【摘 要】 在精準(zhǔn)扶貧政策下,扶貧工作由“輸血”向“造血”式轉(zhuǎn)變,發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧成為貧困家庭和地區(qū)收入增長(zhǎng)的有效途徑。本文通過(guò)對(duì)云南省140戶建檔立卡貧困戶的問(wèn)卷調(diào)查研究,分析特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)貧困家庭收入的影響。同時(shí),針對(duì)貧困地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)扶貧 特色產(chǎn)業(yè) 貧困家庭收入
一、導(dǎo)論
梳理近年來(lái)關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧的研究主要集中在以下幾個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)基礎(chǔ)理論的研究,即主要研究的是產(chǎn)業(yè)扶貧的概念、理論、意義和對(duì)策建議等,尤其是在精準(zhǔn)扶貧視角下,產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)理論研究更是成為了研究的焦點(diǎn)。二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的案例的研究,即針對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐的現(xiàn)狀進(jìn)行分析論證,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。三是對(duì)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧模式及其施行機(jī)制的研究。在前期的文獻(xiàn)中產(chǎn)業(yè)扶貧研究的是支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等,即在扶貧過(guò)程中發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。任學(xué)文和鄧光琴等提出要立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)公司,建立商品基地,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)道路。對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧即特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究有很多,但是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)貧困家庭收入影響的研究確是很少的,尤其是在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析的更少?;诖?,本文根據(jù)云南省140份對(duì)建檔立卡貧困戶的問(wèn)卷調(diào)查資料,利用多元回歸模型分析了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)貧困家庭收入的影響。
二、特色產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)就是要在分析貧困縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)空間、環(huán)境容量、新型主體帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)覆蓋面的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的渠道。
(一)促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)輻射貧困人口脫貧致富
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是立足于貧困地區(qū)資源稟賦的基礎(chǔ)之上,發(fā)展當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),是對(duì)資源有效的利用。特色產(chǎn)業(yè)的選取是選擇經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè),在給貧困家庭帶來(lái)收益的同時(shí)會(huì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村居民生活水平的提高,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。另外,針對(duì)貧困家庭所發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)有國(guó)家政策的強(qiáng)力支撐,在貧困地區(qū)、貧困戶“摘帽”的同時(shí),能有穩(wěn)定的增收來(lái)源,為貧困戶脫貧后的生活提供了保障。
(二)促進(jìn)區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展
在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際情況,不斷培育、發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,加強(qiáng)了與工業(yè)、交通、物流等的聯(lián)系,在特色產(chǎn)業(yè)不斷深化發(fā)展的過(guò)程中,形成了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
(三)解決了貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題,增加貧困家庭收入
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及林業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游、手工業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求增加,能有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題,特色產(chǎn)業(yè)是依據(jù)本地情況發(fā)展起來(lái)的,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)本地的勞動(dòng)力能減少企業(yè)的用工成本,增加企業(yè)效益的同時(shí)也是發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì);對(duì)勞動(dòng)力來(lái)說(shuō),務(wù)工工資能增加家庭收入,同時(shí)能減少家庭支出,這對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是雙贏的選擇。
三、特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的實(shí)證分析
(一)調(diào)研區(qū)域的基本情況
云南省集邊疆、民族、貧困、山區(qū)“四位一體”,是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。從貧困情況看,云南省的建檔立卡貧困人口主要分布在集中連片、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境地區(qū),其中,少數(shù)民族貧困人口占全省建檔立卡貧困人口的43.4%。云南省特有15個(gè)少數(shù)民族有貧困人口191.8萬(wàn)人,貧困發(fā)生率28.2%、高出全省15.5個(gè)百分點(diǎn);部分少數(shù)民族處于深度貧困和整體貧困狀態(tài),特別是集中連片特困地區(qū)貧困人口的比例高達(dá)80%以上。[1]所以說(shuō),云南省脫貧難度大、任務(wù)艱巨,脫貧攻堅(jiān)要多處發(fā)力。
(二)實(shí)證分析
1、數(shù)據(jù)來(lái)源
