我國北方地區(qū)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的思考

喬敏

摘要：通過研究我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題，提出我國農(nóng)村生態(tài)建設(shè)應(yīng)采取的措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)問題 生態(tài)文明建設(shè) 新農(nóng)村

中圖分類號：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1009-5349 （2019） 14-0233-02

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但與此同時(shí)也存在嚴(yán)重的環(huán)境問題。十八大以來，習(xí)近平總書記多次提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)環(huán)境。雖然我國已經(jīng)采取了一定措施來緩解環(huán)境狀況，但是由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，政府過多地把精力放在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和保護(hù)上，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境問題比城市更加嚴(yán)峻。為此在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)方而必須創(chuàng)新管理體制，提供制度支持，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，就是在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活方式。在生產(chǎn)方而，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高資源使用效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低對資源的依賴性;在生活方而，要樹立生態(tài)文明的思想，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)生活方式，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改變農(nóng)民生活方式。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明必須做到人與人、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，改變農(nóng)民生活方式，使農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮主體性作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的全而、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

二、我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

新農(nóng)村建設(shè)以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量不斷提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境部分地區(qū)也有所改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境而貌更是發(fā)生了翻天覆地的變化。但與此同時(shí)，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)也而臨著許多問題。

1.化肥、農(nóng)藥等的不合理使用

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，為提高農(nóng)作物產(chǎn)量，化肥、農(nóng)藥被越來越多地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。由于我國經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，很多農(nóng)民知識(shí)水平不高，對農(nóng)藥、化肥等的使用比例沒有一個(gè)正確清晰的認(rèn)知，導(dǎo)致農(nóng)藥化肥過度使用，不僅影響了農(nóng)村的生態(tài)平衡，造成了土壤板結(jié)、農(nóng)作物污染等后果;而且危害到農(nóng)村居民的生活，對土地和農(nóng)作物本身造成極為不好的后果。此外，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，很多地方農(nóng)民對自然資源亂砍濫伐，生活垃圾隨意丟棄，不僅影響農(nóng)村環(huán)境的整潔衛(wèi)生，還導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染嚴(yán)重

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起到了越來越重要的作用。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶來巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也帶了嚴(yán)重的環(huán)境污染壓力。首先，由于受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素的影響，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多分布在農(nóng)村地區(qū);這些企業(yè)由于在資金技術(shù)等方而能力有限，大都進(jìn)行一些高污染、高能耗的生產(chǎn)，消耗的能源多以煤炭為主，一些企業(yè)由于技術(shù)落后，缺少凈化設(shè)施，致使空氣中煙塵濃度超標(biāo)，造成嚴(yán)重的大氣污染。其次，水污染是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的又一個(gè)環(huán)境問題。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)為技術(shù)水平低的造紙、制革、印染和冶煉等大耗水工業(yè)，為了節(jié)約成本，其污水凈化設(shè)施大都不完善，大量的工業(yè)廢水未經(jīng)處理排入鄉(xiāng)村河道，造成大而積的污染，這些被污染的水通過灌溉等方式進(jìn)入農(nóng)田，使得大量農(nóng)田遭受污染，一方而降低土地質(zhì)量，一方而影響人們的身心健康。

3.能源資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國農(nóng)村地區(qū)，主要生活能源是秸稈、煤炭、木材等，液化氣、沼氣、太陽能等清潔能源利用率不是很高。秋收季節(jié)，農(nóng)村焚燒秸稈現(xiàn)象比較普遍;秸稈得不到充分利用，又導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。政府鼓勵(lì)秸稈還田，但是由于成本及秸稈不能快速腐爛導(dǎo)致再次耕種不便的問題，秸稈還田政策難以實(shí)行。此外，在農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因，無法實(shí)行統(tǒng)一供暖。自行供暖的后果是消耗大量的煤炭（尤其是有煙煤）和木材等，這些不可再生資源的過量采伐使用，不僅使自然資源大量減少，而且造成嚴(yán)重的大氣污染，影響了農(nóng)村的生態(tài)平衡。

