廣西演藝集團(tuán)文化體制改革實(shí)踐分析

摘 要：文化部自“十二五”時(shí)期就對(duì)文化體制改革發(fā)展規(guī)劃提出了多項(xiàng)措施，支持文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，把國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制作為壯大文化市場(chǎng)主體、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)一步發(fā)展的重點(diǎn)舉措，全國各地積極響應(yīng)，改制組建的演藝集團(tuán)紛紛融入市場(chǎng)。進(jìn)入“十三五”規(guī)劃時(shí)期，國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制也進(jìn)入持續(xù)深化階段。怎樣在堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的前提下，深化轉(zhuǎn)制企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營，鞏固國有文藝院團(tuán)改革成效引起各方高度關(guān)注。通過對(duì)當(dāng)前宏觀政策背景下廣西國有改制文藝院團(tuán)所歸屬的廣西演藝集團(tuán)的實(shí)踐探索進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的主要內(nèi)容詳細(xì)分析其在當(dāng)前宏觀政策背景下的改革實(shí)踐、意義和成效，給予我國改制后國有文藝院團(tuán)、演藝集團(tuán)發(fā)展等以有力借鑒和思考，有助于探索解決我國當(dāng)前和今后進(jìn)一步深化國有文藝院團(tuán)文化體制改革的問題。

關(guān)鍵詞：體制改革； 文藝院團(tuán)； 廣西演藝集團(tuán) ；現(xiàn)代企業(yè)制度

一、廣西演藝集團(tuán)的體制改革歷程

廣西演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司是順應(yīng)文化體制改革的新興產(chǎn)物。2012年8月16日，在自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下將“廣西壯族自治區(qū)歌舞院”、“廣西壯族自治區(qū)雜技團(tuán)”和“廣西壯族自治區(qū)木偶劇團(tuán)”這3家經(jīng)營性文化事業(yè)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。自治區(qū)文化廳依照《公司法》在分別將事業(yè)單位法人身份和事業(yè)編制進(jìn)行銷核后注冊(cè)了企業(yè)法人，建立起了現(xiàn)代國有獨(dú)資公司。改制后的“廣西歌舞劇院有限責(zé)任公司”、“廣西雜技團(tuán)有限責(zé)任公司”和“廣西木偶劇團(tuán)有限責(zé)任公司”被無償劃撥到新注冊(cè)成立的廣西演藝集團(tuán)旗下。

在演藝主體構(gòu)建起來之后，廣西演藝集團(tuán)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2013年10月原屬于自治區(qū)文化廳下屬企業(yè)的廣西演出有限責(zé)任公司全部劃分到廣西演藝集團(tuán)。2013年11月，廣西演藝文化創(chuàng)意有限公司由廣西集團(tuán)投資設(shè)立，為全資子公司。公司成立后主要負(fù)責(zé)廣西音樂廳的經(jīng)營和管理并強(qiáng)力打造了“南國之聲周末音樂會(huì)”這一文化品牌并積極拓展演藝延伸業(yè)務(wù)，其運(yùn)營穩(wěn)步前進(jìn)。

2014年3月，廣西演藝集團(tuán)投資700萬元投資南寧金宴文化產(chǎn)業(yè)有限公司。在擴(kuò)大了集團(tuán)的股權(quán)投資范疇后廣西演藝集團(tuán)開始投身于由南寧錦宴文化產(chǎn)業(yè)有限公司推出的大型旅游演藝項(xiàng)目《錦宴》的運(yùn)作中，該項(xiàng)目是集廣西少數(shù)民族奇異風(fēng)情及原生態(tài)歌舞為一體的大型風(fēng)情歌舞秀。

2016年7月自治區(qū)政府將演藝集團(tuán)整體并入廣西文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司。同年12月廣西演藝集團(tuán)面向東盟，與廣西北投建設(shè)投資有限公司共同打造了中越邊境旅游演藝產(chǎn)業(yè)的重要項(xiàng)目廣西東興國門演藝劇場(chǎng)。目前，廣西演藝集團(tuán)成立廣西歌舞團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西雜技團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西木偶劇院有限責(zé)任公司、廣西演出有限責(zé)任公司、廣西演藝文化創(chuàng)作有限責(zé)任公司、廣西東興國門劇院有限責(zé)任公司六家子公司，共有演職人員500多人。

廣西演藝集團(tuán)自組建以來，一直確立把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)效益相統(tǒng)一的思想路線。積極踐行國有文化企業(yè)的各種責(zé)任，提高企業(yè)效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)價(jià)值作為工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)。

二、具有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度體系

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征可以用產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)這幾個(gè)字來概括。正是因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)制度具有內(nèi)部的相互制衡和高度穩(wěn)定性，所以建立現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)成為文藝院團(tuán)改革的方向。

