新常態(tài)下城市規(guī)劃的傳承與變革

張婷婷

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)我國(guó)城市建設(shè)提出了更高的要求，在開展具體工作過程中，傳承和變革是城市規(guī)劃發(fā)展的重要條件，必須對(duì)其加強(qiáng)重視。本文首先分析現(xiàn)代城市發(fā)展特點(diǎn)，然后以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探究其傳承與變革工作實(shí)施策略，希望能夠?yàn)槠湎嚓P(guān)人員具體工作提供更為豐富的理論條件。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);城市規(guī)劃;傳承;變革

引言：

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，城市規(guī)劃變革是我國(guó)現(xiàn)代城市建設(shè)的重要趨勢(shì)，在開展具體工作過程中，需要基于我國(guó)城市文化的傳承進(jìn)行科學(xué)變革，使其更好地滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，為了進(jìn)一步明確在新常態(tài)下如何傳承和改革城市規(guī)劃特此展開本次研究，希望能夠有效推進(jìn)現(xiàn)代城市建設(shè)。

一、城市發(fā)展特點(diǎn)

（一）多元化特點(diǎn)

在我國(guó)城市建設(shè)初期，相關(guān)單位在進(jìn)行城市建設(shè)過程能夠?qū)ζ溥M(jìn)行合理規(guī)劃，但是在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，城市規(guī)劃逐漸偏離原來發(fā)展軌道。在我國(guó)現(xiàn)階段具體進(jìn)行城市建設(shè)過程中，需要對(duì)其進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型，通過有效提升內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，確保充實(shí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高程度多元化。以此為基礎(chǔ)，能夠?qū)Τ鞘邪l(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)改變，使城市發(fā)展重回最初的軌道。尤其是在現(xiàn)代新常態(tài)社會(huì)背景下，城市規(guī)劃建設(shè)需要確保因地制宜，基于本地具體特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化城市的合理規(guī)劃和建設(shè)，將傳承理念合理融入城市規(guī)劃。

（二）轉(zhuǎn)型特點(diǎn)

在我國(guó)目前社會(huì)新常態(tài)發(fā)展?fàn)顩r下，城市發(fā)展方式已經(jīng)從傳統(tǒng)的增加數(shù)量方面轉(zhuǎn)化為優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量。就城市總量而言，我國(guó)城市建設(shè)整體數(shù)量普遍較大，但是其相應(yīng)文化，醫(yī)療，住房保障，教育等公共服務(wù)質(zhì)量存在很大程度的不足，需要對(duì)其加強(qiáng)建設(shè)[1]。基于此，在我國(guó)現(xiàn)階段城市建設(shè)過程中，提升城市建設(shè)質(zhì)量具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，在未來城市化發(fā)展過程中，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)式極不可或缺的重要方向，基于此，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展過程中必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)型。除此之外，由于房產(chǎn)過度開發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)城市基本設(shè)施普遍不足，存在嚴(yán)重的泡沫經(jīng)濟(jì)，具有較大的能源消耗量。

二、傳承與變革工作實(shí)施策略

（一）優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)

城市規(guī)劃建設(shè)具有一定程度的綜合性，涉及生態(tài)文化，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，政治等多個(gè)方面，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)其城市規(guī)劃建設(shè)體系進(jìn)行合理優(yōu)化能夠確保協(xié)調(diào)發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域。在此過程中地方政府需要進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧管理方針的大力貫徹，對(duì)政府職能進(jìn)行合理優(yōu)化，確保城市治理體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高程度現(xiàn)代化，以城市空間為載體實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展，確保有效落實(shí)各項(xiàng)治理舉措，使其應(yīng)用價(jià)值得到更高程度的發(fā)揮。與此同時(shí)，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)過程中，治理空間的科學(xué)構(gòu)建是其相關(guān)工作開展的重要目標(biāo)。除此之外，需要確保城市規(guī)劃建設(shè)能夠進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代城市治理的相關(guān)要求，確保城市規(guī)劃具體內(nèi)容能夠有效結(jié)合群眾共識(shí)。在此過程中，還需要確保土地總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)整體規(guī)劃有效結(jié)合，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保城市規(guī)劃健身過程中，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與其根本利益實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）合理融入以人為本

