大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)在財(cái)政工作中的應(yīng)用研究

郭淼

摘 要：近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提升，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)被應(yīng)用到各行各業(yè)。隨著現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理技術(shù)與財(cái)政工作政策的互相協(xié)同推進(jìn)，以及財(cái)政工作對(duì)信息技術(shù)的要求不斷提高，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)于支撐財(cái)政工作的重要性也越來(lái)越顯著。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);云計(jì)算;財(cái)政工作

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，財(cái)政工作的日常操作以及未來(lái)規(guī)劃都可利用云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行構(gòu)建，現(xiàn)代財(cái)政制度的建設(shè)離不開(kāi)大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)，但是數(shù)據(jù)信息協(xié)同共享不充分，以及大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政環(huán)節(jié)各個(gè)流程的業(yè)務(wù)覆蓋，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中達(dá)不到最大的效用，本文基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)在財(cái)政工作中的應(yīng)用進(jìn)行探析。

一、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)在財(cái)政工作中進(jìn)行應(yīng)用的實(shí)際意義

1.1.財(cái)政大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)

大數(shù)據(jù)，其特征就是容量大、種類(lèi)多、價(jià)值高、實(shí)時(shí)性強(qiáng)。財(cái)政工作中，所涉及到的數(shù)據(jù)量是非常龐大的，而且涉及到的財(cái)政收支范圍較廣，急需在短時(shí)間內(nèi)，計(jì)算出所需的結(jié)果。財(cái)政大數(shù)據(jù)，需要財(cái)政部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理;財(cái)政數(shù)據(jù)所對(duì)應(yīng)的都是具體的金錢(qián)，其價(jià)值較高;還有就是其延伸線較強(qiáng)，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流出，往往與政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與管理決策相掛鉤。

財(cái)政主要通過(guò)收、支、管、評(píng)四個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)其部門(mén)職能，與公安、醫(yī)療等部門(mén)不同，因此建設(shè)大數(shù)據(jù)會(huì)相對(duì)來(lái)較容易，而且達(dá)到的可觀效益也較明顯，能夠提高部門(mén)工作效率，甚至直接為政府其它部門(mén)提供決策支持以及達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.開(kāi)展財(cái)政大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的必要性

財(cái)政是國(guó)家進(jìn)行其它研究工作的重要基礎(chǔ)，科學(xué)合理的財(cái)政稅收體制是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)各行業(yè)之間相互協(xié)作的重要制度保障。國(guó)家在現(xiàn)代化治理理念下，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，對(duì)財(cái)政工作有一個(gè)全新的定位，是政府管理智能化、現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。國(guó)家制定財(cái)政制度，離不開(kāi)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的支持，將信息技術(shù)運(yùn)用于財(cái)政工作中，對(duì)財(cái)政支出預(yù)算、財(cái)政資金使用效率、財(cái)政支出透明度、實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)确矫娑寄芷鸬街匾饔?。信息化時(shí)代背景下，政府各項(xiàng)工作必須提高信息技術(shù)的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作科學(xué)、信息化、現(xiàn)代化管理的有力后盾，將云計(jì)算技術(shù)與傳統(tǒng)財(cái)政處理技術(shù)相互整合，挖掘數(shù)據(jù)可利用程度，對(duì)于深化財(cái)稅體制改革以及夯實(shí)我國(guó)財(cái)政建設(shè)管理基礎(chǔ)具有重要意義。

二、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)在財(cái)政工作應(yīng)用中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

各類(lèi)財(cái)政信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)協(xié)同性較差，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)在使用過(guò)程中遇到一定的瓶頸，財(cái)政部門(mén)是數(shù)據(jù)較為密集的綜合性部門(mén)，在日常工作中，都是與數(shù)據(jù)打交道，數(shù)據(jù)和信息就是財(cái)政工作的基礎(chǔ)，但是從目前財(cái)政工作的進(jìn)程來(lái)看，沒(méi)有很好的利用數(shù)據(jù)與信息，大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)程相對(duì)緩慢。