（一）高效的科學(xué)管理制度

廣西演藝集團(tuán)改制重組后，原各事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)、人員薪酬機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制及組織目標(biāo)等都產(chǎn)生了根本性的變化，都按照按現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范進(jìn)行了革新。在資源管理上，子公司通過資源重組進(jìn)行獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，實(shí)行獨(dú)立核算自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式，由演藝集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管治理。在財(cái)政撥款上，演藝集團(tuán)成立時(shí)按照自治區(qū)政府的統(tǒng)一安排，財(cái)政專項(xiàng)撥付給演藝集團(tuán)3000萬元來解決注冊(cè)資金和流動(dòng)資金不足等問題。在用人制度上，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，取消編制，統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同，全體員工都采用聘用制。在收入分配上，努力消除大家的平均主義思想，實(shí)施崗位工資和績(jī)效工資制度，建立起與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配鼓勵(lì)機(jī)制。在藝術(shù)生產(chǎn)管理制度上，廣西演藝集團(tuán)自組建以來陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)管理辦法，不僅從藝術(shù)創(chuàng)作上對(duì)藝術(shù)生產(chǎn)進(jìn)行管理同時(shí)也從 專項(xiàng)扶持資金使用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)治理。

（二）規(guī)范的兩級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)

廣西演藝集在剛剛注冊(cè)成立的時(shí)候，就完善法人治理結(jié)構(gòu)，遵循《公司法》制定了嚴(yán)格有序的企業(yè)規(guī)章制度，設(shè)立了科學(xué)有效的組織結(jié)構(gòu)。集團(tuán)從組織和制度兩個(gè)方面加強(qiáng)管理，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層并設(shè)立黨委，使國有投資者、決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)和黨組織相互獨(dú)立、相互制衡。廣西演藝集團(tuán)在改革探索的過程中一直調(diào)整集團(tuán)的法人治理結(jié)構(gòu)體系，逐步建立起符合企業(yè)文化的現(xiàn)代企業(yè)制度，使廣西演藝集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)三會(huì)決策分開，充分保證了決策層的職權(quán)范圍、決策事項(xiàng)和管理權(quán)限具體化、規(guī)范化、程序化，至此廣西演藝集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效分解落實(shí)、公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)也得以順利進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新的院團(tuán)綜合績(jī)效考核體系

文化產(chǎn)品是一種具備雙重屬性的特殊產(chǎn)品。不管是對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的權(quán)重分配還是在其社會(huì)效益考核中對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作、演出覆蓋地區(qū)、影響力反饋、藝術(shù)普及等的權(quán)重和考核等人們大都對(duì)其缺乏一個(gè)清晰的評(píng)估體系。雖然績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)都是由社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面構(gòu)成的，但是在以實(shí)際情況進(jìn)行考量的實(shí)踐過程中不同種類的藝術(shù)院團(tuán)它所設(shè)置的考核指標(biāo)和各項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重也有很大的差異性，每個(gè)院團(tuán)的權(quán)重側(cè)重點(diǎn)也大不相同。鑒于此，廣西表演藝術(shù)集團(tuán)逐步建立了以社會(huì)效益量化、建立領(lǐng)先評(píng)價(jià)指標(biāo)、強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)為特征的綜合績(jī)效考核體系。通過該體系對(duì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行雙軌制的績(jī)效考核管理。這一創(chuàng)新的院團(tuán)綜合績(jī)效考核體系使得廣西演藝集團(tuán)明確了自身的發(fā)展方向，系統(tǒng)闡述了廣西演藝集團(tuán)及其旗下文藝院團(tuán)一體化發(fā)展規(guī)劃，能夠更加強(qiáng)有力的提升所屬企業(yè)的管理水平，也對(duì)督促各院團(tuán)充分提升社會(huì)效益、落實(shí)經(jīng)營責(zé)任發(fā)揮著越來越顯著的效果。

三、注重內(nèi)外并舉的藝術(shù)生產(chǎn)

文藝院團(tuán)要想發(fā)展的好就必須抓好藝術(shù)生產(chǎn)這一根本性工作。廣西演藝集團(tuán)主要通過內(nèi)外并舉的方式緊抓藝術(shù)生產(chǎn)，在院團(tuán)的發(fā)展過程中既注重原創(chuàng)經(jīng)典劇目的創(chuàng)作努力搭建內(nèi)部藝術(shù)生產(chǎn)平臺(tái)又懂得找尋多方外部力量的支持與合作。

