以整改落實(shí)成果檢驗(yàn)主題教育實(shí)效

趙靖宇

抓好整改落實(shí)是“不忘初心、牢記使命”主題教育的基本要求，是提升主題教育效果的重要舉措，要堅(jiān)持把“改”字貫穿始終，確保主題教育成效在整改中落實(shí)。

提高思想站位，狠抓落實(shí)主體責(zé)任

深入扎實(shí)開展主題教育，使整改落實(shí)取得實(shí)效，必須緊緊壓實(shí)各級(jí)黨組（黨委）的主體責(zé)任。

發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在此次主題教育中，主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任，首先要帶頭抓好整改落實(shí)，切實(shí)抓好自身的問(wèn)題整改，防止只抓下級(jí)、不抓自身。其次，要以上率下，親自抓、帶頭干，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。再次，對(duì)本地區(qū)本部門本單位存在的問(wèn)題，要主動(dòng)認(rèn)賬擔(dān)責(zé)、落細(xì)落小、整改到位，為廣大黨員干部整改問(wèn)題作出表率。最后，要堅(jiān)持做到立查立改、即知即改，既治標(biāo)又治本，充分發(fā)揮好“頭雁”作用。

落實(shí)責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅要堅(jiān)持從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，抓住“牛鼻子”，還要一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，把責(zé)任層層傳導(dǎo)、壓緊壓實(shí)。黨委書記要親自籌劃部署，親自推動(dòng)落實(shí)，履行第一責(zé)任人職責(zé)，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，確保責(zé)任落到實(shí)處;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域加強(qiáng)指導(dǎo)督促;各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，不折不扣落實(shí)整改落實(shí)要求，形成合力。

9月4日，觀眾在貴州省遵義市檔案館“不忘初心、牢記使命”檔案文獻(xiàn)展現(xiàn)場(chǎng)參觀。

抓落實(shí)要有章法。抓落實(shí)，不能不假思索地一味蠻干，必須講究方法和策略。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，把握好工作節(jié)奏，既要抓重點(diǎn)、抓短板、抓弱項(xiàng)，又要抓統(tǒng)籌、抓配套、抓協(xié)同;既要杜絕平均用力，也要避免抓小放大;始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，讓整改落實(shí)出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效;建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真抓好落實(shí)。

從嚴(yán)把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督激勵(lì)制度

這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。必須從嚴(yán)把握標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作貫徹全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)。

加強(qiáng)整改落實(shí)的制度建設(shè)。一要細(xì)化責(zé)任主體。明確整改、監(jiān)督檢查、處理監(jiān)督檢查結(jié)果、實(shí)施責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，使整改工作的每項(xiàng)職責(zé)“對(duì)號(hào)入座”到相應(yīng)部門和人員頭上，讓責(zé)任主體受監(jiān)督，杜絕整改落實(shí)無(wú)人負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、難以問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。二要專門制定工作方案。找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn)，確定目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度時(shí)限和工作措施，形成整改方案，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。動(dòng)態(tài)完善問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，倒排工期，逐項(xiàng)調(diào)度，真整實(shí)改。能夠當(dāng)下改的，明確時(shí)限和要求，立行立改，努力取得整改成果;一時(shí)解決不了的，要盯住改、限期改，通過(guò)不斷深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺(jué)，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改。