2.1.數(shù)據(jù)協(xié)同不充分

數(shù)據(jù)協(xié)同不充分、不集中是目前我國(guó)財(cái)政系統(tǒng)出現(xiàn)的常態(tài)，主要表現(xiàn)在財(cái)政數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置不一，存儲(chǔ)在不同的應(yīng)用系統(tǒng)中，導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異，在數(shù)據(jù)調(diào)取過(guò)程中不便利，無(wú)法直接共享。盡管一線工作人員都有加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理的意識(shí)，但是依舊難以集中數(shù)據(jù)的管理。主要是由于數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)于龐大，技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度較大，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理建設(shè)，難以對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價(jià)值。要有專(zhuān)門(mén)的結(jié)構(gòu)，對(duì)各個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，進(jìn)行集中處理，推進(jìn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，體現(xiàn)出實(shí)際效。而且，對(duì)于數(shù)據(jù)的處理，不僅應(yīng)該達(dá)到初期的處理，后續(xù)管理工作更為繁瑣，后續(xù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用，才是大數(shù)據(jù)的價(jià)值所在，大數(shù)據(jù)是一項(xiàng)重要的資產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行集中處理，有序使用是一項(xiàng)重要的職能，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作來(lái)看，成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理是有必要的。盡管中央要求各級(jí)政府部門(mén)之間加強(qiáng)內(nèi)部信息的聯(lián)系，進(jìn)行資源共享，但依舊存在一些部門(mén)不愿意泄漏內(nèi)部數(shù)據(jù)，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)工作的展開(kāi)受到局限性。

2.2.軟硬件設(shè)施有待加強(qiáng)

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算是以完善的硬件設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)高效優(yōu)化作為支撐的技術(shù)，有些服務(wù)器使用年限較久，配置較低，性能一般，已經(jīng)滿足不了大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用，而且有些服務(wù)器同時(shí)安裝了許多不同應(yīng)用，可能導(dǎo)致軟件在使用過(guò)程中會(huì)互相沖突，而出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算處理技術(shù)，是整合龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)的一線復(fù)雜工作，沒(méi)有一定的技術(shù)力量不能很好的維護(hù)系統(tǒng)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，數(shù)據(jù)越來(lái)越多，而維護(hù)力度不夠，很難保證信息數(shù)據(jù)的完整性。

三、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)在財(cái)政工作中的應(yīng)用研究

3.1.協(xié)同共享財(cái)政數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，深入挖掘數(shù)據(jù)所隱藏的信息，在歸納財(cái)政所生成數(shù)據(jù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)整合其它部門(mén)的數(shù)據(jù)信息，將工作圍繞財(cái)政的“收、支、管、評(píng)”四個(gè)方面展開(kāi)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。打破現(xiàn)階段無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的狀態(tài)，圍繞財(cái)政大數(shù)據(jù)云計(jì)算平臺(tái)打通各類(lèi)財(cái)政業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，構(gòu)建財(cái)政業(yè)務(wù)信息、政府決策管理信息、財(cái)政收支管理信息共享平臺(tái)。平臺(tái)主要作用是建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)以及保障信息數(shù)據(jù)安全、挖掘信息潛在價(jià)值，融合各級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅收部門(mén)、工商部門(mén)等的數(shù)據(jù)信息。平臺(tái)跨部門(mén)、跨層級(jí)建立，對(duì)各級(jí)財(cái)政稅務(wù)等信息整合互享，充分發(fā)揮平臺(tái)的有效性，把收集到的各部門(mén)數(shù)據(jù)信息加以分類(lèi)，分成若干個(gè)庫(kù)區(qū)進(jìn)行存放，建立數(shù)據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的儲(chǔ)存融合機(jī)制，利用云計(jì)算技術(shù)，深入分析、挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，支持財(cái)政部門(mén)對(duì)大數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)查詢、分布式計(jì)算。

