試析深化國企改革需要具有全新視角的CFO

李承水

摘 要：國企在推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用，如何實現(xiàn)國企持續(xù)性發(fā)展已成為黨和國家關(guān)注的焦點，深化改革已成為必然趨勢。因此，本文從具有全新視角的CFO入手，全面、深入客觀探討了國企深化改革的有效路徑，抓住發(fā)展機(jī)遇的同時更好地應(yīng)對來自多方面的挑戰(zhàn)，持續(xù)增強(qiáng)市場核心競爭力的同時順利走上可持續(xù)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：深化 國企改革 全新視角 CFO

隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展，國企運營發(fā)展已被提出更高、更為多樣化的要求。面對激烈的市場競爭，深化改革已成為國企在新經(jīng)濟(jì)形勢下的必然選擇。與此同時，財務(wù)管理改革是國企深化改革中不可忽視的重要方面，而這需要有著全新視角的CFO（總會計師），要在與時俱進(jìn)基礎(chǔ)上從全局出發(fā)，不斷探索新思路、新路徑，為國企改革出謀劃策的同時全面推進(jìn)財務(wù)管理改革工作，讓國企在提升財務(wù)管理能力中不斷深化內(nèi)部資金鏈，為走上長遠(yuǎn)發(fā)展道路提供重要的資金保障，順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、提高思想認(rèn)識，主動參與、出謀劃策

CFO是總會計師的英文簡稱，在國企運營發(fā)展乃至深化改革中扮演重要角色，如何在把握新經(jīng)濟(jì)形勢下國企發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上應(yīng)對各方面挑戰(zhàn)是其肩負(fù)的重大責(zé)任，深化改革是CFO（總會計師）在崗位工作實踐中必須高度重視的關(guān)鍵點。國企要在與時俱進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)上聯(lián)系自身各方面發(fā)展情況，通過宣傳、教育相結(jié)合的方式，大力宣傳的同時對總會計師進(jìn)行層次化、系統(tǒng)化教育，營造“和諧、寬松”的深化改革環(huán)境氛圍，使其在深化了解、把握我國對國企建設(shè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)、新要點等基礎(chǔ)上應(yīng)用發(fā)展的眼光，辯證看待國企深化改革，提高對其的思想認(rèn)識，強(qiáng)化改革意識的同時主動參與改革。

二、主動適應(yīng)“管人”轉(zhuǎn)向“管資本”，深化把握委派制度

（一）主動適應(yīng)“管人”轉(zhuǎn)向“管資本”

國資從“管人”轉(zhuǎn)向“管資本”是國企深化改革的關(guān)鍵內(nèi)容之一，也就是說，在國企深化改革過程中，會計監(jiān)督職能有了全新的變化，向出資人負(fù)責(zé)是呈現(xiàn)的新特征。與此同時，隨著國企改革不斷深化，會計監(jiān)督職能的內(nèi)涵、外延都有了一定的變化，加上“管人”、“管資本”二者轉(zhuǎn)變，國企在運營發(fā)展中要負(fù)責(zé)出資人在資本保值、資本增值兩大層面的需求，會計監(jiān)督、會計控制都必須客觀折射出資人各方面意志、要求等。CFO要在深化解讀國企改革基礎(chǔ)上主動適應(yīng)國資“管人”向“管資本”轉(zhuǎn)變，要主動參與到出資人會計體制構(gòu)建中，深化把握體制內(nèi)容的同時清楚相關(guān)的監(jiān)督事項、負(fù)責(zé)關(guān)系、負(fù)責(zé)流程等。

（二）深化把握委派制度

在深化改革過程中，國企需要從向出資人負(fù)責(zé)、管理能力增強(qiáng)兩大層面入手，針對CFO崗位工作職能，制定可行的總會計師委派制度，在聯(lián)系實踐中補(bǔ)充、完善制度內(nèi)容，使其具有較高的全面性、針對性、實效性，充分發(fā)揮多樣化功能作用。在此過程中，CFO會被出資人委派到對應(yīng)的國企中，具備扎實理論知識的同時要具備較高的業(yè)務(wù)能力以及過硬的素養(yǎng)。向出資人負(fù)責(zé)是CFO在工作實踐中面臨的重要任務(wù)之一，而這也會在無形中讓國企財務(wù)管理更具獨立性。CFO要在工作實踐中深化把握對應(yīng)的委派制度內(nèi)容，明確崗位職責(zé)的同時對企業(yè)文化、上下級人員等有全新的認(rèn)識，在主動適應(yīng)過程中落實現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，最大化發(fā)揮崗位職能作用，更好地向國企監(jiān)管層以及出資人資產(chǎn)保值、資產(chǎn)增值負(fù)責(zé)。