實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)情況公開化、透明化。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公開化、透明化原則，將問(wèn)題置于陽(yáng)光下，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。要將整改工作的全過(guò)程納入黨務(wù)政務(wù)公開范圍，及時(shí)公開整改內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于那些與領(lǐng)導(dǎo)班子直接相關(guān)的問(wèn)題，不可藏著、掖著、拖著，而要直面問(wèn)題，當(dāng)好整改表率，杜絕“家丑不可外揚(yáng)”的心理。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要實(shí)行經(jīng)常性、全過(guò)程的監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保監(jiān)督檢查工作無(wú)死角、無(wú)真空，整改落實(shí)工作收到實(shí)效。一要建立有效的監(jiān)督激勵(lì)制度。設(shè)置專門監(jiān)督責(zé)任人，建立監(jiān)督制度，對(duì)整改的工作思路、措施和實(shí)效進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)部分重要整改事項(xiàng)及時(shí)重點(diǎn)督辦;通過(guò)調(diào)閱有關(guān)資料、隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、專題座談、談話了解等方式了解整改情況，查找整改薄弱環(huán)節(jié);對(duì)所有需要整改落實(shí)的事項(xiàng)建立檔案，以便隨時(shí)查看和統(tǒng)一管理;建立激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，對(duì)善于狠抓落實(shí)的黨員干部加大宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度，為敢于創(chuàng)新、敢于狠抓落實(shí)的黨員干部鼓勁撐腰。二要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督效果。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、抓落實(shí)不力的黨員干部要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)超過(guò)整改期限，有條件整改而沒(méi)有整改到位的，要建立跟蹤監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制督促整改;對(duì)整改不到位事項(xiàng)的主要責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，維護(hù)整改落實(shí)工作的嚴(yán)肅性。必須切實(shí)用好問(wèn)責(zé)武器，對(duì)整改不力、敷衍整改、拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，在強(qiáng)化整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。

強(qiáng)化整改成果的管理運(yùn)用。要注意把一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法固化為規(guī)章制度，作為日常工作的準(zhǔn)則和行為規(guī)范。建章立制要對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位，緊密結(jié)合本部門工作實(shí)際，不搞照抄照搬，從實(shí)際出發(fā)，盡量做到簡(jiǎn)潔明快實(shí)用。對(duì)于整改成果要隨時(shí)開展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮、出現(xiàn)“半吊子工程”。

以人民為中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

習(xí)近平總書記深刻指出：“人民群眾對(duì)我們擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持、滿意不滿意，不僅要看我們是怎么說(shuō)的，更要看我們是怎么做的?！?整改落實(shí)要取得實(shí)效，就要自覺(jué)地將群眾觀點(diǎn)和群眾路線落實(shí)到具體行動(dòng)中，以“人民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)推進(jìn)整改落實(shí)、檢驗(yàn)工作效果。

整改落實(shí)為了人民。此次主題教育提出“守初心、擔(dān)使命”，就是要廣大黨員始終牢牢記住中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根人民，始終秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終反映人民群眾的心聲、智慧和力量，以人民為中心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。因此，整改落實(shí)就要牢固樹立以人民為中心的工作思想。首先，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升整改的實(shí)現(xiàn)度;其次，把整改的目標(biāo)和群眾的普遍需求結(jié)合起來(lái)，提升整改工作效果;再次，維護(hù)好不同群體的具體利益，擴(kuò)大整改工作覆蓋面。

整改落實(shí)依靠人民。整改落實(shí)一定不是一帆風(fēng)順、一蹴而就的，推進(jìn)越是困難，越要堅(jiān)持群眾路線，自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系落實(shí)到具體行動(dòng)上。永遠(yuǎn)做人民群眾的小學(xué)生，自覺(jué)拜人民為師，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從群眾中汲取推動(dòng)發(fā)展的智慧和力量;充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠人民推動(dòng)整改落實(shí)，把人民動(dòng)員和組織起來(lái)，投身到偉大事業(yè)中去。

整改落實(shí)的效果由人民檢驗(yàn)。要把建立整改機(jī)制和實(shí)際相結(jié)合，把整改落實(shí)和人民滿意有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施和時(shí)限，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。在既拿出“當(dāng)下改”舉措的同時(shí)，又要完善制度，構(gòu)建解決問(wèn)題的長(zhǎng)效體制機(jī)制。將“人民群眾答不答應(yīng)”“人民群眾擁不擁護(hù)”“人民群眾贊不贊成”“人民群眾滿不滿意”作為評(píng)定主題教育成效的標(biāo)準(zhǔn)，最終以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。

（作者系中國(guó)建材報(bào)副社長(zhǎng)，財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)雜志社社長(zhǎng)、總編輯）