本文分析所用的數(shù)據(jù)來(lái)自于對(duì)云南省建檔立卡貧困戶的實(shí)地調(diào)查,采取逐村調(diào)研的方式,對(duì)建檔立卡貧困戶展開問(wèn)卷調(diào)查,按照結(jié)構(gòu)化的抽樣方式進(jìn)行抽樣,共收回樣本量617份,其中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有140戶。將貧困家庭純收入分為家庭經(jīng)營(yíng)性純收入、務(wù)工工資性純收入和轉(zhuǎn)移性收入三部分。為了保證樣本數(shù)據(jù)衡量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,本文對(duì)樣本進(jìn)行了如下篩選:①符合統(tǒng)計(jì)邏輯,如家庭收入為正;②包含本文所需衡量值。同時(shí),為了克服離群值的影響,本文對(duì)極端值做刪除處理,最終選定138戶建檔立卡貧困戶為樣本。
2、研究假說(shuō)
本文主要是分析特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)貧困家庭收入影響的分析,由此提出以下假說(shuō):
假說(shuō)一:貧困家庭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)對(duì)其家庭純收入具有明顯的正影響。
假說(shuō)二:貧困家庭農(nóng)戶務(wù)工對(duì)其家庭純收入有顯著的正影響。
假說(shuō)三:轉(zhuǎn)移性收入對(duì)貧困家庭純收入的影響不是很大。
3、變量設(shè)定
為了考察云南省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)貧困家庭收入的影響,此處選擇貧困家庭純收入水平作為被解釋變量,家庭經(jīng)營(yíng)性純收入、務(wù)工工資性純收入和轉(zhuǎn)移性財(cái)產(chǎn)為自變量。由于貧困家庭經(jīng)營(yíng)性收入多為養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的收入,在種植業(yè)收入中包括發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品種植,但農(nóng)產(chǎn)品收入在種植業(yè)收入中不明顯,主要有兩方面原因:一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭的農(nóng)產(chǎn)品主要是用于滿足自身需求;二是由于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低(當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的主要是水稻和玉米,屬于大宗農(nóng)產(chǎn)品),可忽略不計(jì),故在此我們用家庭經(jīng)營(yíng)性純收入作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收入(以下仍用家庭經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)代表發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的收入)。另外,在貧困家庭純收入中有極少數(shù)家庭有很小一部分的財(cái)產(chǎn)性收入,因?yàn)閷?duì)家庭收入的影響不是很大,所以在變量的設(shè)置中未對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入做設(shè)定。綜上,強(qiáng)調(diào)家庭經(jīng)營(yíng)性純收入、務(wù)工工資性純收入和轉(zhuǎn)移性財(cái)產(chǎn)3個(gè)解釋變量,主要是衡量3個(gè)不同的因素對(duì)貧困家庭收入的影響程度。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
4、模型設(shè)定
根據(jù)前述分析,本文用多元回歸模型來(lái)研究因變量變化與其影響因素之間的關(guān)系分析。設(shè)y為被解釋變量,x1,x2,x3為解釋變量,在這假設(shè)解釋變量和被解釋變量之間呈線性關(guān)系,則構(gòu)建的多元回歸模型為:
其中,β0為常數(shù)項(xiàng),β1,β2,β3為回歸系數(shù),μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
上式中,y是貧困家庭純收入水平;x1是家庭經(jīng)營(yíng)性純收入;x2是貧困家庭務(wù)工工資性純收入;x3是轉(zhuǎn)移性收入。
5、結(jié)果分析
為了分析影響貧困家庭純收入的因素,先將所有解釋變量作為自變量,采用最小二乘法進(jìn)行回歸分析。由表2中的回歸結(jié)果可以看出:①以下變量的符號(hào)均為正,符合經(jīng)濟(jì)學(xué)意義;②各個(gè)變量的t值較大,并且在5%的假設(shè)條件下通過(guò)檢驗(yàn);③模型擬合優(yōu)度較好,R?=0.937,調(diào)整后的R?=0.936,都接近于1,所以模型擬合的很好;④模型總體的擬合度也較好,F(xiàn)值為668.81,而對(duì)模型整體來(lái)說(shuō),F(xiàn)值越大越好,相應(yīng)的P值為0。
在模型估計(jì)中,常數(shù)項(xiàng)的系數(shù)是1628.658,t值為1.864;的系數(shù)是1.009,t值是28.113;的系數(shù)是0.961,t值是36.560;的系數(shù)是0.812,t值是5.238。在5%顯著性水平下,、的t值較大,也就是說(shuō)明、對(duì)y具有顯著性的影響,即貧困家庭經(jīng)營(yíng)性純收入和務(wù)工工資收入對(duì)貧困家庭純收入有顯著性的影響。而在5%顯著性水平下,t值不是很大,對(duì)y的影響不是很明顯,也就是說(shuō)轉(zhuǎn)移性收入在貧困家庭純收入中所占的比重并不是,對(duì)家庭收入的影響也不是很大。但是總體來(lái)說(shuō),模型的設(shè)計(jì)還是比較好的,能很好的反映影響貧困家庭純收入的因素。
從模型估計(jì)的結(jié)果可以看出,自相關(guān)檢驗(yàn)D.W.=1.761,結(jié)合D.W.的相關(guān)計(jì)算,可以判定模型不存在自相關(guān)。
從模型回歸結(jié)果可以看出,貧困家庭經(jīng)營(yíng)性純收入和務(wù)工工資性收入對(duì)貧困家庭純收入具有顯著的正影響。就總體來(lái)說(shuō),貧困家庭經(jīng)營(yíng)性收入每增加1元,家庭純收入增加1.009元;貧困家庭務(wù)工收入每增加1元,家庭純收入增加0.961元。這兩個(gè)指標(biāo)均在5%顯著性水平下顯著,所以對(duì)于云南省的扶貧脫貧工作來(lái)說(shuō),應(yīng)加大對(duì)兩方面相應(yīng)的政策和資金扶持。
轉(zhuǎn)移性收入對(duì)貧困家庭純收入的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著,對(duì)于轉(zhuǎn)移性收入來(lái)說(shuō),每增加1元,貧困家庭純收入增加0.812元。但是轉(zhuǎn)移性收入并不能作為脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)期措施,扶貧工作要從多方發(fā)力,轉(zhuǎn)變扶貧方式,將扶貧政策及手段從“輸血”向“造血”式轉(zhuǎn)變。
四、貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)策
在扶貧工作不斷深入的情況下,加快培育一批能帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)。本文在對(duì)云南省為例,基于140戶建檔立卡貧困戶的調(diào)研數(shù)據(jù),分析了貧困人口從事特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工和轉(zhuǎn)移性收入對(duì)貧困家庭收入的影響。結(jié)果表明,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及務(wù)工對(duì)貧困家庭收入有顯著的正的影響,在解決了當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力的同時(shí),增加了貧苦家庭的收入,同時(shí)又為貧困家庭走出了一條產(chǎn)期穩(wěn)定增收的路子。在調(diào)研的數(shù)據(jù)中,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是養(yǎng)殖業(yè)(除畜牧外還有桑蠶養(yǎng)殖)和種植業(yè)(除水果種植外還包括中藥材、煙草等的種植),基于此,就云南省特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出以下對(duì)策建議:
