自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)民粹主義：影響與治理

涂瀛

摘 要：網(wǎng)絡(luò)民粹主義在自媒體時代的影響源于大眾基于自身權(quán)益維護和社會公平正義訴求的博弈欲望，主要圍繞大眾與精英這對核心關(guān)系展開，突出體現(xiàn)為大眾從社會認(rèn)知、社會凝聚力和社會規(guī)范等維度對精英群體的權(quán)威發(fā)起挑戰(zhàn)。自媒體時代網(wǎng)絡(luò)民粹主義的影響既有積極的一面，更有破壞性的一面。要本著監(jiān)管與疏導(dǎo)結(jié)合、以疏導(dǎo)為主的基本原則，將大眾的群體影響力團結(jié)引導(dǎo)到推進社會發(fā)展進步的合力中來，以理性化的治理模式解構(gòu)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的非理性影響。

關(guān)鍵詞：自媒體時代;網(wǎng)絡(luò)民粹主義;精英;大眾;治理

中圖分類號：D07 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）08 — 0075 — 05

民粹主義的第三次席卷浪潮肇始于上世紀(jì)末，在東西方世界均產(chǎn)生了深遠影響，引發(fā)廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)民粹主義是民粹主義的新變身，也是民粹主義思潮與網(wǎng)絡(luò)社會相結(jié)合的新產(chǎn)物。如果說網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異和網(wǎng)絡(luò)通訊的逐步普及為民粹主義思潮在網(wǎng)絡(luò)空間落地生根提供了技術(shù)前提，那么自媒體時代的來臨則為網(wǎng)絡(luò)民粹主義影響的極致發(fā)揮提供了強大助推力。

一、當(dāng)民粹主義遭遇網(wǎng)絡(luò)時代

何謂民粹主義？這注定是一個難以達成共識的概念。保羅·塔格特在《民粹主義》一書中開篇即明確地指出，“民粹主義有一個基本的特性：即概念上的尷尬的不確定性。”〔1〕民粹主義究竟是一種運動、一股思潮、一種意識形態(tài)現(xiàn)象還是兼而有之？亦未形成定論。雖然概念界定難以達成一致，但可從民粹主義的核心主張和特點中一窺其要義：（1）“以民為粹”，主張以人民（尤其是底層民眾）為中心，具有平民主義傾向;（2）“民之精粹”，為民眾代言，將民眾視為政治策略的工具，是典型的精英主義立場;（3）反智傾向;（4）理想主義;（5）反理性;（6）主張直接民主、廣場政治。其中，“以民為粹”與“民之精粹”立場截然對立， 這種對立的本質(zhì)即平民主義與精英主義的對立，那么，民粹主義究竟是一種平民主義還是精英主義？對此學(xué)界有不同的理解。一種觀點認(rèn)為民粹主義就是平民主義，它從一切可能的維度徹底地抵制精英的一切影響。另一種理解則認(rèn)為民粹主義本質(zhì)上是精英主義，民粹主義打著為民的旗幟，但終究是精英階層引導(dǎo)或推動的、以平民主義包裹著的精英主義，“以民為粹”是精英階層迫于危機感而產(chǎn)生的團結(jié)需求，“民之精粹”才是其真正內(nèi)核。這兩類理解雖有分歧，但共同觸及到民粹主義的一對核心關(guān)系：大眾與精英，無論圍繞民粹主義內(nèi)涵的界定如何莫衷一是、民粹主義歷經(jīng)不同歷史階段產(chǎn)生多么復(fù)雜的變化和影響，都繞不開大眾與精英這對關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)時代的民粹主義亦是如是。

