淺談城市水系治理規(guī)劃

陳釋元

摘 要：城市發(fā)展過(guò)程中水是必不可缺少的部分，要構(gòu)建一個(gè)生態(tài)園林城市，不能忽視對(duì)城市水系脈絡(luò)的梳理和重構(gòu)。曾經(jīng)工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，都經(jīng)歷了一個(gè)先發(fā)展后治理的過(guò)程，在治理的過(guò)程中城市排水工程就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：城市排水;規(guī)劃設(shè)計(jì);水系治理;持續(xù)發(fā)展

城市水系是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種水體構(gòu)成脈絡(luò)相通系統(tǒng)的總稱(chēng)，河流一般是孕育該城市文明的搖籃，查閱大多數(shù)城市的發(fā)展歷史后，會(huì)發(fā)現(xiàn)世界上很多城市都是依水而建，過(guò)境河是一個(gè)城市發(fā)展河流中最原始的形式。由于城市發(fā)展河水預(yù)防、運(yùn)輸、用電用水、防洪等多種需要，后來(lái)便慢慢出現(xiàn)了護(hù)城河（壕）、引水河渠和排洪河道等城市河流。

到了現(xiàn)代，城市發(fā)展增速使城市內(nèi)河流水系出現(xiàn)了難以解決的問(wèn)題：其中城市地面硬化使得城市河道排洪壓力越來(lái)越大;城市稀少的土地使河道面積逐漸變小;城市建筑施工地與河道爭(zhēng)地現(xiàn)象越演愈烈;多渠道污水的大量排入使城市河道的污染加劇等問(wèn)題，改造城市河流治理的任務(wù)迫在眉睫。近年來(lái)，全國(guó)各地都對(duì)相關(guān)范圍內(nèi)的河流水系進(jìn)行了大力改造，并逐步從以水利工程綜合治水為根本轉(zhuǎn)向以景觀綠化、生態(tài)建設(shè)、綜合治污等方面的全面性治理。生態(tài)怡人河道的回歸帶來(lái)了城市濱水區(qū)域乃至整個(gè)城市的新生。

一、城市水系治理存在的問(wèn)題

城市排水系統(tǒng)存在的問(wèn)題在改革開(kāi)放30多年以來(lái)，比之前我國(guó)城市排水行業(yè)有了很大的提升，但仍存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了城市排水系統(tǒng)，甚至影響到城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下做好城市市政排水規(guī)劃設(shè)計(jì)是我們肩負(fù)的使命，除了要思考城市水系現(xiàn)存的問(wèn)題之外，尋求城市水資源的合理利用，以現(xiàn)有的條件滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的要求，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。

（一）城市雨水系統(tǒng)

現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)城市建設(shè)的高速發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中使得對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，最原始的排水系統(tǒng)已經(jīng)難以滿(mǎn)足不同階段城市發(fā)展的排水要求。這使得城市排水系統(tǒng)的效果和規(guī)模都大打折扣，不能適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)規(guī)模和大規(guī)模城市群體的發(fā)展。城市硬化面積大大增加，排水系統(tǒng)的修改難度越來(lái)越大，使得徑流系數(shù)增大，這樣會(huì)使洪峰現(xiàn)象較早出現(xiàn)，其破壞力量將變得更加強(qiáng)大。之前的城市排水系統(tǒng)已經(jīng)老化，按照當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件所設(shè)計(jì)的排水系統(tǒng)，相對(duì)于如今而言安全系數(shù)較低，一旦遇到較強(qiáng)降雨量時(shí)，即時(shí)城市排水系統(tǒng)的承受能力不足以支撐強(qiáng)降雨量的破壞性，容易造成城市內(nèi)澇。

（二）城市污水系統(tǒng)

如今新建城市或城區(qū)基本上采用雨污分流制，雨污分流能夠在一定程度上解決城市水系治理問(wèn)題，而在一些舊城區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)仍然采用的是雨污合流的排水體制，已經(jīng)淘汰的舊排水體制不加以修改一定會(huì)對(duì)城市水系產(chǎn)生極端的影響。而將舊合流制改為分流制，受現(xiàn)狀條件限制大，許多老城區(qū)建成時(shí)間比較長(zhǎng)，地下管線(xiàn)基本成型，地面建筑過(guò)度擁擠，路面狹窄，舊合流制改分流制難度較大。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