如果要確保對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行更有效的監(jiān)督和維護(hù)，相關(guān)單位必須實(shí)現(xiàn)以人為本理念的有效融合，科學(xué)構(gòu)建人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的全面推廣。就本質(zhì)而言，同時(shí)，空間并不是幾何空間和物理空間的簡(jiǎn)單組合，而是一項(xiàng)具有豐富情感的社會(huì)性空間，是確保人與自然和諧共處的重要載體?；谝匀藶楸纠砟钸M(jìn)行城市空間設(shè)置能夠?qū)崿F(xiàn)新型社會(huì)環(huán)境的合理構(gòu)建，進(jìn)行人居環(huán)境的合理優(yōu)化[2]。與此同時(shí)，在現(xiàn)代新形勢(shì)下，中國(guó)城市發(fā)展在逐步轉(zhuǎn)向存量發(fā)展，和諧社會(huì)，綠色生態(tài)環(huán)境和以人為本理念對(duì)現(xiàn)代城市存量型規(guī)劃提供必要的規(guī)劃思路。基于存量空間進(jìn)行城市規(guī)劃和建筑過程不僅是對(duì)城市環(huán)境空間進(jìn)行再構(gòu)和變革，同時(shí)也是重建社會(huì)關(guān)系的重要舉措。除此之外，城市公共空間塑造也是建設(shè)人居關(guān)系的重要工作，基于此，地方政府需要基于國(guó)民需求進(jìn)行公共空間的科學(xué)改造，對(duì)城市空間使用價(jià)值進(jìn)行更高程度的保障，以此為基礎(chǔ)，不僅能夠進(jìn)行重試精神再造，同時(shí)也可以進(jìn)行社會(huì)組織和集體活動(dòng)的重構(gòu)，使城市居民在交流活動(dòng)中，逐漸構(gòu)建新的和諧關(guān)系。與此同時(shí)，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)過程中還需要確保及群眾性和權(quán)威性，對(duì)其工程項(xiàng)目手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保工作尊重群眾意見，鼓勵(lì)城市居民共同參與城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾智慧的有效發(fā)揮，對(duì)群眾創(chuàng)造能力進(jìn)行合理激發(fā)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

在現(xiàn)代城市化建設(shè)發(fā)展過程中，城市建筑用地正在逐步減少，必須對(duì)其進(jìn)行二次開發(fā)。在具體工作過程中，需要高度重視用地規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)加強(qiáng)重視，合理規(guī)劃和改造老廠區(qū)及其倉(cāng)儲(chǔ)用地，重新優(yōu)化布局城市空間[3]。與此同時(shí)，還需要進(jìn)一步規(guī)劃改造城中村和棚戶區(qū)，在具體工作過程中，為了使群眾住房問題得到有效解決，需要基于縮小城鄉(xiāng)差距和共同富裕的發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化改造城中村和棚戶區(qū)。在規(guī)劃改造老舊城區(qū)時(shí)，需要對(duì)群眾住房品質(zhì)進(jìn)行科學(xué)改善。

（四）提升居民生活品質(zhì)。

在現(xiàn)代社會(huì)新形勢(shì)下進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，需要對(duì)人口分配問題加強(qiáng)重視，明確城市發(fā)展的剛性需求，在具體進(jìn)行城市規(guī)劃過程中，需要確保服務(wù)民眾，避免在城市規(guī)劃建筑完成之后形成鬼城或空城。在具體進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)過程中，需要確保城市居民具有更高的生活質(zhì)量。在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，必須立足于實(shí)際，基于既有資源實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建宜人宜居的生活環(huán)境。與此同時(shí)，企業(yè)還需要綜合考慮人民群眾具體需求，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置，對(duì)人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)行更高程度的改善，確保規(guī)劃的實(shí)用性，可行性和合理性。

（五）改進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

在新常態(tài)下進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃變革時(shí)，科學(xué)探索人居環(huán)境是其相關(guān)工作開展的重要內(nèi)容。而人居環(huán)境具有一定程度的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，因此，相關(guān)部門和國(guó)家政府需要對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，同時(shí)，還需要基于多學(xué)科和多領(lǐng)域知識(shí)綜合分析城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而避免城鄉(xiāng)規(guī)劃具體實(shí)施及其建設(shè)目標(biāo)之間出現(xiàn)脫節(jié)。就宏觀角度而言，具體建設(shè)過程中，相關(guān)人員需要綜合分析其發(fā)展需求，發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展要素，對(duì)其現(xiàn)狀問題和發(fā)展命脈進(jìn)行準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步明確城市規(guī)劃發(fā)展方向，確保實(shí)現(xiàn)人與自然，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。在具體進(jìn)行規(guī)劃過程中，需要確保統(tǒng)籌的核心地位，不僅需要對(duì)區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，基于整體戰(zhàn)略方面實(shí)現(xiàn)空間布局，資源分配等規(guī)劃方案的有效落實(shí)，同時(shí)，還需要科學(xué)整合與協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量。在21世紀(jì)發(fā)展的今天，城鄉(xiāng)規(guī)劃從傳統(tǒng)的戰(zhàn)略層面逐步發(fā)展至計(jì)劃層面，以此為基礎(chǔ)，對(duì)其實(shí)施主體和規(guī)劃方案進(jìn)行合理明確，確保能夠有效推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)更高程度的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)其優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。在具體實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃過程中，還需要確保立足于實(shí)際，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，使社會(huì)傳承和變革實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，為城市建設(shè)提供豐富的發(fā)展動(dòng)力。

三、結(jié)束語

總而言之，通過優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)，合理融入以人為本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升居民生活品質(zhì)，改進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃能夠確保在新常態(tài)下，城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)有效傳承和變革，有效推進(jìn)現(xiàn)代城市建設(shè)的發(fā)展，能夠在很大程度內(nèi)推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的有效提升，使其在未來社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更高優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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