交通工程建設(shè)中影響造價的因素和對策探析

徐朝 張亞勤 安靖

摘 要：近年來，我國的交通行業(yè)發(fā)展迅速，在交通工程中，造價管理是非常重要的一項內(nèi)容。在進行交通工程建設(shè)整體預(yù)算時，要求計算人員了解項目建設(shè)的整體目標(biāo)，對項目進行整體以及項目建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)進行預(yù)算。但是在造價計算的過程中，受到多方因素的影響導(dǎo)致造價結(jié)果出現(xiàn)誤差，所以本文主要對交通建設(shè)中的工程造價進行闡述，并分析影響造價的相關(guān)因素，提出相應(yīng)的對策，希望能夠提高交通工程建設(shè)中造價的準(zhǔn)確性。

關(guān)鍵詞：交通建設(shè)；工程造價；影響問題；解決對策

1 引言

隨著城市人口不斷增加，為城市交通帶來了較大的壓力，為了為人們提供更加舒適的出行條件，我國近些年來持續(xù)加大了在城市軌道交通工程建設(shè)方面的投入。由于城市軌道交通的投資規(guī)模較大，且施工項目較多，因此在工程建設(shè)中，必須加強對工程投資的控制和工程造價管理，如此才能實現(xiàn)工程綜合效益的提高。

2 工程造價管理概念

一般情況下，工程造價的概念有兩種：①工程建設(shè)實際完成所消耗的費用。②工程的承發(fā)包價格?；诖耍こ淘靸r管理的概念也有兩種：①針對工程價格和耗費的管理。②對工程項目實施全過程費用的控制管理。近些年來，隨著我國社會體制的不斷完善，我國社會各方面建設(shè)所需的資源也在持續(xù)增加，這為我國財政帶來了較大的壓力，因此在工程建設(shè)的過程中，必須力求以最小的投入獲得最大的收益。

3 交通項目建設(shè)中工程造價的影響因素

3.1 政策性法律法規(guī)

在交通工程建設(shè)項目中，工程造價會受到地方性的行政法規(guī)的影響。在交通工程項目建設(shè)的過程中，施工的材料消耗量、工程的總價格以及定額價格都是由地方政府進行制定的，不同地區(qū)的政策與法規(guī)也各不相同。在進行工程造價的計算時，必須要明確當(dāng)?shù)卣畬煌üこ探ㄔO(shè)材料的定額是多是，當(dāng)?shù)卣畬κ袌鲋许椖渴┕げ牧系亩▋r是多少。

3.2 設(shè)計工程有待完善

對于我國城市軌道交通建設(shè)而言，由于在規(guī)劃設(shè)計過程中花費的時間比較短，導(dǎo)致城市軌道交通建設(shè)設(shè)計深度無法達到實際要求，再加上軌道交通工程的復(fù)雜性，更加不能對工程造價及投資控制進行科學(xué)管理，加大了投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)難度。

3.3 程序執(zhí)行力度不足

在城市軌道交通工程建設(shè)施工的過程中，由于管理制度體系存在許多缺陷和不足，在基建程序?qū)嵤┑闹谐３３霈F(xiàn)違規(guī)操作的情況，導(dǎo)致了大量的三邊工程，為工程投資控制和造價管理活動的順利實施帶來了極大的阻力。

3.4 市場因素的影響

在交通工程建設(shè)的過程中，項目建設(shè)的材料、人工費用、設(shè)備的租賃與運輸?shù)榷紩艿疆?dāng)?shù)厥袌鰞r格的影響，在進行交通工程項目建設(shè)時，要對當(dāng)?shù)厥袌鲋胁牧系膬r格進行了解，對設(shè)備租賃的普遍價格進行調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐娜斯べM的平均水平，所以在交通工程項目建設(shè)時，要考慮施工區(qū)域的市場價格。