網(wǎng)絡(luò)時代的來臨給民粹主義帶來了巨大的變化，于是網(wǎng)絡(luò)民粹主義應(yīng)運而生。網(wǎng)絡(luò)民粹主義以民粹主義為本質(zhì)、以網(wǎng)絡(luò)為載體，它是民粹主義在網(wǎng)絡(luò)信息社會的新形態(tài)。不同于現(xiàn)實社會的真實性和可預(yù)見的懲戒性，網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性和隱匿性，這種虛擬性和隱匿性為網(wǎng)絡(luò)大眾的聚集提供了契機。在網(wǎng)絡(luò)空間信息技術(shù)的推動下，在沿襲民粹主義基本主張和特征的同時，網(wǎng)絡(luò)民粹主義打破現(xiàn)實空間的局限和壁壘，在網(wǎng)絡(luò)空間里將民粹主義的影響進一步擴展，這種影響在自媒體時代達到了高潮。

自媒體（we media）一詞，出自2003年7月美國新聞學(xué)會媒體中心出版的 “自媒體”研究報告，該報告將“自媒體”定義為：“自媒體是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供分享他們本身的事實、他們本身的新聞的途徑?！薄?〕自媒體時代是一個人人都有麥克風(fēng)的時代，也是一個存在網(wǎng)絡(luò)秩序失范隱患的時代。相較于主流媒體，自媒體在傳播主體、傳播渠道和傳播目的方面呈現(xiàn)出完全不同的特質(zhì)。自媒體的傳播主體是非官方媒體，它可以是各類組織，也可能是個人，呈現(xiàn)出人人都有麥克風(fēng)、個個都有發(fā)聲筒的態(tài)勢。不同于主流媒體自上而下的有序傳播渠道，自媒體本著盡可能擴大影響的初衷，會充分利用一切可以利用的傳播渠道。主流媒體傳播信息的目的是引導(dǎo)輿論、凝聚共識，自媒體的傳播目的更多的是吸引眼球、博取關(guān)注，情緒引導(dǎo)優(yōu)先于事實判斷。自媒體時代的信息傳播體現(xiàn)出強烈的平民化、去中心化、反權(quán)威傾向，這些傾向與網(wǎng)絡(luò)民粹主義的基本主張不謀而合。網(wǎng)絡(luò)民粹主義強調(diào)不同于官方意志的民間意志的合理性，大眾群體借助網(wǎng)絡(luò)民粹主義在自媒體時代的巨大影響，對精英群體的既得利益和固有權(quán)威發(fā)起挑戰(zhàn)，在社會認(rèn)知、社會認(rèn)同和社會規(guī)范等方面產(chǎn)生了多重影響，需要仔細(xì)甄別。

二、“大眾—精英”關(guān)系視域下的網(wǎng)絡(luò)民粹主義多重影響

網(wǎng)絡(luò)民粹主義自詡為民代言，具有強烈的反精英主義、反智主義傾向，因此不可避免地會與精英群體在認(rèn)知判斷、話語權(quán)主導(dǎo)等方面產(chǎn)生博弈或抗衡;同時，群體行為的非理性、破壞性也會加劇網(wǎng)絡(luò)民粹主義對社會主流價值認(rèn)同和社會規(guī)范的沖擊。網(wǎng)絡(luò)民粹主義影響的總體特點是非理性，其產(chǎn)生影響的根源歸根結(jié)底在于大眾群體基于利益捍衛(wèi)訴求的力量彰顯，突出體現(xiàn)為對精英群體既得利益與權(quán)威的強烈博弈欲望。

（一）對社會認(rèn)知的影響：以情感和意見取代事實和知識

人的認(rèn)知應(yīng)該建立在確定性的基礎(chǔ)之上而不是相反，這種確定性或者來自嚴(yán)密的知識邏輯，或者來自客觀現(xiàn)實和實踐，這正是西方知識理性和實踐理性的不同路徑。雖然兩種路徑在主張上有分歧，但在堅持將人類認(rèn)知的可靠性建立在理性基礎(chǔ)之上這一基本立場上是一致的。個體的情感和意見不可避免地具有主觀性、相對性和不穩(wěn)定性，相較于經(jīng)過長期馴化和檢測的知識理性和實踐理性，它們的缺陷與不足是顯而易見的，對于網(wǎng)絡(luò)民粹主義而言，這種缺陷與不足又被極致地放大了。網(wǎng)絡(luò)民粹主義全憑情感和大眾意見作為唯一依據(jù)的主觀認(rèn)知模式對長期以來依憑事實和知識來認(rèn)知世界的理性認(rèn)知路徑產(chǎn)生了巨大沖擊，力圖以主觀性取代客觀性，在網(wǎng)絡(luò)大眾的眼里，知識和真理已不再具有確定性。