1、加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
政策的支持是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障,加強(qiáng)政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育方面的引導(dǎo),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著高效、規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)政策在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傾斜力度,比如對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)給予大力的稅收政策優(yōu)惠。以政府力量推動(dòng)知名品牌建設(shè),推進(jìn)本土產(chǎn)品的“走出去”。政策的落實(shí)離不開完善的組織機(jī)制,完善在產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的相關(guān)體制機(jī)制,切實(shí)保證扶貧政策的落實(shí)生根。
2、培養(yǎng)壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
在精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)下,各貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為脫貧致富的有效途徑,各特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),在此情況下,云南省各貧困地區(qū)應(yīng)集中發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),利用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較優(yōu)勢(shì)原理發(fā)展產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)“人無(wú)我有,人有我優(yōu)”的狀態(tài),這樣才能在最大程度發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展帶動(dòng)作用。
3、加強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,培育和引導(dǎo)專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭帶動(dòng),沒(méi)有龍頭就沒(méi)有市場(chǎng),就沒(méi)有價(jià)值鏈。龍頭企業(yè)的發(fā)展為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起示范和探索作用,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng),占領(lǐng)占領(lǐng)市場(chǎng)份額,增加經(jīng)濟(jì)效益。在加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)合作社的規(guī)范化發(fā)展,讓合作社成為新的帶動(dòng)力量。
4、加大對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的科技投入及技術(shù)人員的培養(yǎng)
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策落實(shí)到位,但是技術(shù)指導(dǎo)缺乏。對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)中的桑蠶養(yǎng)殖,因缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)而造成感染蠶體不能及時(shí)處理,大量蠶死亡的情況。以及種植業(yè)中的品種和病蟲害問(wèn)題,這些都需要專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)指導(dǎo)。這就要求加大在科技方面的投入,培育專業(yè)化的技術(shù)人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。
5、建立多元化的融資渠道,規(guī)范融資體制機(jī)制
資金是發(fā)展的保障,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金是必不可少的,因此要建立多元化的融資渠道,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的獲得。一方面政府可以加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持,同時(shí)對(duì)于信譽(yù)良好的龍頭企業(yè)、合作社及其他新型經(jīng)營(yíng)主體在銀行等的貸款提供政府擔(dān)保,解除銀行的后顧之憂。另一方面,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資機(jī)制,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)和其他可外來(lái)資本、民營(yíng)資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的投入。
6、加強(qiáng)與其他地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)合作和商業(yè)合作
在國(guó)家扶貧政策中提出加強(qiáng)東西部的產(chǎn)業(yè)合作,實(shí)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技方面的合作,除此之外還應(yīng)該加強(qiáng)商業(yè)合作。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是為了貧困地區(qū)的發(fā)展和脫貧,是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益要實(shí)現(xiàn),產(chǎn)品就要“走出去”。東西部的產(chǎn)業(yè)合作不僅僅在理論政策層面,還應(yīng)體現(xiàn)在市場(chǎng)商業(yè)合作方面,這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
7、加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村物流體系
云南省地理特征之一就是多山,在帶來(lái)豐富資源的同時(shí),也是云南省交通不發(fā)達(dá)的一大阻礙。盡管道路交通設(shè)施在不斷完善,但是自然條件的原因,鄉(xiāng)村物流體系的發(fā)展還是比較落后。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,電商也成為產(chǎn)業(yè)扶貧的一方面,因此加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村物流體系也急需解決。
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作者簡(jiǎn)介:吉敏婷(1992-)女,漢族,山西運(yùn)城人,單位:云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)