4 交通項目建設(shè)中提高工程造價的對策

4.1 立項決策階段的造價管理與控制

交通工程建設(shè)在立項決策階段的造價管理與控制極其重要。建設(shè)方在前期的立項階段要積極參與工程決策前的準(zhǔn)備工作，對市場容量、投資環(huán)境，發(fā)展前景以及社會效益和經(jīng)濟效益進行深入研究和分析，對交通工程建設(shè)的科學(xué)合理性及經(jīng)濟性進行研究評估。在投資預(yù)算中要充分考慮到建設(shè)期間可能出現(xiàn)的影響工程造價的因素，使前期的預(yù)算能夠發(fā)揮控制項目投資的作用。

4.2 設(shè)計階段

第一，加強對設(shè)計單位的管理，增強設(shè)計人員的綜合素質(zhì)，使設(shè)計人員形成投資控制意識，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，最終提升工程設(shè)計質(zhì)量；第二，組織開展設(shè)計招標(biāo)工作，在招標(biāo)過程中比較各種形式的設(shè)計方案，設(shè)計單位需要加強設(shè)計深度、提高設(shè)計水平，使設(shè)計方案不僅滿足技術(shù)要求，在經(jīng)濟方面也同樣可行；第三，增強業(yè)主對設(shè)計的監(jiān)督能力。在正式施工之前，業(yè)主需要初步審查施工圖紙，加強與各個單位之間的交流和溝通，做好專業(yè)技術(shù)的銜接，有效降低設(shè)計中存在的安全問題。對于設(shè)計合同，業(yè)主要對限制條款加以重視，并予以修改，一旦超出額定費用，要利用合同效用對其進行限制。

4.3 工程招投標(biāo)階段的投資控制和造價管理措施

在城市軌道交通工程的招投標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范，結(jié)合工程實際情況對招標(biāo)文件進行編制，同時保障工程合同條款的全面性和合理性。尤其是關(guān)系著工程投資和成本的工程變更、費用索賠等方面的條款，必須加強重視。另一方面，在工程量清單編制中，編制人員必須綜合考慮工程設(shè)計標(biāo)注、外部環(huán)境條件等要素，并對工程組織設(shè)計以及施工方案進行全面分析審核，促進圖紙設(shè)計的完善，使其和工程實際相符，從而最大程度的避免合同變更的情況。

4.4 施工階段

對于城市軌道交通建設(shè)而言，施工單位的造價控制是增強企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。施工企業(yè)應(yīng)該在自身特點的基礎(chǔ)上，處理好工程造價、工程進度、工程質(zhì)量之間的關(guān)系，將技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合的原則貫穿到整個施工過程。此外，基于企業(yè)施工情況建立相應(yīng)的工作體系，增強施工人員的綜合素質(zhì)，更加優(yōu)質(zhì)地完成所布置的任務(wù)，使施工管理實現(xiàn)經(jīng)濟最大化。該階段的工程造價管理還需要對工程項目進行現(xiàn)場跟蹤，針對施工中容易產(chǎn)生爭議的合同管理、現(xiàn)場簽證、工程變更等與工程費用有關(guān)的問題，加強與業(yè)主的配合實現(xiàn)有效控制，從而實現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)中工程造價管理和投資控制。

4.5 竣工結(jié)算階段的造價管理與控制

竣工結(jié)算階段的造價管理與控制的任務(wù)就是做好結(jié)算和決算，減少不必要的投資。交通工程竣工結(jié)算過程中，要提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守，保證認真仔細的審核結(jié)算資料，對工程量的核算要符合現(xiàn)場實際情況，費用的花費要在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，減少不必要的投資。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟與城市化進程的發(fā)展，交通工程項目逐漸的增加，在工程項目建設(shè)開始前，對工程項目進行造價計算，可以控制項目總體的成本，對項目建設(shè)有著一定的調(diào)控作用，但是在進行工程造價計算的過程中會受到各種因素的影響，導(dǎo)致造價計算的結(jié)果出現(xiàn)誤差。所以應(yīng)該提出相應(yīng)的解決策略，提高工程造價的精確度，保障交通工程建設(shè)的質(zhì)量。

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