一方面，由于能力上的相對弱勢，網(wǎng)絡(luò)大眾對一切看似不合理的存在堅持否定一切的批判態(tài)度，情感宣泄優(yōu)先于事實判斷，這種情感往往都是非理性的，站對立場比事實判斷本身要重要得多。另一方面，伴隨著獲取知識渠道的日漸便利，大眾意見開始甚囂塵上。托馬斯·尼科爾斯在《專業(yè)之死：反對既有知識的運動，以及它為什么重要》〔3〕一書里就對當(dāng)代美國人愈來愈烈的反智傾向表達了擔(dān)憂。現(xiàn)代教育和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段讓今天的美國人可以便捷地接收到海量信息，專家和專業(yè)知識開始走下神壇，每個普通人都開始認(rèn)為自己就是專家，專業(yè)知識不再是稀有品，這不僅會導(dǎo)致對專業(yè)人士和專業(yè)知識的敵意，更有將民主體制導(dǎo)引向民粹主義和技術(shù)官僚主義的危險。尼科爾斯的分析雖然是針對美國，但他表達出的對專業(yè)死去、民主崩壞的擔(dān)憂卻具有普遍意義上的警醒價值。網(wǎng)絡(luò)讓信息蔽塞和知識獨占成為歷史，自媒體將發(fā)聲筒遞到了每一個網(wǎng)民面前，獲取信息與表達意見的便利促使大眾對專業(yè)知識失去了敬畏感。相較于需要長期鉆研、經(jīng)久累積的專業(yè)知識，網(wǎng)絡(luò)大眾更青睞形象生動的網(wǎng)絡(luò)娛樂文化和隨時可復(fù)制轉(zhuǎn)發(fā)的現(xiàn)成意見。在自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)意見甚囂塵上，他們有了更為便捷的表達渠道、更為高效的傳播速度和更為廣泛的影響空間。這不僅導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)大眾熱衷于追逐網(wǎng)絡(luò)熱點信息、流行術(shù)語，也影響到個體的思維方式、社會交往和價值理念，有學(xué)人將此類現(xiàn)象視為網(wǎng)絡(luò)空間人的自我異化。

但眾聲喧嘩、情感立場優(yōu)先于事實判斷的網(wǎng)絡(luò)意見終究不是專業(yè)知識，搜索引擎中跳轉(zhuǎn)出來的各項詞條、眾口一詞的主流觀點也未必都是專業(yè)知識。大眾憑借自身的群體規(guī)模優(yōu)勢，利用點擊率、轉(zhuǎn)發(fā)率體現(xiàn)的所謂民意來綁架公眾意愿、表達訴求，在對公共事件或公眾人物的曝光、圍觀、謾罵中亢奮不已，在網(wǎng)絡(luò)群體暴力中釋放不滿、獲得快感。如此種種的投入和轉(zhuǎn)移暫時滿足了大眾宣泄和突破的欲望，但卻在回歸現(xiàn)實之后面臨更多的失落與無力，絕大多數(shù)人的生活還是在原來的軌道上繼續(xù)前行，所有的一切最終還是要回到現(xiàn)實接受考核與審判。虛擬社會的眾聲喧嘩只是對現(xiàn)實無奈的宣泄和逃避，它只會加深大眾人的空虛和懊惱，而這種空虛和懊惱正是催生虛無主義、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民粹主義擁抱激進思潮或言論的酵母。

