關(guān)于公路工程施工項(xiàng)目成本管理和控制的研究

李鋒

摘? ? 要：管理好公路工程施工項(xiàng)目的成本，是幫助公路施工單位提高其管理水平、促進(jìn)效益提高的關(guān)鍵，本文著重闡述對(duì)于公路工程施工項(xiàng)目成本的管理方式，以及如何控制公路工程施工項(xiàng)目成本。

關(guān)鍵詞：公路工程;成本管理;控制

1? 引言

對(duì)公路工程施工項(xiàng)目實(shí)施管理和控制是為了更大程度上降低公路工程上所消耗的成本，因此，需要積極對(duì)公路建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，在合理科學(xué)的范圍內(nèi)對(duì)人員調(diào)配、資源分配和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行調(diào)整，以此逐步提高經(jīng)濟(jì)效益。

2? 公路工程施工項(xiàng)目成本管理要求

2.1? 成本控制原則

公路工程項(xiàng)目中消耗的成本主要是指工程項(xiàng)目造價(jià)成本，有力控制工程造價(jià)主要需要時(shí)刻注意公路工程項(xiàng)目在施工前所用的投資，以及決策出的方案設(shè)計(jì)，這兩部分也是可以有效節(jié)約公路工程成本的關(guān)鍵階段。當(dāng)做出投資決策后施工單位以及相關(guān)部門需要通過合理科學(xué)的方法來進(jìn)行設(shè)計(jì)，以此來控制工程項(xiàng)目成本，而方案設(shè)計(jì)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量效率影響都是巨大的，因而也需格外注意設(shè)計(jì)方案這一環(huán)節(jié)，重視并積極做出決策，從而通過對(duì)前期階段的正確安排來最大程度上的節(jié)約公路項(xiàng)目成本。

同時(shí)由于公路工程項(xiàng)目的施工成本是關(guān)乎考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，涉及到一整個(gè)工程項(xiàng)目部的各個(gè)有關(guān)部門，因此也和各層職工的利益密切相關(guān)。故而堅(jiān)持成本控制原則是需要各職工都要擔(dān)負(fù)的責(zé)任和要求，極力樹立起項(xiàng)目全員成本控制的觀念。

2.2? 技術(shù)經(jīng)濟(jì)并存

要想有效降低公路工程施工項(xiàng)目的成本，需要從組織、經(jīng)濟(jì)和相關(guān)技術(shù)方面入手，對(duì)其進(jìn)行控制，保證技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的并存。

且在進(jìn)行成本控制，努力提高工程經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保證節(jié)約人力、物力及財(cái)力，堅(jiān)持這一基本原則，是減少公路工程項(xiàng)目的核心。即為嚴(yán)格執(zhí)行成本控制制度，準(zhǔn)確劃分開支成本的合理范圍，并按照成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真執(zhí)行，遵循相關(guān)財(cái)務(wù)制度。提升實(shí)施的工程項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理水平，進(jìn)而提高公路項(xiàng)目進(jìn)行的效率。積極制定采購成本失控的措施，以防發(fā)生不必要的浪費(fèi)。真正意義上做到從技術(shù)要效益，從管理要效率。

2.3? 權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合

保證權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合是使得公路工程施工成本得以控制的重要保證，在成本控制階段，所有相關(guān)人員，包括各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和各層專業(yè)管理工作的人員都要負(fù)有一定的成本責(zé)任，進(jìn)而形成一個(gè)責(zé)任網(wǎng)，從而對(duì)整個(gè)公路項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的成本控制。而要想使公路項(xiàng)目的成本責(zé)任得到有力的落實(shí)，有關(guān)責(zé)任人一定要有相應(yīng)的權(quán)限，就是在規(guī)定的最大權(quán)力限度內(nèi)，對(duì)某項(xiàng)所需費(fèi)用是否可以開支，通過何種方式進(jìn)行開支，以及開支多少，以此來行使對(duì)于公路項(xiàng)目成本實(shí)質(zhì)上的控制。

例如在物資采購工作人員進(jìn)行材料采購時(shí)，應(yīng)該充分享有自主選擇所需材料供應(yīng)商的權(quán)力，并對(duì)所選材料進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)比，以期最大限度的降低材料消耗成本。最終，相關(guān)企業(yè)和部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)采購人員等進(jìn)行項(xiàng)目考核，對(duì)于各階段工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)比和定期的檢查，并將其與獎(jiǎng)金評(píng)優(yōu)相掛鉤，使得具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)作用，真正意義上做到公司內(nèi)部的賞罰分明。并落實(shí)分配人力資源，使其做到各司其職，避免一人多職或工作無法落實(shí)到各人身上，將應(yīng)有責(zé)任分發(fā)到人員崗位上。從實(shí)踐中可以看出，要想將成本控制得到真正的落實(shí)，就必須做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合。