三、圍繞混合所有制改革，充分發(fā)揮職能作用

混合所有制改革是2017年我國各類型國企深化改革的一重大突破口，不能是央企還是地方國企紛紛抓住混合所有制改革下的發(fā)展機(jī)遇，合理謀劃的同時有效應(yīng)對多方面挑戰(zhàn)。兼并重組是混合所有制改革的關(guān)鍵所在，從本質(zhì)上說就是資本運作，和新經(jīng)濟(jì)形勢下CFO的崗位職能吻合。針對這種情況，CFO要在工作實踐中不斷完善、提升自我，具備較高綜合素質(zhì)以及全新的視角，圍繞混合所有制改革，充分發(fā)揮自身多樣化職能作用，為國企兼并重組提出建設(shè)性的意見、建議，通過有效的兼并重組促使內(nèi)部資本高效運作。在此過程中，CFO要在把握混合所有制改革基礎(chǔ)上優(yōu)化配置多方面資源的同時加強(qiáng)全過程的會計監(jiān)督，準(zhǔn)確識別財務(wù)管理中出現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，避免國企運營發(fā)展中資金大量外流，確保各項業(yè)務(wù)活動開展中有充足的資金，為增強(qiáng)市場核心競爭力做好鋪墊。

四、立足CFO崗位職能，高效開展財務(wù)管理改革工作

財務(wù)管理改革是國企深化改革的重要內(nèi)容，國企要立足CFO崗位職能，高效開展各項財務(wù)管理工作，促使CFO新視角下的財務(wù)管理更具實效性、有效性，展現(xiàn)時代特色的同時促使國企流動資金、固定資產(chǎn)得到有效管理，不斷完善資金鏈的同時全面推進(jìn)深化改革工作，持續(xù)提升綜合實力。

（一）改革薪酬福利制度，構(gòu)建完善激勵機(jī)制

管理者需要根據(jù)我國在國企深化改革以及員工薪酬、福利等方面提出的最新政策、條例等，結(jié)合國企性質(zhì)以及運營發(fā)展實際情況，將工資和企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)聯(lián)系，改革制定的薪酬福利制度，確保薪酬、福利和崗位工作性質(zhì)、職能等有機(jī)吻合。與此同時，管理者要合理構(gòu)建、完善激勵機(jī)制，將其和薪酬福利制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，調(diào)動CFO參與財務(wù)管理改革的積極性、主動性，滿足他們在薪酬、福利待遇等方面客觀需求，防止財務(wù)改革中優(yōu)秀人才大量流失，在深化改革過程中充分發(fā)揮自身崗位職能作用，優(yōu)化完善流動資金、固定資產(chǎn)管理等，促進(jìn)國企財務(wù)管理改革工作高效開展。

（二）深化內(nèi)部控制建設(shè)

內(nèi)部控制是國企內(nèi)部監(jiān)督的核心所在，國企要在深化改革過程中從各方面實際出發(fā)，設(shè)置可行的內(nèi)部控制審計部門，包括成立行之有效的審計委員會，和內(nèi)部董事會、監(jiān)事會處于平級，在二者相互作用下確保財務(wù)管理改革中審計更加獨立、公正，優(yōu)化完善采用的審計方法，加強(qiáng)會計審計、管理審計等，將審計和各方面管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加強(qiáng)審計事前、事中以及事后控制，為CFO充分發(fā)揮崗位職能營造良好的審計環(huán)境氛圍，科學(xué)開展各項管理工作。在此過程中，CFO要借助全新的視角，在深化把握國企內(nèi)部控制建設(shè)基礎(chǔ)上持續(xù)增強(qiáng)自身綜合素養(yǎng)，在解決財務(wù)管理實際問題中深化資本運作。

（三）做好資產(chǎn)評估工作，提升國有資產(chǎn)穩(wěn)定性

在深化改革過程中，CFO要全面、深入把握國企運營發(fā)展中制定的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮自身崗位職能的同時高效開展財務(wù)管理改革工作。CFO強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)證劵化的同時做好資產(chǎn)評估工作，多層次科學(xué)把握國企運營發(fā)展中各方面資產(chǎn)，嚴(yán)格按照最新《資產(chǎn)評估法》，明確資產(chǎn)評估流程、要求、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，高效評估資產(chǎn)的同時落實資產(chǎn)證券化工作，科學(xué)解決呈現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，最大化提升穩(wěn)定性，防止國企經(jīng)濟(jì)活動開展中資產(chǎn)大量流失，促使構(gòu)建的資金鏈高效運轉(zhuǎn)。

五、結(jié)束語

總而言之，財務(wù)管理是國企運營發(fā)展中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一，直接關(guān)系到國企實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國企深化改革體現(xiàn)在多個層面，而財務(wù)管理改革是國企CFO（總會計師）面臨的重要任務(wù)，要在理論聯(lián)系實際中從全新的視角出發(fā)，客觀看待國企深化改革的同時明確財務(wù)管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮崗位工作職能，在深化改革過程中持續(xù)改進(jìn)財務(wù)管理質(zhì)量，在實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)中完善國企價值鏈，提升市場占有份額的同時具備較強(qiáng)的核心競爭力，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中呈現(xiàn)國企發(fā)展新高度，將國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向更高的階段，不斷增強(qiáng)綜合國力。

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