（二）對社會凝聚力的影響：弱化社會主流意識形態(tài)認(rèn)同

社會凝聚力是社會成員在價值認(rèn)同、實際行動等方面體現(xiàn)出來的一致性和協(xié)調(diào)性，凝聚力與離心力相對，主要體現(xiàn)為集體向內(nèi)的向心力。社會凝聚力的大小與社會利益是否得到維護、社會利益的體現(xiàn)是否公平息息相關(guān)，并直接影響到社會穩(wěn)定和長治久安。網(wǎng)絡(luò)民粹主義會影響網(wǎng)絡(luò)大眾對其產(chǎn)生三種不同層次的認(rèn)同感：形式認(rèn)同、主張認(rèn)同和價值認(rèn)同，這些不同程度認(rèn)同感的產(chǎn)生，勢必會對社會主流意識形態(tài)認(rèn)同產(chǎn)生負(fù)面的沖擊，最終影響社會凝聚力。

形式認(rèn)同即大眾對網(wǎng)絡(luò)民粹主義廣泛參與、集體動員的運作形式產(chǎn)生認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的動員形式往往呈現(xiàn)出兩種不同的實現(xiàn)路徑。一種是“以民為粹”的自主發(fā)聲路徑，即網(wǎng)絡(luò)大眾自己為自己代言。此種路徑反對一切的意見主導(dǎo)，從而讓每一個參與其中的個體都有直接表達和參與的機會。這種全員直接參與的集群行為極易導(dǎo)致群體暴力，但對于網(wǎng)絡(luò)大眾而言卻具有極強的吸引力。另一種是“為民之粹”的為民代言路徑。即由少數(shù)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖發(fā)起或推動，大力宣傳其精心設(shè)計的口號、觀點或策略進而鼓動網(wǎng)絡(luò)大眾投身其中，借助龐大的網(wǎng)絡(luò)聲援大軍表達訴求、營造聲勢，此種路徑較之于前一種路徑具有更強的組織性。對網(wǎng)絡(luò)民粹主義產(chǎn)生形式認(rèn)同也許不會使網(wǎng)絡(luò)大眾成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義的身體力行者，但是卻為其產(chǎn)生更高層次的主張認(rèn)同乃至價值認(rèn)同提供了基礎(chǔ)。

主張認(rèn)同是對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的基本主張和訴求產(chǎn)生認(rèn)同，相較于形式認(rèn)同，主張認(rèn)同已上升到內(nèi)容層面，并直接促使了非直接利益相關(guān)者的大量涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的主張具有較強的代入感和煽動性，以極富煽動性的主張推動輿論審判，進一步激發(fā)大眾的非理性心理和參與沖動。

價值認(rèn)同即對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的核心價值產(chǎn)生認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的核心價值在于表達底層民眾的利益訴求，懷疑一切權(quán)威和官方話語，堅持在底層民眾與精英群體、民間話語場與官方話語場之間營造不可調(diào)和的對抗性，認(rèn)為代表民眾訴求的民間話語具有天然的合理性與正義性，堅持極端的平民主義和平均主義，具有強烈的反精英、反權(quán)威傾向。相較于前面兩個層次，價值認(rèn)同已經(jīng)上升到精神層面，具有類似思想信仰的堅定性。

三個層次的認(rèn)同體現(xiàn)出逐層推進的關(guān)系，一般而言，大眾群體的理性自識能力越低、相對剝奪感的感受程度越高，對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的認(rèn)同感會越深。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告》〔4〕顯示，我國的網(wǎng)民人數(shù)已達8.29億，其中初中、高中/中專/技校學(xué)歷的網(wǎng)民占比共計63.2%;學(xué)生群體在職業(yè)結(jié)構(gòu)中占比最多，達25.4%;月收入5000元以下網(wǎng)民占比75.9%?？傮w來看，我國的網(wǎng)民規(guī)模龐大且整體教育程度不高，學(xué)生群體的世界觀、人生觀和價值觀還沒有成熟，低收入人群規(guī)模較大。轉(zhuǎn)型期社會存在的一些涉及到廣大民眾的民生問題和社會公平正義問題如若未能得到及時妥善的解決，或被別有用心的力量煽動，都極易促使大眾群體成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義的擁躉，弱化對社會主流意識形態(tài)的認(rèn)同感。