基于此平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門(mén)與其它部門(mén)之間的基本聯(lián)系，再造協(xié)同共享的現(xiàn)代大數(shù)據(jù)云計(jì)算財(cái)政預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算、績(jī)效評(píng)比、財(cái)政監(jiān)督等方面的管控，建立真正能夠發(fā)揮出大數(shù)據(jù)價(jià)值的平臺(tái)，為政府決策提供輔助，統(tǒng)一數(shù)據(jù)流、資金流、業(yè)務(wù)流。

3.2.為社會(huì)提供公共服務(wù)

探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)在財(cái)政工作中的實(shí)際應(yīng)用，就是加強(qiáng)財(cái)政工作的效率、提高資金利用率、較為精準(zhǔn)化的對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行預(yù)測(cè)、監(jiān)督財(cái)政使用、精準(zhǔn)編制財(cái)政規(guī)劃使用?；谪?cái)政大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合基礎(chǔ)查詢、財(cái)政具體用途、財(cái)政的收入趨勢(shì)，一方面可以為上級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策提供經(jīng)濟(jì)決策，另一方面可以提高財(cái)政工作效率。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)可提高公眾服務(wù)效能，將獲取的大數(shù)據(jù)信息面向社會(huì)公眾的社會(huì)服務(wù)應(yīng)用。比如針對(duì)個(gè)人，可基于其個(gè)人數(shù)據(jù)信息建設(shè)個(gè)人信用產(chǎn)品端口，與個(gè)人征信業(yè)務(wù)相掛鉤，開(kāi)展銀行個(gè)人信貸作用，進(jìn)一步完善銀行對(duì)個(gè)人的征信管控;對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，基于社會(huì)資本的投資方向，結(jié)合各行各業(yè)的收支數(shù)據(jù)情況，分析行業(yè)景氣指數(shù)，進(jìn)行資本引導(dǎo)，可研究企業(yè)納稅信息以及開(kāi)展企業(yè)被調(diào)信息平臺(tái)的建設(shè)。

3.3.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作

隨著財(cái)政地位的躍升，財(cái)政監(jiān)督管理工作也變得越發(fā)重要，財(cái)政監(jiān)督的深度，廣度必須有更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這就可以通過(guò)海量的數(shù)據(jù)信息，從各個(gè)領(lǐng)域部門(mén)所調(diào)集，充分運(yùn)用信息化手段對(duì)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政流通過(guò)程中出現(xiàn)的可疑問(wèn)題，提示財(cái)政監(jiān)督效能。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)可以從海量的數(shù)據(jù)中，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)間內(nèi)容更加快速、及時(shí)的進(jìn)行處理，大大超過(guò)傳統(tǒng)手工化處理業(yè)務(wù)信息，提高了財(cái)政監(jiān)督效率;利用大數(shù)據(jù)的便捷性，將各部門(mén)有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一處理應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的全面性，提高數(shù)據(jù)信息的可靠性，有效降低財(cái)政監(jiān)督在數(shù)據(jù)采集上所花成本，促進(jìn)監(jiān)督信息共享;進(jìn)行監(jiān)督?jīng)Q策，是一項(xiàng)重要的政策，而決策水平的高低，最根本的一步就是及時(shí)搜去有效數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算、跟蹤財(cái)政資金具體流向情況，最終根據(jù)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行決策，整個(gè)流程走下來(lái)，針對(duì)性不強(qiáng)。而利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，可以突出監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)，更針對(duì)性的實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)，增強(qiáng)決策的準(zhǔn)確度。

四、結(jié)語(yǔ)

如何提高財(cái)政工作對(duì)于數(shù)據(jù)信息的利用率，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為財(cái)政部門(mén)未來(lái)決策的新興生產(chǎn)力，做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新決策，提高財(cái)政部門(mén)的管理方式，適應(yīng)財(cái)政信息化工作的展開(kāi)，基于云計(jì)算平臺(tái)的財(cái)政信息化管理，拓展全新的工作思路。