3? 公路工程施工項(xiàng)目成本控制措施

3.1? 投資控制

公路工程施工項(xiàng)目成本階段的投資決策包含著選擇整個(gè)工程項(xiàng)目，以及決定性投資的全部過程，這也是決定公路工程項(xiàng)目是否可行的證明。就公路工程項(xiàng)目而言，采取不同的技術(shù)方案也會(huì)使工程項(xiàng)目所需的成本大有不同，因而需要公路工程施工單位對(duì)各項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行仔細(xì)的對(duì)比和判斷，通過采用正確科學(xué)的決策進(jìn)行工程投資，進(jìn)一步大大降低工程成本。

例如在確認(rèn)公路工程的規(guī)模時(shí)，不但要及時(shí)考慮到公路工程內(nèi)各項(xiàng)因素和其相對(duì)應(yīng)的技術(shù)能力，同時(shí)還要考慮使其與項(xiàng)目規(guī)模大小的要求相匹配。相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模來進(jìn)行適合的建筑標(biāo)準(zhǔn)選擇，選擇適當(dāng)?shù)氖┕さ攸c(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，使用低能消耗、效率較高的裝備，并要保證該裝備便于維修維護(hù)，特別是在使用一些標(biāo)準(zhǔn)配置的施工設(shè)備時(shí)，一定要確保使用零件的更換。

3.2? 設(shè)計(jì)控制

為了保證經(jīng)濟(jì)上成本使用更具有合理性，需要進(jìn)行有效科學(xué)的公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制，在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)，建筑方和有關(guān)單位應(yīng)該運(yùn)用先進(jìn)科技技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)連接、電視和新興媒體等，以其為媒介，對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，讓許多優(yōu)秀的單位能夠參與到公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中來，并在所有參與單位中選取中（去掉）最佳設(shè)計(jì)方案。既能滿足公路項(xiàng)目在施工方面的方案要求，也能在經(jīng)濟(jì)適用的基礎(chǔ)上做到技術(shù)和環(huán)保節(jié)能相結(jié)合。在對(duì)方案進(jìn)行選擇時(shí)也可取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)各設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合性的考慮，進(jìn)而形成最佳施工決策。這種做法能準(zhǔn)確的將公路工程項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)，從而進(jìn)行有效的控價(jià)工作。

例如某項(xiàng)目公司將工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作確立為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在招標(biāo)之前對(duì)工程所用基本材料先進(jìn)行實(shí)際情況上的市場(chǎng)價(jià)調(diào)查，政府發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)僅作為一個(gè)參考數(shù)據(jù)，具體數(shù)據(jù)需要結(jié)合真實(shí)的市場(chǎng)情況而定。招標(biāo)階段對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行積極的完善，讓各個(gè)投標(biāo)單位及時(shí)明確有關(guān)單位對(duì)于招標(biāo)的有效監(jiān)督，努力確保招標(biāo)工作透明進(jìn)行，并加大調(diào)動(dòng)各投標(biāo)單位積極性的力度。

3.3? 施工控制

在公路工程施工階段里，對(duì)其的預(yù)算控制也屬于影響項(xiàng)目成本的關(guān)鍵因素。因此施工單位和相關(guān)企業(yè)應(yīng)該對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行合理分配，加強(qiáng)施工組織方面的工作，科學(xué)配置工程機(jī)械資源，以此來加快公路工程項(xiàng)目的進(jìn)度和效率。公路工程施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各類工作，協(xié)調(diào)處理好施工方與施工地相關(guān)單位的關(guān)系，確保工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量，避免由于公路工程項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而造成的返工、工程成本造價(jià)增加的后果。

同時(shí)由于公路工程項(xiàng)目的施工階段時(shí)間都比較緩慢，所需建設(shè)周期較長(zhǎng)，極其容易受到周圍環(huán)境、自然因素和其他因素的影響，施工過程中既有可能發(fā)生一些關(guān)乎工程的變更，一旦出現(xiàn)較大問題，就會(huì)對(duì)公路工程的進(jìn)度和成本產(chǎn)生不小的影響。因此在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，需要有關(guān)單位對(duì)諸多因素進(jìn)行全面的考慮，避免因?yàn)椴焕目陀^因素而造成工程損失。

3.4? 強(qiáng)化考核

公路工程項(xiàng)目要想安全實(shí)施，相關(guān)單位不僅要從管理層的角度出發(fā)，還要切實(shí)考慮到每個(gè)施工人員的利益和專業(yè)素質(zhì)。內(nèi)部管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于工人的培訓(xùn)，使其熟練掌握工程實(shí)施技巧，以及對(duì)于機(jī)械設(shè)備的正確操作。加大對(duì)于成本管控的落實(shí)力度，對(duì)于公路工程項(xiàng)目的成本管理，進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)，做好總結(jié)工作，使得工程項(xiàng)目的各個(gè)部門間，做到相互監(jiān)督共同進(jìn)步，盡最大努力充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。在公路工程完成后，對(duì)實(shí)際完成情況進(jìn)行檢查，增強(qiáng)工人的工作責(zé)任感，爭(zhēng)取減少不合理不科學(xué)的工程支出。

4? 結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)公路工程項(xiàng)目開始在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要的角色，公路工程項(xiàng)目之間的競(jìng)爭(zhēng)也逐步激烈，因而加強(qiáng)對(duì)于公路項(xiàng)目施工的管理和控制，是逐漸提升自身經(jīng)濟(jì)管理水平的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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