（三）對社會規(guī)范的影響：區(qū)別對待網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會

人類社會是在社會規(guī)范規(guī)約下的人與人之間相互影響的聚集體，社會規(guī)范是確保人的社會性存在的重要保證，是維持社會有序運轉(zhuǎn)的根本保障。社會規(guī)范具有歷史性，社會領(lǐng)域的新變化會推動社會規(guī)范的補充和完善，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的出現(xiàn)對傳統(tǒng)社會規(guī)范提出了新的議題，網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)范應(yīng)該成為社會規(guī)范的必要構(gòu)成。

民粹主義在網(wǎng)絡(luò)時代能發(fā)揮如此史無前例的影響，與其充分利用了網(wǎng)絡(luò)社會這一有利媒介是分不開的。網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬性、匿名會大大降低大眾對社會規(guī)范的敬畏感、對個體行為責(zé)任的承擔(dān)感，加之網(wǎng)絡(luò)空間社會規(guī)范的建立和完善尚需要一個過程，網(wǎng)絡(luò)大眾在現(xiàn)實社會中不會做、不敢做的事情，在網(wǎng)絡(luò)社會就有了肆意為之的底氣。大眾借助網(wǎng)絡(luò)世界改變了自己在現(xiàn)實社會人微言輕的現(xiàn)狀，在現(xiàn)實社會中能夠感受到的種種規(guī)范約束在網(wǎng)絡(luò)社會大大弱化甚至消失殆盡，導(dǎo)致群體極化的網(wǎng)絡(luò)失范行為大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)群體性事件等都是群體失范行為的典型體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義割裂了社會規(guī)范的完整性，將網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會區(qū)分對待，相較于現(xiàn)實社會，網(wǎng)絡(luò)社會的秩序規(guī)范有待進一步加強。

割裂網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會關(guān)聯(lián)、淡化網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)范意識的認(rèn)識根源在于大眾對公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的界限混淆。公共領(lǐng)域理論的出現(xiàn)是基于對傳統(tǒng)“國家—社會”二分法的不滿，認(rèn)為建立在“國家—社會”二分基礎(chǔ)上的市民社會理論難以有效解決政治原則在所有領(lǐng)域的適用性問題，而“國家——社會（公共領(lǐng)域）——社會（私人領(lǐng)域）”的三分法將更多的空間和問題考慮了進來。網(wǎng)絡(luò)民粹主義依托網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)立了不同于官方輿論話語體系的底層輿論話語體系，并著力彰顯兩個話語體系間的非一致性，從這個意義上來看，網(wǎng)絡(luò)社會是自媒體時代公共輿論領(lǐng)域的新領(lǐng)地、新體現(xiàn)，它有表達不同意見的功能和權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)公共輿論在平衡公權(quán)力權(quán)威、監(jiān)督公權(quán)力的公正性等方面發(fā)揮了積極的作用，一些在非媒體時代難以被關(guān)注的問題在網(wǎng)絡(luò)聚焦的推動下有了被更快速更妥善解決的可能。但同時也應(yīng)看到，網(wǎng)絡(luò)公共輿論的純粹性尚需仔細(xì)甄別，充斥在網(wǎng)絡(luò)社會的公共意見并非都是代表公共意志的公共輿論。不同于公共領(lǐng)域的公共性、交互性，私人領(lǐng)域更多地體現(xiàn)出的是人的個體性、私密性，阿倫特就將私人領(lǐng)域限定在生存領(lǐng)域、勞動領(lǐng)域，它為人的個體生存乃至進入公共領(lǐng)域提供了前提和基礎(chǔ)，但從根本上看，其基本特征是生物性、利己性。因此阿倫特強調(diào)，“在這一領(lǐng)域中，人不是作為真正意義上的人，而僅僅是作為動物種類——人類的一個樣本而存在?！薄?〕網(wǎng)絡(luò)民粹主義中的大眾群體將私人意志裹挾進公共領(lǐng)域、將利己競爭原則帶入了公共領(lǐng)域，利用網(wǎng)絡(luò)大眾的人數(shù)優(yōu)勢，以極端情緒化的私人意見綁架、裹挾公共意志，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的邊界，甚至以私人領(lǐng)域的行事準(zhǔn)則介入公共領(lǐng)域的事務(wù)，因此有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)社會終究難以承擔(dān)起公共領(lǐng)域重建的重任。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義在體現(xiàn)不同主體存在意義的多樣性方面有其可取之處，它為不同意見（尤其是底層群體的意見）的表達提供了渠道——這種渠道比以往任何時候都來得更為便捷也更能打破權(quán)威的壟斷壁壘，有為草根發(fā)聲、表達民意訴求的積極一面。類似于尼采呼出“上帝死了”的口號，在自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)民粹主義以較為極端的方式拉出“精英死了”、“權(quán)威死了”的大旗，的確有其警示意義。但在否定了一切之后的“怎么都對，只要我喜歡”的虛無主義價值標(biāo)準(zhǔn)則會帶來更為嚴(yán)重的問題。應(yīng)該清醒地看到，在未能實現(xiàn)對其進行有效治理之前，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的負(fù)面影響依然占據(jù)主導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義容易導(dǎo)致群體暴力、影響社會穩(wěn)定、甚至有可能淪為別有用心勢力的利用工具，同時它也會對社會主義主流意識形態(tài)造成負(fù)面沖擊，有導(dǎo)向虛無主義、無政府主義的危險，需要審慎對待、積極治理。

