基于經(jīng)濟學視角的高校學生就業(yè)問題研究

韋澤紅 甘佺鑫

【摘 要】本文從廣西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況、廣西財經(jīng)學院人才供需情況三個方面分析大學生就業(yè)問題，提出社會要倡導“自由、平等、公正、法治”的就業(yè)環(huán)境、政府要促進第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、學校要根據(jù)社會需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置以及引導學生樹立正確的就業(yè)價值觀等建議，以促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)更充分和更高質(zhì)量就業(yè)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟學視角? 高校? 大學生就業(yè)? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）05C-0176-03

就業(yè)是民生之本，是最大的民生，2019年政府工作報告將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，體現(xiàn)了黨和政府對就業(yè)的高度重視。隨著我國國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性增加，經(jīng)濟增長速度下行，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)推進，人工智能等技術(shù)的高速發(fā)展，這無疑會放大就業(yè)壓力。2019年大學畢業(yè)生的規(guī)模已經(jīng)上升到了834萬人，再創(chuàng)新高。隨著中國大學畢業(yè)生人數(shù)的增加，大學生能否實現(xiàn)更充分就業(yè)已經(jīng)是政府和社會的關(guān)注重點，也是政府當前最重要的工作。本文通過分析廣西財經(jīng)學院畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，提出促進廣西高校畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的建議。

一、廣西財經(jīng)學院畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

廣西財經(jīng)學院2018屆畢業(yè)生人數(shù)為6808人，截至2018年8月31日，有6498人順利實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達到95.45%。其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率為97.16%，專科畢業(yè)生就業(yè)率為90.15%。該校就業(yè)率排名前三位的學院分別是法學院（就業(yè)率為99.35%）、信息與統(tǒng)計學院（就業(yè)率為99.09%）、商務外國語學院（就業(yè)率為98.96%）。

從該校畢業(yè)生的就業(yè)地域情況來看（見表1），截至2018年8月31日，2018屆畢業(yè)生選擇在廣西區(qū)內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生有4786人，占總就業(yè)人數(shù)的73.65%;選擇在廣西區(qū)外就業(yè)的畢業(yè)生有1291人，占總就業(yè)人數(shù)的19.87%。具體來看，區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)排名前三的城市為：南寧（2893人）、柳州（276人）、桂林（273人）;區(qū)外就業(yè)人數(shù)排名前三的省份為：廣東?。?34人）、浙江?。?1人）、湖南省（45人）。

從畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)看，60.91%的畢業(yè)生在私營企業(yè)和中小企業(yè)工作，私營企業(yè)和中小企業(yè)是吸納該校畢業(yè)生就業(yè)的主要行業(yè);14.34%的畢業(yè)生在國有企業(yè)工作，7.53%的畢業(yè)生在金融機構(gòu)工作，詳見表2。

從表1和表2的數(shù)據(jù)分析情況來看，廣西財經(jīng)學院畢業(yè)生就業(yè)具有較明顯的地域選擇偏好和單位性質(zhì)選擇偏好，說明該校畢業(yè)生就業(yè)存在不平衡現(xiàn)狀。造成這一現(xiàn)象原因與經(jīng)濟發(fā)展水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及用人單位人才供需有密切關(guān)系。

二、大學生就業(yè)問題的經(jīng)濟學分析

（一）從廣西的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看大學生就業(yè)問題

我國長期以來將經(jīng)濟增長作為首要目標來追求，其中重要原因之一就是想通過經(jīng)濟增長帶動就業(yè)增長。根據(jù)奧肯定律，GDP變化和失業(yè)率之間存在負相關(guān)關(guān)系。但是隨著國內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，廣西地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度在逐漸下降，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，廣西2016—2018年地區(qū)生產(chǎn)總值增長率分別為7.3%、7.15%和6.8%，經(jīng)濟增長率的下降隨之帶來了就業(yè)率的下降，這在目前高校畢業(yè)生就業(yè)率上也體現(xiàn)明顯。此外，隨著國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性增加，部分企業(yè)出口紛紛下降，2018年底該校對50家用人單位進行了問卷調(diào)查，主要調(diào)查了中美貿(mào)易摩擦對用人單位就業(yè)需求的影響，70%的單位認為中美貿(mào)易摩擦對企業(yè)招聘呈負面影響，八成用人單位表示在今后三年將減少用人需求計劃。從廣西14個設(shè)區(qū)市來看，近三年來南寧市、柳州市、桂林市地區(qū)生產(chǎn)總值居全自治區(qū)前三位，提供了更大的就業(yè)崗位空間。另外，高校畢業(yè)生的就業(yè)價值觀也受到地區(qū)經(jīng)濟社會的影響，從工資水平、職業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，大學畢業(yè)生更容易選擇用腳投票的方式選擇就業(yè)區(qū)域。