三、我國農(nóng)村生態(tài)建設(shè)應(yīng)采取的措施

只有選擇正確的建設(shè)途徑，才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的生態(tài)文明。我國地域遼闊，人口眾多，每個(gè)地方的自然、文化、經(jīng)濟(jì)等具體情況都不盡相同，這使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑因?yàn)榈赜虿煌哂卸鄻有浴Ｎ覈罗r(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要從制度保障、政策引導(dǎo)、文化推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、模式轉(zhuǎn)變等方而入手，使它們有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)整體實(shí)現(xiàn)。

1.加大生態(tài)文明宣傳力度，提高農(nóng)民整體素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)村的主體，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，農(nóng)民素質(zhì)問題是重要因素。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、農(nóng)村人口基數(shù)大等原因，現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間發(fā)展仍存在很大差距。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，例如農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，很多地區(qū)沒有基礎(chǔ)的垃圾箱、專門的清潔人員等，這就導(dǎo)致垃圾的隨意丟棄，有些不可溶解的垃圾直接導(dǎo)致土地和地下水資源的污染。此外，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較落后，農(nóng)民自身素質(zhì)較低，缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，圖方便，長期焚燒秸稈，不愿意承擔(dān)秸稈還田的費(fèi)用，隨意丟棄垃圾，直接或間接致使農(nóng)村生態(tài)問題日益嚴(yán)重。因此，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，必須提升農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，通過一些巡回表演、宣傳畫的形式深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳;同時(shí)與當(dāng)?shù)卣块T合作，積極開展宣傳教育，使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的重要性，讓生態(tài)文明理念深入人心，進(jìn)而成為人們的自覺行動(dòng)。樹立節(jié)約能源、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，讓綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與日常生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的很大一部分原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的。由于我國人口多，就業(yè)壓力大，因此，不能單純地靠停廠整頓來解決問題，必須加大科技投入，研發(fā)成本低廉、使用高效的污水處理系統(tǒng);必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從高污染、高能耗、低水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低污染、低能耗、高水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，促使我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，從源頭上解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3.加大科技投入，積極開發(fā)清潔能源

積極在農(nóng)村開發(fā)推廣沼氣、太陽能等清潔能源，可以有效地緩解日益惡化的生態(tài)環(huán)境。我國農(nóng)村環(huán)境問題嚴(yán)峻，很大程度上是由煤炭、秸稈等非清潔能源的大量燃燒導(dǎo)致的。要想使農(nóng)村的環(huán)境污染問題得到改善，必須加快清潔能源的開發(fā)利用。目前，在我國農(nóng)村地區(qū)，可利用的清潔能源主要有沼氣、太陽能、天然氣等。首先，要推廣沼氣的使用。沼氣是一種可再生的清潔能源，建設(shè)成本較低，但是對地形、環(huán)境、空間等要求較多，其燃能效率明顯高于秸稈、薪柴、煤炭。加強(qiáng)沼氣建設(shè)，不僅可以節(jié)約能源資源，還可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，要推廣使用太陽能熱水器。太陽能屬于可再生資源，我國太陽能資源十分豐富，在北方農(nóng)村地區(qū)，房屋多以庭院為主，樓房也主要是低層，采光而足，能更充足地利用太陽能資源。在農(nóng)村地區(qū)大力推廣太陽能熱水器，可以節(jié)約能源資源，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供方便，不會(huì)造成任何環(huán)境污染。最后是天然氣，自西氣東輸工程建設(shè)以來，天然氣的使用也越加廣泛。近年來我國部分農(nóng)村地區(qū)開始施行“煤改氣”，以解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題，但是由于天然氣管道建設(shè)成本較高等問題，不能在全國普及。國家要加大對“煤改氣”的政策扶持，促使清潔能源在農(nóng)村地區(qū)普遍使用。

4.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明制度建設(shè)，提供政策引導(dǎo)

要形成和完善科學(xué)的政績考核制度，從制度上強(qiáng)化政府責(zé)任。將傳統(tǒng)考核的依據(jù)GDP的政策轉(zhuǎn)向依據(jù)綠色GDP，完善綠色發(fā)展指標(biāo)考核體系，將農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系之中。建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而迫使各級政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中著重生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保部門建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，并配備專門的環(huán)保工作管理人員，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保主管人員的能力培訓(xùn)，逐步建立覆蓋農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境管理組織體系，把農(nóng)村環(huán)保工作落到實(shí)處。

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