三、以理性化治理模式解構(gòu)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的非理性影響

網(wǎng)絡(luò)民粹主義在自媒體時代的迅速發(fā)酵是大眾與精英這對關(guān)系在新時期客觀社會背景下的新體現(xiàn)，要治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義，不能極端地走向平民主義，也不能導(dǎo)向精英主義，需要在根本解決社會發(fā)展過程中的公平正義問題的前提下，尊重和維護大眾的基本權(quán)益，本著監(jiān)管與疏導(dǎo)結(jié)合、以疏導(dǎo)為主的基本原則，建立更多的溝通渠道與對話機制，以理性化的治理模式解構(gòu)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的非理性影響。

（一）培育具有現(xiàn)代公民意識的公民個體，提升社會認(rèn)知能力

公民意識屬于社會意識，是公民個體對自身在國家中地位的自我認(rèn)識，從不同劃分標(biāo)準(zhǔn)來看有不同的構(gòu)成內(nèi)容，就大眾的公民意識提升來看，需要著重加強主體意識、權(quán)利意識和規(guī)則意識的培育。

主體意識既是一種自覺也是一種能力，其核心要義是承擔(dān)，大眾邁向成熟公民的第一步是要有獨立承擔(dān)意識，獨立承擔(dān)思考和行動的權(quán)利和責(zé)任，而不是做網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的盲從者。權(quán)利意識不僅要求大眾對合法權(quán)益要有清醒認(rèn)識，更體現(xiàn)在會積極運用合法合理的途徑、有理有據(jù)地維護合法權(quán)益、表達訴求，而不是意氣用事，甚至訴諸群體暴力;不僅體現(xiàn)在要捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，也體現(xiàn)在對他人權(quán)利的尊重和維護;不僅享受權(quán)利，也要積極履行相應(yīng)的義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。處于社會關(guān)系中的個體需要遵循具有普遍約束力的社會公共規(guī)則，規(guī)則意識體現(xiàn)在個人對社會規(guī)約和制度的遵守。