（1）排水設(shè)備的配套設(shè)施不夠齊全，局部地區(qū)的排水系統(tǒng)不夠完善。在許多大城市的一些道路，因夏季階段性強(qiáng)降雨而產(chǎn)生的污水不能及時(shí)得到有效排放的情況，進(jìn)而使得污水不得不就近排入雨水管道從而給城市水系造成整體城市水體的污染。即便在一些地區(qū)實(shí)行了雨水和污水的分流辦法，但仍然需要配套的相關(guān)設(shè)施沒(méi)有齊備，因此雨水和污水在極大程度上出現(xiàn)了混流的不良現(xiàn)象，目前的分流管道已然變成了污水排放的河流管道，從而使得污水能夠暢通無(wú)阻的進(jìn)入城市的生活用水體系，這樣不僅對(duì)居民的生活用水造成了極大的污染，還嚴(yán)重影響到居民生活質(zhì)量的基本保障。

（2）在我國(guó)，一部分大中型城市的城市排水體系建成的年份較長(zhǎng)，由于一些城市國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的建立對(duì)于所屬城市發(fā)展的過(guò)快帶動(dòng)，以其現(xiàn)有的城市整體排水設(shè)施已經(jīng)完全不能滿(mǎn)足居民日常生活和企業(yè)日常生產(chǎn)的要求，尤其是在需要快速集中排水的情況以及雷雨暴雨等極端惡劣天氣情況下的排水問(wèn)題。這些情況已經(jīng)顯示出了目前的設(shè)施已然不滿(mǎn)足于現(xiàn)有條件下的排水基本要求，同時(shí)因?yàn)楹芏喙芫€(xiàn)設(shè)備等設(shè)施的老化，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)磨損等一些的狀況，出現(xiàn)的這些狀況如若不及時(shí)定期的檢修，會(huì)極大程度上給城市居民的生活以及城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不便，而定時(shí)定期的檢修現(xiàn)有的這些已經(jīng)老化的設(shè)備，成本往往比檢修新設(shè)備的一些小故障成本高出許多。

三、存在問(wèn)題的建議及措施

面對(duì)城市排水系統(tǒng)出現(xiàn)眾多的問(wèn)題，我們應(yīng)從多方面全方位的采取對(duì)策進(jìn)行解決。

城市河流的生態(tài)功能很大程度上依賴(lài)于河流水質(zhì)的基本清潔能力，從保護(hù)城市內(nèi)河道環(huán)境的觀點(diǎn)來(lái)看，城市河流不應(yīng)該成為工業(yè)、生活污水等的匯集地。一旦城市河流成了排污的首選場(chǎng)所，那就意味著城市河流的生態(tài)功能將逐漸喪失，當(dāng)河流最終剩下排污功能時(shí)，那是對(duì)城市生態(tài)建設(shè)致命的威脅。我們要充分重視對(duì)污染源進(jìn)行源頭治理，加強(qiáng)綜合治污工程的建設(shè)力度，才會(huì)是根本出路。

（一）讓河道沿線(xiàn)居民監(jiān)督河道環(huán)境

城市河道管理部門(mén)應(yīng)有效建立與河道沿線(xiàn)居民的交流溝通渠道，定期走訪(fǎng)常駐居民，對(duì)外公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，讓居民有機(jī)會(huì)參與到對(duì)污染源的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行解決。

（二）建立法律法規(guī)制度

法律具有強(qiáng)制性作用，只有用法律去約束人們的一些行為舉止，才能讓河道環(huán)境得以保護(hù)。現(xiàn)行的法律法規(guī)是需要人們共同去遵守的基本準(zhǔn)則，建議制定相對(duì)應(yīng)保護(hù)城市水環(huán)境的地方性政策法律法規(guī)，從而可以讓城市水系管理部門(mén)有法可依，進(jìn)而依法行政，提高公信度，更好的為人民服務(wù)。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)處理站

河道得到更具保護(hù)性的措施還需建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)垃圾處理站點(diǎn)，在河道沿線(xiàn)布設(shè)分類(lèi)垃圾桶、并安裝攝像頭等設(shè)備進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的監(jiān)控，讓河道內(nèi)的垃圾得到更好的分類(lèi)處理。建議河堤走道旁建立一些公共廁所，讓在戶(hù)外活動(dòng)的人們更方便，堅(jiān)決杜絕因沒(méi)有廁所而將河堤子堤用來(lái)如廁等不雅現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

城市排水工程在居民日常生活和工業(yè)生產(chǎn)中是基本的組成部分，這在城市水系的綜合治理中具有重要的意義。只有做好對(duì)排水設(shè)施的科學(xué)調(diào)用、分項(xiàng)管理和定期檢修，才會(huì)使這些排水設(shè)施發(fā)揮出最大的能量，更好的為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]竇照英.工業(yè)水處理及實(shí)例精選[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2011.11.1.