（一）藝術(shù)生產(chǎn)經(jīng)典原創(chuàng)項(xiàng)目

在文化體制改革未涉及到國有文藝院團(tuán)的時(shí)候，廣西也曾經(jīng)創(chuàng)作出一大批既能展示廣西壯族的濃郁風(fēng)情又深受觀眾喜愛的原創(chuàng)藝術(shù)作品。其代表作品不得不提起《八桂大歌》這一經(jīng)典劇目。該劇采用聲音和圖畫的藝術(shù)表現(xiàn)形式，充分詮釋和贊美生活在八桂大地上的五個(gè)民族的生活形態(tài)。2004年，在第七屆中國藝術(shù)節(jié)上獲得了“十大精品劇”、“文華獎(jiǎng)”和“觀眾最喜愛的戲劇”三大獎(jiǎng)項(xiàng)，是廣西獲獎(jiǎng)最多、演出最多的劇種。

在新的歷史時(shí)期，廣西演藝集團(tuán)也大力從事原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)作。“自組建以來，不斷擴(kuò)大其業(yè)績(jī)模式，整合資源，創(chuàng)建了“南方之聲”、“南寧劇場(chǎng)”、“夢(mèng)幻樂園”、“南國大賽”、“東興國門演藝劇場(chǎng)”五個(gè)普通的常設(shè)演藝品牌。不僅組織創(chuàng)作了一批具有時(shí)代特色、民族內(nèi)涵的歌舞、音樂、木偶、雜技節(jié)目還創(chuàng)作了包括大型原創(chuàng)民族舞劇《花界人間》、壯族巖畫音樂舞蹈詩《花山》、交響音樂會(huì)《壯鄉(xiāng)和韻》、大型魔幻雜技劇《百鳥衣》、兒童音樂劇《壯壯快跑》、大型奇幻童話音樂劇《魔豆》等在內(nèi)的多部重點(diǎn)劇目。”

2013年3月，“南方之聲”周末音樂會(huì)在廣西民族藝術(shù)館音樂廳開幕。音樂會(huì)把“交響樂普及、流行音樂交響曲”當(dāng)作經(jīng)營理念，不斷優(yōu)化演出曲目，實(shí)施低票價(jià)、“會(huì)員制”的營銷策略，同時(shí)在輔導(dǎo)培訓(xùn)、禮儀法規(guī)等方面進(jìn)行細(xì)致的操作，以吸引越來越多的市民來到廣西民族藝術(shù)館。不斷提高首都的文化品位和城市內(nèi)涵。2018年10月由廣西演藝集團(tuán)運(yùn)營推出的大型原創(chuàng)民族舞劇《花界人間》是獻(xiàn)禮改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年的文藝精品項(xiàng)目。該劇自治區(qū)黨委、政府的重點(diǎn)扶持下，經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，挑選了包括廣西在內(nèi)的全國各地的專業(yè)舞蹈人才，在國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下成功進(jìn)行了首演。該劇目的成功推出既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神的體現(xiàn)也是推進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的最新成果。

（二）藝術(shù)生產(chǎn)外部力量支持

在演藝行業(yè)，企業(yè)的發(fā)展不能缺少來自外部力量的各種交流和支持。廣西演藝集團(tuán)的藝術(shù)生產(chǎn)除了依靠藝術(shù)生產(chǎn)行業(yè)文化交流還借助國家藝術(shù)基金的東風(fēng)努力打造藝術(shù)精品。

1.演出市場(chǎng)多元開放，本土和外地演藝產(chǎn)品同放異彩

近年來，廣西演出市場(chǎng)的開放程度不斷提高，引進(jìn)來與走出去并行發(fā)展。廣西演藝集團(tuán)在大力發(fā)展原創(chuàng)劇目的同時(shí)也引進(jìn)了一批藝術(shù)品質(zhì)高、市場(chǎng)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)秀劇目。2017年度國家藝術(shù)基金小型舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目《瑤心鼓舞》參加第四屆中國國際馬戲節(jié)展演活動(dòng)，其金牌雜技節(jié)目《瑤心鼓舞——蹬鼓》應(yīng)邀登上備受矚目的第四屆中國國際馬戲節(jié)展演舞臺(tái)，并以其精湛的雜技技藝及濃郁的廣西少數(shù)民族文化獲得了國內(nèi)外觀眾的高度評(píng)價(jià)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，演藝業(yè)呈現(xiàn)出多樣化和新型化的特點(diǎn)。雖然在全國范圍內(nèi)廣西的演藝業(yè)總體規(guī)模較之北上廣等發(fā)達(dá)地區(qū)有一些差距，但豐厚的文化給養(yǎng)、獨(dú)特的文化魅力、繁榮的旅游市場(chǎng)使得廣西的演藝業(yè)呈現(xiàn)出不斷創(chuàng)新、敢為人先的特色。作為廣西推出的大型日常文化表演項(xiàng)目，廣西首屆大型多媒體歌舞表演《錦宴》于2013年8月13日在南寧國際會(huì)展中心正式開幕，利用中國-東盟博覽會(huì)的影響和廣西在珠江三角洲和東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為廣西表演藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

2.打造精品，培養(yǎng)后備人才梯隊(duì)