（二）從廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況看大學生就業(yè)問題

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)將成為吸納就業(yè)人口的主要產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)作為吸納勞動力就業(yè)的主力軍，吸納了大量高校畢業(yè)生就業(yè)，該校六成以上的畢業(yè)生在民營企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)，廣西五成的畢業(yè)生在民營企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)，民營企業(yè)和中小微企業(yè)的生存環(huán)境和發(fā)展情況直接關(guān)系到了高校畢業(yè)生的就業(yè)情況，而目前中小微企業(yè)普遍遇到了發(fā)展瓶頸，融資難、用工難、營商環(huán)境不好。大學生經(jīng)過多年的學習，往往已經(jīng)不愿意去第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)中去求職，他們向往體面的工作，不喜歡流水線等工作，“90后”和“00后”畢業(yè)生更傾向于白領(lǐng)的工作，而第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)中的崗位是他們最理想的工作崗位。但是現(xiàn)在廣西等西部省區(qū)第三產(chǎn)業(yè)由于營商環(huán)境等各種原因發(fā)展緩慢，提供給大學畢業(yè)生的就業(yè)崗位不多。

（三）從廣西財經(jīng)學院人才供需情況看大學生就業(yè)問題

廣西財經(jīng)學院2018屆畢業(yè)生中經(jīng)濟學和管理學畢業(yè)生共有0.53萬人，占了全自治區(qū)經(jīng)管類畢業(yè)生的五分之一。但從2018年進入廣西財經(jīng)學院用人單位提供的就業(yè)崗位數(shù)量看，2018年進校用人單位1790家，提供就業(yè)崗位37138個，大部分崗位集中在銷售、銀行柜員等基層技能型崗位上，這些崗位往往需要?？飘厴I(yè)生就足夠了，本科的財經(jīng)類畢業(yè)生往往不愿意從事基層技能型崗位;而高層次財經(jīng)類崗位數(shù)量很少，供給不足，遠遠滿足不了學校本科財經(jīng)類畢業(yè)生的崗位需求，如會計等專業(yè)畢業(yè)生每年的畢業(yè)生有將近2000人，但社會需求量卻呈現(xiàn)逐年減少的趨勢。從畢業(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度看，學校2018屆畢業(yè)生中工作與專業(yè)相關(guān)度較高的專業(yè)是會計學、財務會計教育和工程造價等專業(yè)，都在90%以上;而農(nóng)林經(jīng)濟管理、公共關(guān)系學、會展經(jīng)濟管理等專業(yè)則不理想，都在50%以下，該專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分沒有對口的就業(yè)崗位。

三、解決大學生就業(yè)問題的經(jīng)濟學對策

（一）社會要倡導“自由、平等、公正、法治”的就業(yè)環(huán)境

要解決高校畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的流動困難、就業(yè)歧視、勞動力市場分割、三方協(xié)議維權(quán)難等問題，促進社會就業(yè)環(huán)境實現(xiàn)“自由、平等、公正、法治”。一是要想方設(shè)法促進高校畢業(yè)生合理流動，通過改革大學畢業(yè)生報到證等制度，讓畢業(yè)生報到證電子化、個人檔案材料電子化，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)促進高校畢業(yè)生畢業(yè)后自由流動就業(yè)。二是要在全社會營造平等的就業(yè)環(huán)境，消除社會招聘中存在的學歷歧視、性別歧視、地域歧視等現(xiàn)象，營造平等的就業(yè)環(huán)境。三是要破除勞動力市場分割，現(xiàn)實中勞動力市場分割為一級和二級市場，一級市場具有工資水平高、工作條件優(yōu)越等特征;二級市場則工資低、工作條件較差、就業(yè)不穩(wěn)定等。此類現(xiàn)象極大阻礙了畢業(yè)生的求職，要破除勞動力市場中的二元分割現(xiàn)象，建立統(tǒng)一的勞動力市場，營造公正就業(yè)環(huán)境。四是維護畢業(yè)生簽訂三方協(xié)議的合法權(quán)益。目前高校畢業(yè)生簽訂三方協(xié)議的有效期從協(xié)議之日起生效至到用人單位報到之日自行終止，在簽約中，三方協(xié)議內(nèi)往往只注明了畢業(yè)生違約需賠償?shù)倪`約金，但是對用人單位違約卻往往缺乏相應的違約責任，即使是有違約金的，金額也不高，但是學生在畢業(yè)時用人單位如果違約不給畢業(yè)生就業(yè)崗位了，畢業(yè)生已經(jīng)錯過了尋找就業(yè)崗位的黃金時間，失去了求職的機會，已經(jīng)很難再找其他工作了，這對高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益是極大的損害，這個問題需要整個社會營造法治的就業(yè)環(huán)境，保護畢業(yè)生的合法就業(yè)權(quán)。