為了推動公民意識的培育，國家要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。教育是提升公民素質(zhì)的根本途徑，唯有如此才能將大眾從網(wǎng)絡(luò)民粹主義積極倡導(dǎo)的反智主義的蒙昧中解救出來。要加快制定和完善網(wǎng)絡(luò)空間秩序維護和言論權(quán)利的相關(guān)法規(guī)，加大對相關(guān)法律規(guī)章制度的宣傳力度，讓網(wǎng)絡(luò)大眾了解網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)利邊界。積極進行網(wǎng)絡(luò)空間整治，多角度、全方位的利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)工作。加快建立網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)行為信用檔案，進一步推進網(wǎng)絡(luò)實名制，增強網(wǎng)絡(luò)大眾對網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則的實體感受。

培育具有現(xiàn)代公民意識和社會認(rèn)知能力的成熟公民個體是對抗網(wǎng)絡(luò)民粹主義的有效途徑，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)大眾具有理性判斷意識和行動自覺能力，并能通過合理的渠道和途徑表達訴求而不是盲目從眾時，網(wǎng)絡(luò)民粹主義就會因缺乏受眾而難以成勢。

（二）根本解決發(fā)展過程中的社會公平正義問題，增強社會凝聚力

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的出現(xiàn)實質(zhì)上反映的是社會公平正義問題，要從根本上應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民粹主義，關(guān)鍵是要實現(xiàn)社會的公平與公正。伴隨著我國進入社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特殊時期，一些尚未得到及時妥善解決的社會問題逐步突顯，在社會發(fā)展的階層結(jié)構(gòu)性沖突中遭遇了不如意，或在非理性心理驅(qū)動下成為群體性事件的非直接利益相關(guān)者，都會促使大眾在虛擬空間里成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義大潮中的主體成員。據(jù)《中國社會心態(tài)研究報告（2018）》顯示，自我歸類為弱勢群體的受訪者的公平感程度顯著低于自我歸類為優(yōu)勢地位群體的受訪者。

要根本解決社會公平正義問題，需要切實保障大眾群體的根本利益，充分協(xié)調(diào)好大眾與精英之間的關(guān)系，消弭對立、促進和諧，切實增強社會凝聚力。其一，要繼續(xù)堅定不移地持續(xù)深入推進各項改革、加快發(fā)展，為資源分配公正提供必不可少的物質(zhì)前提。其二，縮小貧富差距、防止兩極分化。其三，加強社會保障和基礎(chǔ)民生工程建設(shè)。要積極推進就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、社會救助、社會福利等領(lǐng)域的建設(shè)工作取得更大進展，讓民眾尤其是弱勢群體有更多的獲得感、幸福感和安全感。其四，促進教育公平和社會階層公平流動，給予弱勢群體更多的獲得感和希望。教育公平要覆蓋教育起點、教育過程和教育結(jié)果三個階段，逐步縮小城鄉(xiāng)教育資源懸殊的差距，建立弱勢家庭幫扶制度，縮小家庭背景對教育公平的影響。底層群體向上流動的空間和渠道要公平順暢地打開，防止階層固化。其五，學(xué)校要充分利用官方網(wǎng)站、微博和微信平臺，做好對國家政策和時事焦點的解讀引導(dǎo)工作，幫助學(xué)生群體增強國家和社會認(rèn)同感，確立正確的大局思維、底線思維。其六，堅決維護社會主義主流價值觀的主體地位。網(wǎng)絡(luò)民粹主義主義的興盛在一定程度上是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)理性對社會主流價值理性壓縮、排擠的結(jié)果，要以社會主義核心價值觀凝心聚力，在全社會營造積極向上的價值觀氛圍。

（三）建立多元參與的制度體系和治理機制，強化社會規(guī)范效果

網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)范的缺位或不健全，給網(wǎng)絡(luò)社會秩序失范提供了可乘之機。網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實社會的延伸，治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義需要從現(xiàn)實社會和網(wǎng)絡(luò)社會兩個空間協(xié)同發(fā)力，需要在妥善解決好社會發(fā)展過程中的公平正義問題的前提下，從肯定性引導(dǎo)和否定性規(guī)誡兩個向度綜合施策，同時要協(xié)調(diào)好不同利益主體間的關(guān)系，將大眾群體的創(chuàng)造力疏導(dǎo)到社會治理各領(lǐng)域的實際工作中去，在共治共享中體會到齊心協(xié)力創(chuàng)造美好生活的幸福感和自豪感，從而促使其從根本上自發(fā)自覺地遵守社會規(guī)范。