多年來，集團(tuán)打造了一大批藝術(shù)精品。2012年7月，廣西歌舞劇院音樂《桂花雨》榮獲第十二屆“五一工程”精神文明建設(shè)優(yōu)秀工程獎(jiǎng)。同年11月，廣西木偶劇團(tuán)有限責(zé)任公司的木偶戲《拇指姑娘》榮獲第三屆上海國際木偶藝術(shù)節(jié)視覺藝術(shù)獎(jiǎng)、作曲獎(jiǎng)、演出獎(jiǎng)；十二月，該劇在廣西戲劇展覽中榮獲桂花編劇獎(jiǎng)、導(dǎo)演獎(jiǎng)、優(yōu)秀演出獎(jiǎng)、舞臺(tái)照明獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。廣西表演有限公司《魔豆》獲得2015年廣西動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)基金項(xiàng)目補(bǔ)貼；2016年12月《花山》榮獲第五屆全國少數(shù)民族文藝匯演劇目銀獎(jiǎng)；《劉三姐和阿牛哥》被選為2016年國家藝術(shù)基金資助的小型舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目。

這些成果都離不開藝術(shù)人才的培養(yǎng)。廣西演藝集團(tuán)一直把藝術(shù)人才的培養(yǎng)放在首要地位。先后與越南國家歌舞劇院、新加坡報(bào)業(yè)控股子公司Beerfest Asia Pte Lte公司、廣西大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、廣西桂海實(shí)業(yè)集團(tuán)等達(dá)成戰(zhàn)略合作，構(gòu)建一流的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。此外，廣西表演藝術(shù)團(tuán)也非常重視培養(yǎng)社會(huì)和藝術(shù)人才，并積極與國家藝術(shù)基金合作，培養(yǎng)了一批藝術(shù)人才。自全國藝術(shù)基金會(huì)成立以來，廣西演藝集團(tuán)在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)方面發(fā)揮了積極作用，多次組織學(xué)員和團(tuán)體學(xué)習(xí)基金的指導(dǎo)方針，了解基金的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督，組織藝術(shù)委員會(huì)專家展開專題研討會(huì)，逐步引導(dǎo)學(xué)員和團(tuán)體規(guī)范化。通過多途徑，廣西演藝集團(tuán)培養(yǎng)了一批中青年藝術(shù)骨干，彌補(bǔ)了改制之后人才斷檔的局面，基本形成了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿薮蟮暮髠淙瞬盘蓐?duì)。

（四）廣西演藝集團(tuán)改革實(shí)踐意義剖析

廣西演藝集團(tuán)正處于深化國家藝術(shù)學(xué)院劇團(tuán)體制改革和“后改革”時(shí)期。經(jīng)過多年的實(shí)踐，探索了一條以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以藝術(shù)生產(chǎn)為核心、以人才為支撐、特色鮮明的多元化發(fā)展之路。廣西演藝集團(tuán)作為區(qū)直屬所有改制文藝院團(tuán)的管理者，以廣西演藝集團(tuán)的有效措施與重要成就作為根據(jù)和材料支撐，對(duì)其改革實(shí)踐進(jìn)行紀(jì)實(shí)、分析和歸納總結(jié)能夠?yàn)檎材軌蚱渌惼髽I(yè)、院團(tuán)的實(shí)踐探索提供不同層面的思考和借鑒。

一方面，對(duì)院團(tuán)體制改革的重要意義體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度的完備建設(shè)上。廣西演藝集團(tuán)通過完善建設(shè)集團(tuán)、二級(jí)公司的兩級(jí)法人治理制度，建立了文化傳承類院團(tuán)綜合績(jī)效考核體系和標(biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)生產(chǎn)管理制度。完善的現(xiàn)代企業(yè)制度為企業(yè)的有效經(jīng)營提供了良好的保障，解決了院團(tuán)“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的平均主義思想，同時(shí)為藝術(shù)生產(chǎn)管理提供了更加規(guī)范的制度保障。另一方面，對(duì)院團(tuán)體制改革的重要意義體現(xiàn)在內(nèi)部管理機(jī)制科學(xué)有效的建設(shè)上。我國國有院校文藝團(tuán)體制改革沒有成功的模式，可以借鑒的方式，廣西演藝集團(tuán)經(jīng)過多年的改革實(shí)踐探索出適合自己的方式，驗(yàn)證了內(nèi)部管理機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度的科學(xué)性，并能對(duì)類似的表演藝術(shù)團(tuán)和文學(xué)院改革團(tuán)給予思考和啟示，其有效的改革措施和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和研究，為國家下一步制定相關(guān)的體制改革政策提供了重要依據(jù)。

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作者簡(jiǎn)介：

段楠楠（1996-），女，山東人，廣西藝術(shù)學(xué)院2018級(jí)藝術(shù)學(xué)理論研究生.