（二）政府要促進第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟的主要拉動力，據(jù)統(tǒng)計，2018年上半年廣西地區(qū)服務業(yè)增加值增速達10.2%，超過工業(yè)7.2個百分點，創(chuàng)2009年以來的同期新高。隨著智能化、自動化的發(fā)展，制造業(yè)不再僅是帶動就業(yè)的引擎，新消費、新零售以及新服務等新的服務體系成為未來發(fā)展趨勢，服務業(yè)將成為未來就業(yè)的主要來源。

政府要積極鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)特別是中小微企業(yè)已經(jīng)成為就業(yè)的主力軍，廣西每年有超過5成的畢業(yè)生到中小微企業(yè)工作。政府要多措并舉促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：一是營造良好的營商環(huán)境，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，落實國家的商事制度改革政策，建立“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”登記審批制度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力。二是要鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展和壯大。下大力氣引進更多的民營企業(yè)到桂發(fā)展，鼓勵更多的本地民營企業(yè)發(fā)展壯大，讓民營企業(yè)享受到政府各項優(yōu)惠政策的福利，鼓勵更多的民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生，發(fā)揮民營企業(yè)在大學生就業(yè)中的主導作用。

（三）學校要根據(jù)社會需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

社會總是在不斷發(fā)展，對高校畢業(yè)生的需求也在不斷變化。因此，高校需要根據(jù)社會需求變化，使高校的專業(yè)設(shè)置與社會需求更加適應。高校要根據(jù)社會需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，對已經(jīng)不符合市場需求、培養(yǎng)的人才市場已經(jīng)不需要、專業(yè)對口率不高、專業(yè)課程設(shè)置已經(jīng)和社會脫節(jié)的專業(yè)，要停止招生直至暫停舉辦該專業(yè)，要培養(yǎng)社會需要的有用人才，促進產(chǎn)業(yè)和專業(yè)全面對接。廣西財經(jīng)學院已建立了招生、培養(yǎng)和就業(yè)的聯(lián)動機制，制定了《廣西財經(jīng)學院本科招生計劃編制與管理辦法（試行）》，每年對學校本科專業(yè)進行綜合評分、排名，在2018年排名中，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)管理、公共關(guān)系學、農(nóng)林經(jīng)濟管理、會展經(jīng)濟與管理等專業(yè)近三年招生情況不好，近三年平均就業(yè)率在學校平均就業(yè)率以下，且畢業(yè)生工作與專業(yè)的相關(guān)度比例不到50%，學校2018年暫停了6個本科專業(yè)招生，進一步縮減了招生專業(yè)和規(guī)模。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，學校仍然需要根據(jù)社會發(fā)展、畢業(yè)生就業(yè)和學生生源情況不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

（四）要引導學生樹立正確的就業(yè)價值觀

要強化學校和家庭對學生的就業(yè)指導，注重對學生就業(yè)價值觀的引導。高校畢業(yè)生的就業(yè)價值觀容易受到經(jīng)濟社會的影響，因此高校需要對畢業(yè)生就業(yè)價值觀進行積極引導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分利用社會主義核心價值觀的引導作用，倡導“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價值追求，引導廣大畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀和成才觀，引導畢業(yè)生把個人夢想融入中國夢的偉大實踐，到基層的廣大天地回饋社會、服務基層，實現(xiàn)自身價值。要注重家庭、家教和家風對學生就業(yè)的引導作用，現(xiàn)階段“90后”畢業(yè)生大部分是獨生子女，子女選擇什么工作、選擇在哪里工作，家長往往起了比較大的主導作用，良好的家風是子女成長成才的關(guān)鍵，家長要在物質(zhì)追求和精神追求上對子女進行正確教育，鼓勵子女大膽追夢敢于圓夢，要在青春最美的年代拼搏奮斗，不辜負自己的美好年華，要鼓勵子女做奔跑者和追夢人。

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。本文在分析廣西財經(jīng)學院畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀時發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生就業(yè)具有較明顯的地域選擇偏好和單位性質(zhì)選擇偏好，說明高校畢業(yè)生就業(yè)存在不平衡現(xiàn)狀，需要社會、政府、學校、家庭的共同努力去解決大學生就業(yè)難的問題，促進高校畢業(yè)生更充分和更高質(zhì)量就業(yè)。

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【基金項目】廣西教育科學2018年度廣西考試招生和教學研究專項課題“應用型本科財經(jīng)類院校招生就業(yè)聯(lián)動機制探析”（2018ZJY247）階段性成果;廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目“生態(tài)創(chuàng)新理念下西部地區(qū)企業(yè)綠色競爭力提升研究”（2019KY0648）階段性成果

【作者簡介】韋澤紅（1963— ），女，廣西財經(jīng)學院黨委副書記，副教授，研究方向：思想政治教育，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè);甘佺鑫（1980— ），男，廣西桂平人，廣西財經(jīng)學院高級經(jīng)濟師，研究方向：公共經(jīng)濟與公共政策，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（責編 盧 雯）