新時期供電公司紀(jì)委如何做好監(jiān)督工作

陸明

內(nèi)容簡介：國網(wǎng)蘇州供電公司作為一家能源服務(wù)企業(yè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)既關(guān)乎內(nèi)部和諧穩(wěn)定，也關(guān)乎“人民電業(yè)為人民”理念的落地。公司紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，踐行“兩個維護”，深化“三轉(zhuǎn)”，切實營造企業(yè)“干事、干凈”的廉潔生態(tài)，是其應(yīng)有之義。本文從紀(jì)委首要監(jiān)督職能切入，以“健體制、聚合力、嚴(yán)問責(zé)”為主線，系統(tǒng)闡述新時期供電公司紀(jì)委如何做好監(jiān)督工作。

關(guān)鍵詞：供電公司 黨風(fēng)廉政 監(jiān)督責(zé)任

國網(wǎng)蘇州供電公司作為一家能源服務(wù)企業(yè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)既關(guān)乎內(nèi)部和諧穩(wěn)定，也關(guān)乎“人民電業(yè)為人民”理念的落地。近年來，在上級紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，公司將全面落實“兩個責(zé)任”扛于肩，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)抓在手，以“踏石留印”的勁頭開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。面向新時代，黨的十九大報告明確指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。公司紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，切實將“監(jiān)督”挺于前，維護“干事、干凈”的廉潔生態(tài)，護航企業(yè)新時代高質(zhì)量發(fā)展，是其應(yīng)有之義。

一、健全責(zé)任體系，讓制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能

受限于人員編制，國有企業(yè)的專職紀(jì)檢人員相對偏少，而監(jiān)督對象又是點多面廣，布局分散，要實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不能靠紀(jì)委唱獨角戲，必須要落實“管理就是監(jiān)督”理念，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”以上率下、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)發(fā)力。一是以明責(zé)促履責(zé)。公司紀(jì)委協(xié)助黨委制訂了《黨委委員復(fù)合式分工管理辦法》，明確黨委委員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工、聯(lián)系片區(qū)和年度重點工作任務(wù)。制訂本部部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)要點，分層分級組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，修訂印發(fā)“兩個責(zé)任”清單工作手冊。面向供電所負(fù)責(zé)人和中層以上黨員干部，全覆蓋開展“明責(zé)履責(zé)盡責(zé)”大宣講。使有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)成為各級黨員干部的共識。二是以督責(zé)促盡責(zé)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“三項談話”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)報告約談工作規(guī)定，協(xié)助公司黨委至少每半年一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分層分級、全方位全覆蓋開展黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)約談，監(jiān)督中層以上干部開展“兩個責(zé)任”述責(zé)評議、重大事項報告、述職述責(zé)述廉工作。推動職能部門開辟網(wǎng)上“廠務(wù)公開”欄，及時公開“三重一大”事項，保障職工群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是以考核促擔(dān)當(dāng)。實行民主評議與量化考核相結(jié)合，將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入黨建責(zé)任量化考核一級指標(biāo)，占比達(dá)到三分之一強，堅持優(yōu)中選優(yōu)，以不超過百分之三十的比例評選黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位，并對排名墊底的基層單位或黨員干部，開展定向約談。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力的黨員干部，進行嚴(yán)肅問責(zé)。

二、推進“大紀(jì)檢”格局，始終把“監(jiān)督”挺在前面

當(dāng)前公司黨風(fēng)廉政問題線索反饋渠道主要有政治巡察、協(xié)同監(jiān)督、信訪查辦、95598熱線移送等等。“力分則散，力合則聚”，各種紀(jì)檢監(jiān)察方式不能孤立運作，構(gòu)建“大紀(jì)檢”格局，是深化“三轉(zhuǎn)”，提高監(jiān)督全覆蓋質(zhì)效，推進全面從嚴(yán)治黨、依法治企的基礎(chǔ)與保障。一是發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督和協(xié)同監(jiān)督作用。嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題，堅決防止享樂主義和奢靡之風(fēng)回潮反彈。深入開展協(xié)同監(jiān)督，整合內(nèi)部資源，深化發(fā)現(xiàn)問題資源共享、問題線索移交等協(xié)調(diào)配合機制、 監(jiān)督意見反饋整改機制，形成監(jiān)督工作閉環(huán)。扎實開展廉政風(fēng)險防控工作，推進項目化協(xié)同監(jiān)督工作，壓牢壓實各級黨員干部“一崗雙責(zé)”，對招標(biāo)采購、工程分包考核評價、業(yè)擴報裝等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督。二是發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督作用。建立配合上級黨委巡視巡察工作機制，堅持問題導(dǎo)向，以“未巡先查+已巡即改”推進巡察發(fā)現(xiàn)共性問題的整改和市對縣聯(lián)動巡察，緊扣“六項紀(jì)律”、緊盯“三個重點”、緊抓“三大問題”，擦亮從嚴(yán)治黨利劍，努力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，真正做到零盲點監(jiān)督、零死角防控、零容忍懲治，有效推進全面從嚴(yán)治黨、依法治企水平向上攀升。三是發(fā)揮專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員的作用。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察資源，發(fā)揮好紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員和專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員的作用，破解紀(jì)檢監(jiān)察力量不足的難題。落實紀(jì)委委員定期會商制度。試點開展紀(jì)委書記對同級領(lǐng)導(dǎo)班子畫像，對重要人事任免做到“凡提四必”，開展任前廉政談話，把好干部選拔任用廉潔關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察干部變被動“待訪”為主動接訪，深入基層與干部員工開展“面對面”交流、“背靠背”測評，“心連心”關(guān)愛提醒，暢通問題渠道，有效壓降信訪。

三、強化壓力傳導(dǎo)，以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動問題解決

強化監(jiān)督，并不是要割裂監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之間的緊密聯(lián)系，通過執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題解決，始終是紀(jì)委監(jiān)督工作的出發(fā)點與落腳點。一是實踐“四種形態(tài)”。公司把“四種形態(tài)”作為強化監(jiān)督的抓手，重點在第一、二種形態(tài)上下功夫，做到抓早抓小、防微杜漸。公司將信訪談話室列在廉政教育館，使被談話人接受廉潔思想教育，端正認(rèn)識態(tài)度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)，貫徹落實紀(jì)律審查二十四字方針，協(xié)調(diào)配合黨政主要負(fù)責(zé)人對重要信訪案件實施“四個親自”。二是嚴(yán)肅“一案雙查”。充分發(fā)揮問責(zé)作用，層層傳導(dǎo)壓力，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨不嚴(yán)不實，選人用人問題突出，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，巡察整改不力等問題，嚴(yán)肅問責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，營造“不敢腐”的氛圍。三是落實“嚴(yán)管厚愛”。強化紀(jì)律教育，紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，增強“不想腐”的自覺。對案件進行深入剖析，堵塞管理漏洞，建立長效機制，推動體制機制不斷完善，切實做到“查處一案、警示一片”。