仍然存在著巨大的兩面性

從2019年以來(lái)，中日關(guān)系持續(xù)升溫，反映了安倍政府面對(duì)當(dāng)前國(guó)際體系的重大調(diào)整，不愿意把“寶”都“押”在美國(guó)和西方身上的戰(zhàn)略警覺(jué)。與此同時(shí)，東京不愿意在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域跟著美國(guó)亦步亦趨，繼續(xù)鼓勵(lì)日本企業(yè)加大對(duì)華投資，反對(duì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，也體現(xiàn)了安倍政府和日本朝野精英的戰(zhàn)略慎重。但中日關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性限制因素依然頑固，日本政府在國(guó)家安全和地緣戰(zhàn)略等諸多問(wèn)題上對(duì)華排斥仍在延續(xù)。

應(yīng)該注意到，日本是與澳大利亞一起，最早宣布拒絕和華為在5G項(xiàng)目上合作的美國(guó)盟友。今年9月份，日本防衛(wèi)省發(fā)布的2019版《防衛(wèi)白皮書(shū)》，明確把中國(guó)定義為日本面臨的最大威脅。此外，日本主流民意存在的普遍性對(duì)華消極看法也沒(méi)有得到顯著改善。日本民間組織“言論NPO”10月24日在北京發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，就中日關(guān)系回答“糟糕”的日本人占比44.8％，較2018年上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)中國(guó)印象回答“糟糕”的日本人雖然下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，但依然高達(dá)84.7％。本來(lái)中日兩國(guó)是“一衣帶水”的鄰邦，文化上相互影響甚至反哺的歷史超過(guò)千年，但在兩國(guó)的民族主義意識(shí)、價(jià)值認(rèn)同和地緣政治秩序選擇等問(wèn)題上，今天呈現(xiàn)的差異和對(duì)立依然是很深刻的。

今天，我們正在面對(duì)的日本，是一個(gè)完全“雙面”的日本，即，在國(guó)家安全與地緣戰(zhàn)略選擇上“背中國(guó)而行”的日本和經(jīng)貿(mào)與社會(huì)交往上“向中國(guó)而行”的日本。雖然安倍政府近年來(lái)也在嘗試做一些調(diào)整，例如降低在釣魚(yú)島爭(zhēng)議上的“反華嗓門(mén)”，將美日等國(guó)協(xié)商一致的“印太戰(zhàn)略”從日本的視角出發(fā)調(diào)整為“印太倡議”；但面對(duì)中國(guó)時(shí)，這種“雙面日本”的選擇也讓一些日本朝野精英態(tài)度分化。比如，今年10月份，30多位日本國(guó)會(huì)議員跑去臺(tái)灣參加蔡英文當(dāng)局舉辦的“雙十”慶典，日本加大海軍在南海巡弋和軍事演習(xí)的力度，對(duì)于中國(guó)艦機(jī)通過(guò)聯(lián)合國(guó)海洋法公認(rèn)的國(guó)際水道宮古海峽等執(zhí)行正常演練活動(dòng)的過(guò)度反應(yīng)等，都是“雙面日本”選擇的真實(shí)反映。

改善中日關(guān)系：既要靠行動(dòng)，更要靠時(shí)間

即便如此，中日關(guān)系的改善和發(fā)展仍然需要加大投入力度和增加彼此的適應(yīng)度。

首先，對(duì)于中日關(guān)系中存在的各種結(jié)構(gòu)性的差異和爭(zhēng)議，我們不需要回避，這反而是中日關(guān)系改善需要直接面對(duì)和采取行動(dòng)的目標(biāo)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮由來(lái)已久，信心的培養(yǎng)和觀(guān)念的改變需要假以時(shí)日。我們堅(jiān)信中國(guó)和平崛起的道路選擇和中國(guó)推進(jìn)地區(qū)與世界繁榮和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，幫助日本政府和社會(huì)重建對(duì)一個(gè)崛起中國(guó)的信任和信心，是我們不可回避的戰(zhàn)略責(zé)任。

其次，中日之間存在的利益和安全競(jìng)爭(zhēng)局面不能低估，但中日關(guān)系同樣可以形成“既競(jìng)爭(zhēng)、又合作”，既“相互防范”、但又需要“相互提攜”的關(guān)系格局。承認(rèn)中日關(guān)系是“最復(fù)雜”和“最敏感”的大國(guó)關(guān)系之一，減少以往處處以“挑問(wèn)題的眼光”來(lái)看待和處理中日關(guān)系的心態(tài)，給予彼此應(yīng)有的尊重和理解，應(yīng)該是我們需要重新建立起的“對(duì)日心態(tài)”。

最后，在改善中日關(guān)系上，北京和東京雙方都需要樹(shù)立戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。中日關(guān)系雖然受日美關(guān)系的牽制和影響很大，但只要我們處置得當(dāng)，中日關(guān)系就不會(huì)永遠(yuǎn)被日美關(guān)系“牽著走”。在今天的“大變局”面前，安倍政府如果真的期待提升日本在亞洲和全球事務(wù)中的影響力，如何更好地理解和尊重中國(guó)，不斷培植對(duì)華戰(zhàn)略信心，同樣也是東京需要邁出的步伐。即便是釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)議，中日兩國(guó)也完全可以坐下來(lái)，“談起來(lái)、談下去”。

未來(lái)的中日關(guān)系，急不得，但卻要有新作為！▲

（作者是南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)）