1.從社會規(guī)范的肯定性引導(dǎo)向度來看。要絕對維護黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨建工作要適應(yīng)自媒體時代的新變化，將工作陣地覆蓋到網(wǎng)絡(luò)空間。要積極推進網(wǎng)絡(luò)空間治理的法制化進程，加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。以社會主義核心價值觀為抓手，充分激發(fā)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化的精髓，強化倫理規(guī)范的訓(xùn)誡效果。創(chuàng)新宣傳教育的新平臺、新方式，網(wǎng)絡(luò)為民粹主義的發(fā)展提供了助推力，網(wǎng)絡(luò)同樣也可以成為正面宣傳社會規(guī)范的有利推手，要積極利用更多大眾喜聞樂見的手段方式加大宣傳力度。

2.從社會規(guī)范的否定性規(guī)誡向度來看。要加快法治化進程，加大對違背社會公平規(guī)則行為的懲處和打擊力度，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。積極開展網(wǎng)絡(luò)空間整治專項活動，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為起到警示作用。提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管能力。

3.從對大眾群體力量的疏導(dǎo)向度來看。要建立多渠道的民意反饋機制，保障弱勢群體的基本權(quán)益。對民意的反饋要及時，積極解決群眾尤其是底層民眾關(guān)心的民生問題，多謀民生之利、多解民生之憂。有了正規(guī)暢通、反饋及時的溝通渠道，大眾的相對剝奪感會降低，網(wǎng)絡(luò)空間的群體破壞力就會大大削弱。要完善多元主體良性互動的協(xié)同治理參與機制，搭建平等協(xié)商、參政議政的制度平臺，這樣不僅能實現(xiàn)公共決策的民主化、科學(xué)化，也能有效激發(fā)網(wǎng)絡(luò)民粹主義對民主政治的推動作用，在參與的過程中增強大眾群體的國家認(rèn)同感和社會責(zé)任感。

由少數(shù)人掌握真理的哲人時代到眾聲喧嘩的大眾時代，最終要發(fā)展過渡到相互交流對話的共識時代。網(wǎng)絡(luò)民粹主義是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的產(chǎn)物，是繼經(jīng)濟領(lǐng)域的經(jīng)濟體制改革、政治領(lǐng)域的政治體制改革之后思想意識領(lǐng)域變革的訴求體現(xiàn)，因為這一訴求滿足的相對滯后，導(dǎo)致在借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的自媒體時代有了噴涌之勢，積壓太久，加上監(jiān)管未能及時高效的跟上，導(dǎo)致其影響甚至破壞性十分明顯。網(wǎng)絡(luò)民粹主義有其破壞性的一面，但也有可能發(fā)揮積極的作用，關(guān)鍵是要正視大眾的合理訴求，以疏導(dǎo)為主，全面建立起共治共享的協(xié)調(diào)、參與機制，積極推進多元參與的社會治理模式轉(zhuǎn)型，平衡大眾與精英之間的緊張關(guān)系，將大眾的能量和創(chuàng)造力團結(jié)引導(dǎo)到推進社會發(fā)展進步的合力中來。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕保羅·塔格特.民粹主義〔M〕.袁明旭，譯，長春：吉林人民出版社，2005：01.

〔2〕Chris Willis，Shayne Bowman.We Media〔M〕.The media center，2003：07.

〔3〕Tom Nichols.The Death of Expertise：The Campaign Against Established Knowledge and Why it Matters〔M〕.Oxford University Press.2017.

〔4〕中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第43次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告〔EB/OL〕.http：//http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwfzzx/qwfb/.

〔5〕漢娜·阿倫特.人的條件〔M〕.竺乾威，譯，上海：上海人民出版社，1999：35.

〔責(zé)任編輯：張 港〕